粵出臺養(yǎng)老服務設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和用地保障措施12條 養(yǎng)老服務設(shè)施用地不得開發(fā)房地產(chǎn)
近日,，省自然資源廳等三部門印發(fā)關(guān)于進一步加強養(yǎng)老服務設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和用地保障的通知（簡稱“通知”），從規(guī)劃引領(lǐng),、保障新增建設(shè)需求,、優(yōu)化土地供應方式、支持利用存量資源,、加強服務和監(jiān)管等方面出臺12條具體措施,。
針對養(yǎng)老服務設(shè)施用地價格較高和供應方式單一的問題，通知明確了采取協(xié)議出讓,、作價出資或者入股等供應方式的適用情形,，提出了“限地價、競配建普惠型養(yǎng)老服務設(shè)施”的供應模式,。此外還要求各地建立監(jiān)管機制,，嚴防擅自將養(yǎng)老服務設(shè)施用地用于房地產(chǎn)開發(fā)的行為。
??老齡人口占比高
適當提高養(yǎng)老用地比例
通知要求,，在編制市,、縣國土空間總體規(guī)劃時，應根據(jù)本地區(qū)現(xiàn)狀人口結(jié)構(gòu),、老齡化趨勢等因素,，結(jié)合養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)需求，提出養(yǎng)老服務設(shè)施用地配置要求,、布局原則及建設(shè)標準,。
對現(xiàn)狀老齡人口占比較高和老齡化趨勢較快的地區(qū)，應適當提高養(yǎng)老服務設(shè)施用地比例,。下達至各地級以上市的新一輪國土空間規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模,，要優(yōu)先保障養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè),。養(yǎng)老服務設(shè)施項目未納入國土空間總體規(guī)劃的，支持通過使用預留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模,、城鎮(zhèn)彈性發(fā)展區(qū)等方式滿足用地需求,。
為確保配套達標，在編制詳細規(guī)劃時應落實國土空間總體規(guī)劃相關(guān)要求,，銜接養(yǎng)老服務設(shè)施專項規(guī)劃,，嚴格按照社區(qū)15分鐘居家養(yǎng)老服務圈建設(shè)要求合理布局。新建城區(qū)和新建住宅小區(qū)按每百戶不低于20平方米,、舊城區(qū)和已建住宅小區(qū)按每百戶不低于15平方米的標準配套建設(shè)養(yǎng)老服務設(shè)施,。
而獨立占地的養(yǎng)老服務設(shè)施應明確位置、用地分類,、用地面積,、建筑面積、建筑密度,、綠地率等要求,；非獨立占地的養(yǎng)老服務設(shè)施應明確建設(shè)內(nèi)容、建筑面積等要求,，屬于建設(shè)項目配建的,，應當納入項目規(guī)劃條件；允許居住用地,、公共管理與公共服務用地等兼容養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè),。
??養(yǎng)老設(shè)施不足
加強存量土地整合利用
這些措施還支持盤活存量土地，提高建成區(qū)養(yǎng)老服務保障能力,。養(yǎng)老服務設(shè)施不足的舊城鎮(zhèn),、舊村莊等，可加強存量建設(shè)用地的整合利用,，統(tǒng)籌保障養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)需求,。“工改商,、住”等改造項目無償移交政府的土地或設(shè)施,，優(yōu)先用于養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)。經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意,，可將本村權(quán)屬范圍內(nèi)符合國土空間規(guī)劃的其他用地納入舊村莊改造項目,，協(xié)議出讓給公開選擇的舊村莊合作改造主體，用于非營利性養(yǎng)老服務項目建設(shè),。
通知中還特別強調(diào),，縣（市、區(qū)）自然資源,、民政,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立養(yǎng)老服務設(shè)施規(guī)劃和用地聯(lián)合監(jiān)管機制，防止隨意擴大本通知有關(guān)政策適用范圍,、擅自改變土地用途,、私自分割銷售或以租代售等行為發(fā)生，嚴防擅自將養(yǎng)老服務設(shè)施用地用于房地產(chǎn)開發(fā),。