我省五部門聯(lián)合發(fā)布道路交通事故損害賠償標(biāo)準(zhǔn) 明確10種情形農(nóng)民應(yīng)參照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)賠
賠償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，被稱為破解道交糾紛“賠償難”的“死結(jié)”,。近日,，筆者從省高院了解到，就這一難題,，省高院,、省公安廳、省司法廳,、廣東保監(jiān)局,、深圳保監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《廣東省道路交通事故損害賠償項(xiàng)目計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》（下稱《賠償標(biāo)準(zhǔn)》），率先探索在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一道交事故損害賠償標(biāo)準(zhǔn),，對醫(yī)療費(fèi),、康復(fù)費(fèi)、誤工費(fèi),、護(hù)理費(fèi)等20個(gè)賠償項(xiàng)目的計(jì)算方法,、證據(jù)規(guī)則予以統(tǒng)一，由全省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),、公安機(jī)關(guān),、調(diào)解組織、人民法院在保險(xiǎn)理賠,、糾紛調(diào)解和司法裁判中一體適用,，使交通事故賠償規(guī)范、透明,，有利于減少糾紛以及公正,、高效地化解糾紛。
定型化賠償：營養(yǎng)費(fèi)護(hù)理費(fèi)不區(qū)分地區(qū)差異
《賠償標(biāo)準(zhǔn)》和以往相比有幾項(xiàng)重要變化,。比如,，醫(yī)療費(fèi)在交強(qiáng)險(xiǎn)限額1萬元以內(nèi)的，不扣除非醫(yī)保用藥費(fèi)用全額賠付,，超出1萬元?jiǎng)t按照交強(qiáng)險(xiǎn)合同約定扣除非醫(yī)保項(xiàng)目費(fèi)用,，扣除后低于1萬元的，仍按1萬元賠付,。營養(yǎng)費(fèi),、市內(nèi)交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)全省實(shí)行統(tǒng)一的定型化賠償，即不再區(qū)分個(gè)案和地區(qū)差異,。未涉殘營養(yǎng)費(fèi)為每天20元,，涉殘營養(yǎng)費(fèi)按5000元乘以傷殘賠償指數(shù)計(jì)算。市內(nèi)交通費(fèi)不再單以票據(jù)為憑證酌情認(rèn)定,，而是根據(jù)病歷資料顯示的實(shí)際門診次數(shù)或住院天數(shù)按每天30元計(jì)算,。護(hù)理費(fèi)則統(tǒng)一規(guī)定為住院護(hù)理每天150元、出院護(hù)理每天120元,。
《賠償標(biāo)準(zhǔn)》還就誤工費(fèi)的計(jì)算方式進(jìn)行了統(tǒng)一,。對無法舉證其有固定收入的被侵權(quán)人，按照無固定收入計(jì)算誤工費(fèi),，農(nóng)村居民按照“廣東省國有農(nóng),、林、牧,、漁業(yè)在崗職工年平均工資”計(jì)算,，城鎮(zhèn)居民或主要收入來源于城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民則按照“廣東省城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員”計(jì)算。
明確分類城鄉(xiāng)代碼：首位數(shù)“1”為城鎮(zhèn)“2”為農(nóng)村
“過去在道交糾紛處理中,，受害人戶籍性質(zhì)一般根據(jù)戶籍登記信息認(rèn)定,。但近年來，因全國推進(jìn)戶籍制度改革,，戶籍登記不再區(qū)分農(nóng)村和城鎮(zhèn),，統(tǒng)一登記為居民戶籍，戶籍登記信息難以直接區(qū)分農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民,?！睆V東高院民一庭相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“《賠償標(biāo)準(zhǔn)》明確此類情況按照國家統(tǒng)計(jì)局公布的城鄉(xiāng)分類代碼進(jìn)行區(qū)分,，首位數(shù)是‘1’的為城鎮(zhèn),，‘2’的為農(nóng)村?！?/p>
筆者還注意到,，《賠償標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了農(nóng)村居民受害人主張其主要收入來源于城鎮(zhèn)，應(yīng)參照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算殘疾賠償金,、死亡賠償金的情形有10種,，可提供下列證據(jù)之一予以證明，包括滿一年的居住證或暫住證,、城鎮(zhèn)房屋權(quán)屬證明,、農(nóng)村承包地全部被征收證明、其為經(jīng)營者的工商營業(yè)執(zhí)照,、備案勞動(dòng)合同,、社保證明,、連續(xù)6個(gè)月以上工資流水、城鎮(zhèn)就學(xué)證明,，以及其他根據(jù)居住證明和用工（收入）證明進(jìn)行綜合認(rèn)定的情形,。
標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一：一定程度上提高賠償標(biāo)準(zhǔn)
省高院副院長譚玲介紹：“《賠償標(biāo)準(zhǔn)》在制定的過程中，依照法律規(guī)定,，以我省法院審理道交糾紛案件的一般裁判標(biāo)準(zhǔn)和保險(xiǎn)理賠實(shí)踐為基礎(chǔ),，充分考慮了我省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r水平，平等保護(hù)侵權(quán)人,、被侵權(quán)人,、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等各方利益，并在一定程度上提高了賠償標(biāo)準(zhǔn),，讓人民群眾更有獲得感?！?/p>
“以前,，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)理賠標(biāo)準(zhǔn)與司法裁判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，當(dāng)事人之間就賠償標(biāo)準(zhǔn)爭議展開‘拉鋸戰(zhàn)’,，就不確定的賠償標(biāo)準(zhǔn)相互爭執(zhí),，既不利于將糾紛化解在訴訟前，也不利于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,?！睆V東省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)權(quán)益維護(hù)部主任陳波說，“現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了,，操作起來更趨規(guī)范,、透明、合理,。當(dāng)事人對照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,，對賠償數(shù)額有一定的合理預(yù)期，減少了爭議,，達(dá)成一致賠償意見也更順暢,。”