城鄉(xiāng)社區(qū)作為基層治理的基本單元,,是構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局的重中之重,。近年來(lái),廣東省基層群眾性自治實(shí)踐不斷深化,,基層政權(quán)建設(shè)不斷加強(qiáng),,城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)有了新的提升。據(jù)廣東省民政廳消息,,目前,,全省已建立城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商示范點(diǎn)3100多個(gè),建立村民議事平臺(tái)9900個(gè)。
深化議事協(xié)商建設(shè) 好經(jīng)驗(yàn)好做法不斷涌現(xiàn)
據(jù)了解,,為加強(qiáng)村(居)民議事協(xié)商平臺(tái)建設(shè),,完善城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商機(jī)制,廣東省投入財(cái)政資金9億多元,,將“一門(mén)式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革延伸到村(社區(qū)),,構(gòu)建省市縣鎮(zhèn)村五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系,幫助開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商活動(dòng),,充分激發(fā)村(居)民自治活力,。
目前,全省已建立城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商示范點(diǎn)3100多個(gè),,建立村民議事平臺(tái)9900個(gè),,并先后發(fā)布《城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作規(guī)范》《村(居)民委員會(huì)工作職責(zé)事項(xiàng)指引》兩個(gè)廣東省地方標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)群眾自治規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,。
城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商也取得積極成效,廣東各地涌現(xiàn)出的社區(qū)治理案例更是得到廣泛關(guān)注,。深圳市羅湖區(qū)“活化賦權(quán)”社區(qū)治理法治化建設(shè)項(xiàng)目榮獲“2014年度中國(guó)社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”,;廣州市增城區(qū)下圍村“民主商議、一事一議”成為全省乃至全國(guó)關(guān)于社區(qū)協(xié)商的典型,。
此外,,廣州市越秀區(qū)北京街道鹽運(yùn)西社區(qū)等68個(gè)社區(qū)還被評(píng)為全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū);佛山市南海區(qū),、廣州市增城區(qū)增江街道大埔圍村等村被評(píng)為全國(guó)首批農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范單位……
與此同時(shí),,全省還大力開(kāi)展村規(guī)民約和居民公約修訂工作,明確內(nèi)容,、修訂程序,,推動(dòng)監(jiān)督落實(shí)。據(jù)悉,,深圳市寶安區(qū)福海街道稔田社區(qū),、珠海市斗門(mén)區(qū)乾務(wù)鎮(zhèn)夏村、佛山市禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)龍津村,、梅州市蕉嶺縣長(zhǎng)潭鎮(zhèn)白馬村4個(gè)村(社區(qū))的村規(guī)民約,、居民公約獲評(píng)優(yōu)秀范例。
一系列社區(qū)治理的好經(jīng)驗(yàn),、好做法不斷涌現(xiàn),,帶動(dòng)了更多的城鄉(xiāng)社區(qū)提升治理工作的智能化、科學(xué)化,、精準(zhǔn)化水平,。
筑牢基層政權(quán)堤壩 打出社區(qū)治理政策“組合拳”
社區(qū)雖小,,卻連著千家萬(wàn)戶,是創(chuàng)新基層治理的基礎(chǔ)平臺(tái),。
疫情以來(lái),,廣東省民政部門(mén)切實(shí)發(fā)揮基層社會(huì)治理職能作用,,指導(dǎo)社區(qū)落實(shí)預(yù)警,、全面防控、應(yīng)對(duì)返工潮等各項(xiàng)防控工作,。全省2.6萬(wàn)多個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)的近30萬(wàn)名社區(qū)工作者日夜值守于疫情聯(lián)防聯(lián)控一線,,服務(wù)困難群眾813萬(wàn)人次。
事實(shí)上,,廣東省民政廳始終將城鄉(xiāng)社區(qū)治理作為基層社會(huì)治理重中之重,,著力構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、城鄉(xiāng)社區(qū)為載體,、社區(qū)社會(huì)組織為紐帶,、社區(qū)工作者和社會(huì)工作人才為骨干、基本民生保障和基本社會(huì)服務(wù)為主要內(nèi)容的“一核四社”工作機(jī)制,,推進(jìn)民政領(lǐng)域基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
廣東省還出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)廣東省民政領(lǐng)域基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的若干措施》等相關(guān)政策措施,為社區(qū)治理提供政策支撐,。
據(jù)悉,,省政府已修訂《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》,扎實(shí)推進(jìn)2021年村(居)委會(huì)換屆籌備工作,,組織開(kāi)展全省村(居)委會(huì)成員民主評(píng)議,;已在全國(guó)率先推動(dòng)非戶籍常住居民參與社區(qū)(村)“兩委”選舉試點(diǎn)工作,深入應(yīng)用《城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作規(guī)范》《村(居)民委員會(huì)工作職責(zé)事項(xiàng)指引》兩項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),。
全省100%的村(社區(qū))完成村規(guī)民約(居民公約)修訂任務(wù),,90%以上的村達(dá)到村務(wù)公開(kāi)“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),成功頗豐,。
與此同時(shí),,省政府牽頭制定《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省村(社區(qū))“兩委”津補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》等政策文件,部署改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)整治行動(dòng),。
目前,,23項(xiàng)證明事項(xiàng)已被明確取消,全省26361個(gè)村(社區(qū))辦公經(jīng)費(fèi),、黨建經(jīng)費(fèi)保障得到加強(qiáng),,村(社區(qū))“兩委”干部待遇和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高,正逐步建立正常離任村干部信息采集和長(zhǎng)效保障機(jī)制,。