廣東13部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案 給人起侮辱綽號(hào)屬欺凌 嚴(yán)重欺凌者可開(kāi)除學(xué)籍
11月12日，省教育廳等13部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案的實(shí)施辦法《試行》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）,，對(duì)校園欺凌的種類,、預(yù)防、治理等問(wèn)題作出明確規(guī)定,?！秾?shí)施辦法》自2018年12月1日起實(shí)施，有效期3年,。
在社交媒體上傳被欺凌者受欺凌圖像屬嚴(yán)重欺凌
《實(shí)施辦法》適用于我省普通中小學(xué)校,、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)校”)校園內(nèi)外的學(xué)生欺凌綜合治理工作,?！秾?shí)施辦法》所稱中小學(xué)生欺凌(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)生欺凌”)是指發(fā)生在校園內(nèi)外、學(xué)生之間,，一方(個(gè)體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過(guò)肢體,、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱,，造成另一方(個(gè)體或群體)身體傷害,、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件。
《實(shí)施辦法》明確,，欺凌事件分為情節(jié)輕微的一般欺凌事件,、情節(jié)比較惡劣的嚴(yán)重欺凌事件、屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件,。
其中,，欺凌者恃強(qiáng)凌弱給被欺凌者身體和心理造成輕微痛苦，其行為沒(méi)有違法,，屬于情節(jié)輕微的一般欺凌事件,，如給他人起侮辱性綽號(hào)的事件；侮辱其人格,，程度較輕的事件,。
欺凌者恃強(qiáng)凌弱的行為尚未違法、對(duì)被欺凌者身體和心理造成明顯傷害,，屬于情節(jié)比較惡劣的嚴(yán)重欺凌事件,。如對(duì)被欺凌者拳打腳踢、掌摑拍打,、推撞絆倒,、拉扯頭發(fā)等物理攻擊的事件；捏造事實(shí)誹謗被欺凌者的事件,。
而屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件則包含經(jīng)過(guò)學(xué)校教育再次恃強(qiáng)凌弱的事件,；在社交媒體上傳被欺凌者受欺凌圖像的事件等。
學(xué)校應(yīng)在10日內(nèi)完成調(diào)查
《實(shí)施辦法》明確,，學(xué)生之間發(fā)生的不涉及違法犯罪的欺凌事件的處置以學(xué)校為主,。學(xué)校應(yīng)根據(jù)本校實(shí)際成立學(xué)生欺凌綜合治理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委”），對(duì)學(xué)生欺凌事件進(jìn)行認(rèn)定和處置,，高中階段教育的學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委應(yīng)吸納學(xué)生代表參加,。
學(xué)校處置學(xué)生欺凌事件應(yīng)由學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委認(rèn)定欺凌行為。學(xué)校一般應(yīng)在學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委啟動(dòng)調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查,，作出處理決定,；學(xué)生欺凌事件情況復(fù)雜需要延長(zhǎng)處理時(shí)間的,，由學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委負(fù)責(zé)人提出，經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)10日,。
學(xué)?？梢愿鶕?jù)欺凌者實(shí)施欺凌行為的性質(zhì)、情節(jié),、危害程度對(duì)欺凌者采取一種或多種相適應(yīng)的懲戒方式,，如對(duì)欺凌者給予批評(píng)；責(zé)令欺凌者向被欺凌者當(dāng)面賠禮道歉,，取得被欺凌者諒解,；責(zé)令欺凌者在監(jiān)護(hù)人陪同下在學(xué)校寫(xiě)檢討書(shū)，并由監(jiān)護(hù)人簽字,；訓(xùn)誡,；紀(jì)律處分等。其中,，對(duì)于未8周歲的學(xué)生不給予紀(jì)律處分,，可以給予口頭批評(píng)教育，幫助改正錯(cuò)誤,。
學(xué)校對(duì)于屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件中的欺凌者,，在進(jìn)行批評(píng)的同時(shí)給予懲戒，必要時(shí)可將實(shí)施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專門(mén)教育學(xué)校進(jìn)行教育,。涉及違反治安管理的學(xué)生欺凌事件的處置以公安機(jī)關(guān)為主,，非義務(wù)教育階段的學(xué)校對(duì)于嚴(yán)重欺凌者可以給予留校察看、勒令退學(xué),、開(kāi)除學(xué)籍的處分,。涉及犯罪的學(xué)生欺凌事件的處置以公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院為主,，非義務(wù)教育階段的學(xué)校對(duì)于嚴(yán)重欺凌者給予直至開(kāi)除學(xué)籍的處分,。
學(xué)校出現(xiàn)失職瀆職將被問(wèn)責(zé)
《實(shí)施辦法》明確，教育行政部門(mén)可以委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和專家對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的學(xué)生欺凌進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查與評(píng)估活動(dòng),，并支付費(fèi)用,。
《實(shí)施辦法》強(qiáng)調(diào),，政府部門(mén)職責(zé)落實(shí)不到位,、學(xué)生欺凌問(wèn)題突出的地區(qū)和單位，由本級(jí)人民政府給予通報(bào),、約談,、掛牌、督辦,、實(shí)施一票否決權(quán)制等方式進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究,。政府部門(mén)和學(xué)校相關(guān)工作人員在學(xué)生欺凌事件發(fā)生后的處置存在失職瀆職行為,，因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的，依法給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),，將依法由其所在單位或村（居）民委會(huì)予以勸誡,、制止；構(gòu)成違反治安管理?xiàng)l例行為的,，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰,。