新冠肺炎疫情波及全球,,多國出臺禁止或限制本國糧食出口措施,一些國家出現(xiàn)搶購食物現(xiàn)象,。在此背景下,,我們的“米袋子”能否順利得到保障?
當(dāng)前,,中國糧食產(chǎn)量豐,、庫存足,我省地方糧食儲備規(guī)模更是全國第一,,可滿足全省6個月正常市場需求,。
廣東華南糧食交易中心糧食經(jīng)濟研究員鄭文慧表示,經(jīng)過多年努力,,廣東的糧食供給市場已日漸成熟完善,,糧食安全保障更趨充分有力。此外,,廣東糧食生產(chǎn)端也在為保障糧食安全持續(xù)發(fā)力,,目前正強力推進早稻生產(chǎn)和撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種,確保今年新增50萬畝早稻,。
一看儲備??糧食庫存充實局部地區(qū)“心慌”而非“糧荒”
在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負責(zé)人介紹,中國糧食是產(chǎn)量豐,、庫存足,,即使在前一階段國內(nèi)疫情比較嚴(yán)重的時候,市場上的糧食以及各類副食品都是貨足價穩(wěn),,老百姓家里都是米面無憂,,現(xiàn)在更沒有必要去搶購囤積。
廣東人的“米袋子”情況如何,?鄭文慧表示,,我省地方糧食儲備規(guī)模全國第一,可滿足全省6個月正常市場需求?!敖衲甑脑绲拘录Z約3個月后就可以上市,。”鄭文慧認(rèn)為,,我國稻谷,、小麥已連續(xù)多年產(chǎn)大于需,階段性過剩特征明顯,,全國糧食連年豐收,、庫存充實是我省糧食供應(yīng)保障的強大后盾。另外,,在國家政策支持下,,今年我國主產(chǎn)區(qū)早稻面積還將會增加。
鄭文慧透露,,在上述因素支撐下,,整個新冠肺炎疫情期間,華南糧食交易中心的儲備糧競價銷售總體平穩(wěn),,競價活躍度不高,。“一般糧油門店和超市正常銷售,,電商網(wǎng)購也可以隨時下單,,而且一兩天之后就到貨,甚至不少商家還打折出售現(xiàn)有庫存,?!?/p>
從糧食市場交易數(shù)據(jù)看,整個儲備糧的競價銷售總體都是比較平穩(wěn)的,,競價活躍度并不高,。即便在3月24日越南糧食出口禁令之后的這幾天,稻谷銷售成交率也只是50%左右,,成交價格也較為平穩(wěn),整體市場比較低迷,。
華南糧食交易中心相關(guān)負責(zé)人說,,他們每天都監(jiān)測市場動態(tài)?!皳?jù)多方面的信息反饋,,基本沒有出現(xiàn)過糧食短缺,局部地區(qū)因‘心慌’而非‘糧荒’出現(xiàn)搶購現(xiàn)象,,但僅持續(xù)1天即告平息,。”
二看流通??高速公路免費批發(fā)市場來糧同比增多
華南糧食交易中心負責(zé)人表示,,2月下旬后,,由于高速公路免費等政策優(yōu)惠力度較大,,廣州、佛山地區(qū)糧食批發(fā)市場來糧比往年同期都多,,部分糧食企業(yè)反而從2月初外省原糧調(diào)入不足的憂慮,,轉(zhuǎn)到后期普遍對市場銷量不濟的擔(dān)心。
當(dāng)談及有些國家禁止出口糧食時,,鄭文慧認(rèn)為這對我省糧食保障供應(yīng)影響有限,。“去年進口的越南大米占全省口糧消費量不足3%,,而且隨著膳食結(jié)構(gòu)升級,,口糧消費占比有下降趨勢,可選擇的品種也趨于多元化,,調(diào)整余地也就更大,。”
鄭文慧進一步說,,3月31日,,越南又宣布恢復(fù)大米出口。由此可見,,在全球市場相對供應(yīng)充裕的情況下,,有關(guān)國家限制糧食出口應(yīng)是短期行為,無需擔(dān)心,。
“面對突發(fā)的事件和突變的形勢,,作為普通消費者擔(dān)心市場不穩(wěn)定甚至供應(yīng)不足,這是可以理解的,?!编嵨幕壅J(rèn)為,我省作為全國最早實行糧食流通體制改革的省份,,經(jīng)過多年努力,,糧食供給市場已日漸成熟完善,糧食安全保障更趨充分有力,。
“面對各種信息,,要注意甄別,多留意官方權(quán)威媒體的信息發(fā)布,,更要做到不造謠不傳謠不信謠,,以目前的天氣條件,存儲的糧食容易霉變,,如果浪費了實在可惜,。”鄭文慧呼吁。
三看后勁??居安思危廣積糧我省擴種50萬畝早稻
事實上,,不僅僅是糧食流通端,,我省在糧食生產(chǎn)端也在為保障糧食安全持續(xù)發(fā)力。
據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負責(zé)人介紹,,今年春耕工作完成進度良好,,而且目前正強力推進早稻生產(chǎn)和撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種,確保今年新增50萬畝早稻,?!皵U種任務(wù)已分解到縣區(qū)一級,部分市在省下達的計劃任務(wù)外,,額外增加了擴種面積,。”
雖然目前廣東糧食供應(yīng)平穩(wěn),,華南師范大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院“三農(nóng)”與城鎮(zhèn)化研究所所長胡靖建議,,從長期來看,我省應(yīng)居安思危廣積糧,,提升糧食生產(chǎn)潛能,。
“廣東在工業(yè)化、城市快速發(fā)展數(shù)十年以后,,耕地等農(nóng)業(yè)資源仍然具有約3900萬畝保有量,,這是值得肯定的?!焙附榻B,,經(jīng)過大數(shù)據(jù)實驗系統(tǒng)分析,廣東的糧食生產(chǎn)能力還有潛力可挖,,“可以將水稻產(chǎn)量由目前的1200萬噸左右恢復(fù)到1700萬噸以上,,這樣就可以確保1.1億常住人口的‘口糧安全’?!?/p>
“肉,、蛋、奶和蔬菜,、水果,,可以進口或從外省購進,但水稻要千方百計確保本地生產(chǎn),,這應(yīng)該成為一個長期的政策?!焙附ㄗh,,結(jié)合廣東的國土空間規(guī)劃,以及國家的“基本農(nóng)田保護條例”,可要求各個縣,、區(qū)結(jié)合其戶籍人口,、常住人口,進一步明確各個縣,、區(qū)糧食安全的責(zé)任,,省政府的補貼和轉(zhuǎn)移支付可以依據(jù)“人均永久基本農(nóng)田”指標(biāo)來制定,高補少繳,,形成農(nóng)田保護的財稅激勵機制,。
胡靖建議,要鼓勵各個產(chǎn)區(qū)對稻米的生產(chǎn)進行全產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,,嚴(yán)格控制化肥,、農(nóng)藥的施用,實施“優(yōu)質(zhì)稻”工程,,盡力提高稻谷質(zhì)量,。另一方面,要通過品牌經(jīng)營,,逐步提升優(yōu)質(zhì)稻谷,、大米的價格。只有走優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展路徑,,廣東確保1700萬噸水稻生產(chǎn)的“口糧安全”戰(zhàn)略才有可持續(xù)性,。
“廣東省內(nèi)各大糧食集團公司可整合力量,主動出擊,?!焙附ㄗh,為了盡可能降低貿(mào)易風(fēng)險,,廣東應(yīng)確保國內(nèi),、國際兩個糧食安全渠道的暢通、安全,。在國內(nèi)層面,,可加強與黑龍江、吉林,、河南,、山東等玉米、小麥主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷合作,、儲備合作,,積極參與這些地區(qū)的糧食生產(chǎn)計劃,保障面粉,、飼料的生產(chǎn)安全,、渠道安全,。在國際層面,配合國家“一帶一路”倡議,,積極實施走出去戰(zhàn)略,,加強與俄羅斯、緬甸,、柬埔寨,、阿根廷、巴西和非洲等農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)越國家的糧食生產(chǎn)合作,?!盃幦≡谶@些國家建立生產(chǎn)基地、儲備基地,,逐漸建成能夠確保廣東,、貢獻全國的超大型國際糧食集團。