我省民族地區(qū)將迎來政策“大禮包” 轉(zhuǎn)移支付資金增至每年2億元
廣東民族地區(qū)將迎來政策“大禮包”,。20日上午,，省政府向省人大常委會(huì)提請(qǐng)審議《關(guān)于推動(dòng)我省民族地區(qū)加快發(fā)展的若干政策措施（送審稿）》（下稱“措施”），措施共有10條,，擬從基礎(chǔ)設(shè)施支持,、產(chǎn)業(yè)扶持、美麗城鄉(xiāng)建設(shè),、生態(tài)保護(hù),、民生保障、財(cái)政幫扶,、用地保障,、人才建設(shè)、機(jī)制健全等十方面給予強(qiáng)有力的支持,。
這是省政府繼去年向省人大報(bào)告粵北生態(tài)特別保護(hù)區(qū)規(guī)劃后,，第二次在重大決策前向省人大常委會(huì)報(bào)告。記者瀏覽文件發(fā)現(xiàn),，這10條措施均切中當(dāng)前我省民族地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后的要害,，“干貨”很多，支持政策之實(shí),、力度之大,、范圍之廣為近年來少見，預(yù)計(jì)將對(duì)我省連南,、連山,、乳源3個(gè)民族自治縣和7個(gè)民族鄉(xiāng)形成重大利好。
企業(yè),、科研院所,、高校將共同幫扶自治縣
根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，廣東現(xiàn)有少數(shù)民族人口480多萬(wàn),，其中,，少數(shù)民族戶籍人口81.7萬(wàn),，少數(shù)民族流動(dòng)人口超過400萬(wàn)，是全國(guó)外來少數(shù)民族人口輸入最多,、增長(zhǎng)最快的省份,。世居少數(shù)民族為瑤、壯,、畬,、回、滿等5個(gè)民族,。
在行政設(shè)置上,，我省有連南瑤族自治縣、連山壯族瑤族自治縣,、乳源瑤族自治縣等3個(gè)自治縣以及7個(gè)民族鄉(xiāng)，其中,，少數(shù)民族人口共24.03萬(wàn),。此外，全省還有389個(gè)少數(shù)民族聚居村,。
據(jù)省民族宗教委負(fù)責(zé)人介紹,，此次制定的政策措施充分考慮我省民族地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，緊扣全省區(qū)域發(fā)展新格局和粵北生態(tài)發(fā)展功能定位基礎(chǔ),，立足解決補(bǔ)短板,、增動(dòng)力的問題。
其中,，省市層面支持民族地區(qū)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌力量將進(jìn)一步加強(qiáng),。按照措施規(guī)定，2019—2022年,，每個(gè)自治縣擬由1名省領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系,。民族地區(qū)所在的地級(jí)市需制訂具體的實(shí)施方案，每半年至少研究一次民族地區(qū)發(fā)展工作,。
在人才隊(duì)伍建設(shè)上,，2019—2022年，我省將組織省直部門和有幫扶任務(wù)的珠三角地區(qū)處級(jí)干部到民族地區(qū)掛職,，每批掛職時(shí)間為3年,。并優(yōu)先將民族地區(qū)納入科技特派員“萬(wàn)人進(jìn)萬(wàn)村”工程，2020年年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。
幫扶機(jī)制也將更加健全,，我省將建立“3+1”對(duì)口支援機(jī)制，由一家省屬大型企業(yè),、一家科研院所,、一間省高等院校3個(gè)單位共同對(duì)口幫扶1個(gè)自治縣,。
優(yōu)先支持民族地區(qū)景區(qū)參評(píng)4A級(jí)以上景區(qū)
加強(qiáng)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板也成為了這項(xiàng)政策措施的特色之一,。
措施明確提出優(yōu)先支持民族地區(qū)加強(qiáng)國(guó)省道升級(jí)改造,，到2022年年底，普通國(guó)道均達(dá)到二級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)國(guó)道達(dá)不到二級(jí)的瓶頸路段升級(jí)和路面改造項(xiàng)目,，在現(xiàn)有交通專項(xiàng)資金中，省全額負(fù)擔(dān)建安工程費(fèi),。
在強(qiáng)化供水和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，措施提出，力爭(zhēng)民族地區(qū)2020年年底前完成20戶以上自然村集中供水,，基本實(shí)現(xiàn)戶戶通自來水,，提前全省5年完成。同時(shí)在2022年年底前,，支持3個(gè)自治縣各建設(shè)一個(gè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用中心,。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，措施重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)予以政策支持,。對(duì)于3個(gè)自治縣,，計(jì)劃各打造3條鄉(xiāng)村旅游精品線路、10個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)（點(diǎn)）,，安排3家大型旅游國(guó)企分別對(duì)口幫扶發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè),，并在明年年底前至少各縣建設(shè)一個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
此外,，措施指出,，將優(yōu)先支持民族地區(qū)景區(qū)參評(píng)4A級(jí)以上景區(qū)。到2022年,，扶持民族地區(qū)打造30個(gè)鄉(xiāng)村粵菜美食旅游點(diǎn),。
改善和保障民生，根據(jù)措施意見,，我省將把3個(gè)自治縣納入全省“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)試點(diǎn)縣,，指定省級(jí)三級(jí)醫(yī)院采取直管、托管或其他形式重點(diǎn)幫扶3個(gè)自治縣縣級(jí)醫(yī)院,。
9項(xiàng)基本公共服務(wù)由省財(cái)政統(tǒng)籌
對(duì)于民族地區(qū)的資金幫扶力度將有顯著提升,。從今年起至2022年，省財(cái)政每年安排的促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展補(bǔ)助資金調(diào)整為一般性轉(zhuǎn)移支付,，由4400萬(wàn)元/年增加至2億元/年,。在廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)中，設(shè)立定向支持民族地區(qū)的捐贈(zèng)資金類別,，籌集的資金全部用于民族地區(qū)扶貧濟(jì)困事業(yè),。
今后,，民族地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的配套資金壓力也將繼續(xù)減小。措施提出,，對(duì)3個(gè)自治縣養(yǎng)老,、醫(yī)保、教育,、衛(wèi)生,、計(jì)劃生育等9項(xiàng)基本公共服務(wù)共同財(cái)政事權(quán)項(xiàng)目，由省財(cái)政統(tǒng)籌中央和省級(jí)資金承擔(dān)100%支出責(zé)任,。對(duì)國(guó)家和省統(tǒng)一部署在3個(gè)自治縣的國(guó)家干線鐵路,、高速公路、機(jī)場(chǎng),、港口碼頭,、水利、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目資本金,，免除當(dāng)?shù)爻鲑Y責(zé)任,。
由于民族地區(qū)多處于我省的生態(tài)發(fā)展區(qū)，措施提出實(shí)施生態(tài)公益林分區(qū)域差異化補(bǔ)償機(jī)制,，將民族地區(qū)列入特殊區(qū)域，執(zhí)行最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),。