近年來,,廣東通過降低用地成本為企業(yè)減負,,從2017年到2020年底,全省已累計為制造業(yè)企業(yè)節(jié)省用地初始取得成本約802億元,。其中,,彈性出讓地價優(yōu)惠政策為企業(yè)節(jié)省成本約476.7億元,優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)地價優(yōu)惠政策為企業(yè)節(jié)省成本約323億元,。
700余宗用地享受到用地成本優(yōu)惠政策
2017年8月,,省政府出臺降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施(“實體經(jīng)濟十條”)。2018年9月,,省政府又出臺了10條61項降低制造業(yè)企業(yè)成本的措施(“新實體經(jīng)濟十條”),,重點圍繞用地保障、用地價格優(yōu)惠,、工業(yè)廠房分割登記等問題,,在加強重大產(chǎn)業(yè)項目用地保障、強化重大產(chǎn)業(yè)項目服務,、降低工業(yè)企業(yè)用地成本、盤活工業(yè)企業(yè)物業(yè)資產(chǎn)和進一步降低企業(yè)用電,、運輸,、融資成本等方面出臺了一批支持力度更大、更加管用的新舉措,。
為進一步降低制造業(yè)企業(yè)尤其是中小企業(yè)用地成本,,支持實體經(jīng)濟發(fā)展,省自然資源廳相繼印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)進一步降低用地成本促進中小企業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》《關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園用地提升土地利用質(zhì)量效益的若干意見》《關(guān)于明確工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割及分割轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)登記有關(guān)事項的通知》等一系列用地支持政策措施,。
截至2020年底,,全省共有508宗用地享受到優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)地價優(yōu)惠政策,面積2645.94公頃,,為企業(yè)節(jié)省用地初始取得成本約323億元,;193宗用地享受到彈性出讓地價優(yōu)惠政策,面積532.21公頃,為企業(yè)節(jié)省用地初始取得成本約476.7億元,;累計共有租賃工業(yè)用地17宗,,面積94.29公頃,為企業(yè)節(jié)省用地初始取得成本2.23億元,。
以騰訊科技(深圳)有限公司“互聯(lián)網(wǎng)+”未來科技城項目用地為例,,該項目用地809124.16平方米,土地用途為新型產(chǎn)業(yè)用地+公共管理與服務設施用地+交通設施用地,,入駐產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)-數(shù)字經(jīng)濟(A03互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)),,采用彈性出讓年期供應。該宗地若采用正常年期供應,,市場評估總價約180億元,,綜合地面單價約2.36萬元/平方米。根據(jù)彈性出讓地價優(yōu)惠政策,,實行彈性年期供應及適用相關(guān)修正系數(shù)后,,該地塊綜合地面單價僅為1.12萬元/平方米。為騰訊科技(深圳)有限公司節(jié)約用地初始取得成本94.8億元,,優(yōu)惠幅度超50%,。
2020年,省自然資源廳用足用好“實體經(jīng)濟十條”,,督促指導各地推進各項政策措施落細落實,,破解企業(yè)投資障礙,促進了制造業(yè)企業(yè)尤其是中小企業(yè)盤活土地資源,,提高利用率,,全年共降低企業(yè)用地初始取得成本4.52億元。
將深化工業(yè)用地市場化配置改革
省自然資源廳有關(guān)負責人介紹,,接下來將繼續(xù)推動降低企業(yè)用地成本相關(guān)措施落實落細,。在國土空間規(guī)劃方面,鼓勵各地劃設工業(yè)用地控制線,,將全省基礎較好,、集中成片以及其他重要的工業(yè)用地納入工業(yè)用地控制線管控,按照“統(tǒng)籌布局,、嚴守底線,、剛彈結(jié)合”的原則,實施分級管理,,穩(wěn)定工業(yè)用地總規(guī)模,,促進工業(yè)用地合理布局和規(guī)模集聚,保障實體經(jīng)濟發(fā)展空間,。
為進一步促進廣東工業(yè)用地經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,,省自然資源廳將從優(yōu)化工業(yè)用地供應,、促進存量工業(yè)用地盤活利用、完善工業(yè)用地價格管理等方面入手,,進一步深化工業(yè)用地市場化配置改革,。
同時,廣東還加快推動存量工業(yè)用地改造升級,,實施珠三角村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造攻堅戰(zhàn)三年行動,,以“工改工”為主攻方向,有效整合規(guī)劃,、土地,、稅收等政策,加快村鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)整治提升,。圍繞降低“工改工”改造成本,、建立規(guī)劃保障機制、支持實施連片改造等方面賦予更多政策利好,,充分調(diào)動各方積極性,,分類盤活珠三角地區(qū)存量工業(yè)用地。