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　　1月24日,，廣東省第十三屆人民代表大會第四次會議開幕,，公布了2021年省政府十件民生實事。促進普惠性學前教育擴學位,、提質(zhì)量,，位列十件民生實事之首。

　　十件民生實事,，件件關(guān)乎百姓福祉,。上一年的省政府十件民生實事，學前教育同樣名列第一,，要求新增公辦幼兒園學位100萬個,，實現(xiàn)公辦幼兒園在園幼兒占比達50%、公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達80%以上的目標,。

　　學前教育,，為何連續(xù)兩次成為十件民生實事之首,？背后有何深意？

　　甜蜜的“負擔”

　　我省人口持續(xù)增加,，說明區(qū)域吸引力在增強,。但對城市公共服務來說，則是甜蜜的“負擔”,。

　　據(jù)2018年1月省教育廳的預測,，2017年底全省學前教育在園幼兒441萬人，預計2018年底達到461萬人,、2019年498萬人,，2020年519萬人。

　　按照這個增長速度,，全省學前教育每年要增加20萬個學位,，但在2019年有一撥“二孩”潮入園的小高峰，需要增加30萬個學前教育的學位,，可見入園需求和供給不平衡,。

　　學前教育學位缺口很大，這是不爭的事實,。那么,，如何讓適齡兒童有園上、上好園,？三年前,，廣東開始行動了。

　　2018年7月,，省政府辦公廳下發(fā)《促進學前教育普惠健康發(fā)展行動方案》,，明確到2020年公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達到50%以上，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占比達到80%以上,。

　　這一目標,，同樣寫進了2020年省政府十件民生實事。

　　據(jù)省教育廳統(tǒng)計,，2020年全省新增公辦幼兒園學位109.45萬個,，公辦園在園幼兒占比達51.39%，公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達86.61%,。

　　學位攻堅戰(zhàn)

　　廣東一年增加100多萬個公辦學位,，是怎么做到的？并非易事,。

　　學前教育不是義務教育,。過去很長一段時間，學前教育學位需求旺盛,，大量民間資本進入,，造成民辦園比例遠高于公辦園,。

　　公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比要達到50%以上，怎么辦,？全省各地八仙過海,，整合盤活資源,，新建改建擴建一批公辦幼兒園,，不斷擴充公辦學前教育資源。

　　在廣州,，全國率先試點“多規(guī)合一”,，保障教育用地。據(jù)不完全統(tǒng)計,，近四年已建設移交居住區(qū)教育配套設施349所,。

　　在深圳，財政投入大幅度增長,。全市財政公共預算學前教育投入從2018年初的20.79億元,，增至2020年年初的72.14億元。

　　除了增加公辦學位供給之外,，還要重點推進民辦幼兒園轉(zhuǎn)公辦,、轉(zhuǎn)普惠。

　　在佛山,，財政投入引導激勵普惠園發(fā)展,，為普惠園提供財政保障。

　　在東莞,，以公辦園為龍頭成立幼教集團,、與民辦園合作設置公辦班、購買民辦學位,、補貼轄區(qū)適齡幼兒入讀民辦園等創(chuàng)新方式,，不斷探索增加公益普惠性資源。

　　在珠海,，一些普惠性民辦幼兒園中設立“公辦幼兒園辦學點”,，不斷提升民辦幼兒園辦園質(zhì)量。

　　多措并舉,，廣東啃下學前教育這塊“硬骨頭”,，優(yōu)質(zhì)資源供給實現(xiàn)量和質(zhì)的同步提升。

　　民生民心工程解難題

　　無法回避,，實現(xiàn)普惠性學前教育擴學位,、提質(zhì)量，還須解決幾大難題,。

　　——新建公辦園后,，如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,？

　　廣東各地新建一批公辦園，正在積極探索優(yōu)化幼兒園成本分擔機制,，增加財政投入的同時核準收費標準,，為公辦園發(fā)展提供經(jīng)費保障，努力實現(xiàn)辦一所,、優(yōu)一所,。

　　——購買學位提供的公辦學位、普惠學位,，如何實現(xiàn)“同價同質(zhì)”,？

　　廣東各地普惠性民辦園與公辦園“同價同質(zhì)"的目標未達成。要通過公辦園輻射帶動,、落實辦園標準和管理標準,、建立質(zhì)量評價和激勵體系等多種方式，推進學前教育公共服務均等化,。

　　——優(yōu)質(zhì)幼教師資匱乏,，如何破解學前教育師資難題？

　　在公辦園擴容,、民辦園轉(zhuǎn)制的過程中,，要解決如何落實教師編制、保障非在編教師待遇保障,、打通幼師發(fā)展晉升渠道等難題,。部分地方正探索出適量合理增加公辦幼兒園教師編制的方式，為新建公辦園提供2-3個編制保障管理人員素質(zhì),，促進穩(wěn)定發(fā)展,。