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　　11月1日，廣東省地方金融監(jiān)督管理局正式掛網(wǎng)發(fā)布《廣東省開展合格境內(nèi)有限合伙人境外投資試點工作暫行辦法》（下簡稱《暫行辦法》）,。這意味著繼深圳后,，廣東全省范圍均可開展QDLP試點。

　　試點獲批后,，省內(nèi)投資主體通過QDLP投資海外市場,，不僅可投資于境外非上市股權(quán)和債權(quán),，還可投資于境外證券市場及其他經(jīng)批準的投資業(yè)務(wù)。試點將有效拓寬境外投資范圍,，提升資產(chǎn)配置效率,，有利于廣東加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,，為粵港澳大灣區(qū)跨境資本流動和金融市場互聯(lián)互通擴展新渠道,、注入新活力。

　　QDLP有何不同,？

　　《暫行辦法》發(fā)布意味著,，廣東全省可全面開展QDLP試點。據(jù)悉,，2012年4月,，外匯局批復(fù)同意上海率先啟動QDLP試點，允許獲得試點資格的海外投資基金管理企業(yè),，在中國將募集資金投資于境外二級市場,；2016年，進一步允許QDLP直接投資于境外市場或通過境外基金（FOF）投資于境外市場,。目前,，外匯局已經(jīng)批復(fù)同意深圳、天津,、青島,、北京、海南,、廣東,、江蘇、重慶等地開展QDLP試點,。同樣是對外投資渠道,，QDLP有何不同呢？據(jù)悉,，目前,，我國對外投資渠道主要有ODI、QDII,、QDLP/QDIE等,。其中，ODI（對外直接投資）是最傳統(tǒng)的境外投資渠道,，比較適合企業(yè)以投資并購的方式到海外拓展業(yè)務(wù),。QDII（合格境內(nèi)機構(gòu)投資者）是最適合普通投資者布局海外市場的投資工具，主要專注股票,、債券等證券市場,。QDLP試點政策是對上述境外投資渠道有效補充,，從主體和投資范圍層面進行了進一步全面的放開，其主要突破點在于以私募投資機構(gòu)為主,、境外投資范圍擴大、對外投資額度更具靈活性,。

　　試點審批權(quán)限下放

　　QDLP作為地方性試點政策,，各地結(jié)合自身實際情況對基金管理人及基金相關(guān)事項做了差異化規(guī)定。此次廣東發(fā)布的《暫行辦法》分為十一章,、51條具體細則,，除了總則、監(jiān)督管理,、附則外,，主要提出了試點基金管理企業(yè)、試點基金,、合格境內(nèi)有限合伙人等市場主體的條件,，并明確了試點申請、購付匯及對外投資流程,、基金管理,、企業(yè)額度和投資管理、信息披露等流程性規(guī)定,。

　　值得注意的是,，廣東是首個將審批權(quán)限下放給相關(guān)地市區(qū)金融監(jiān)管部門的省份?！稌盒修k法》將QDLP審批權(quán)下放到廣州,、珠海和橫琴粵澳深度合作區(qū)?！稌盒修k法》規(guī)定,，廣州市地方金融監(jiān)管局、珠海市金融工作局負責受理轄內(nèi)試點基金管理企業(yè)和試點基金的申請材料,，分別會同市聯(lián)席會議其他成員單位審核,，與省聯(lián)席會議充分溝通，決定是否給予試點資格和額度,；對審核通過并獲得額度的企業(yè),，報省聯(lián)席會議備案后向申請人出具同意開展試點、給予試點額度的書面文件,。橫琴粵澳深度合作區(qū)試點基金管理企業(yè)和試點基金的申請材料審核,，以及對審核通過并獲得額度的企業(yè)出具書面同意文件相關(guān)工作，由橫琴粵澳深度合作區(qū)金融發(fā)展局會同區(qū)聯(lián)席會議其他成員按照上述程序執(zhí)行,。

　　除廣州,、深圳,、珠海、橫琴粵澳深度合作區(qū)外,，試點基金管理企業(yè)和試點基金的全部申請材料由所在地地方金融監(jiān)管部門負責受理并進行初審,，初審過程中可根據(jù)需要會同當?shù)赜嘘P(guān)部門進行審核，初審后上報省聯(lián)席會議辦公室,。省聯(lián)席會議辦公室適時提請召開省聯(lián)席會議研究審議,，根據(jù)其專業(yè)程度、私募投資履歷,、海外投資策略和擬投資項目的實際需要等,，結(jié)合全省額度情況，決定是否給予試點資格和額度,。對省聯(lián)席會議審核通過并獲得額度的企業(yè),，省地方金融監(jiān)管局向申請人出具同意開展試點、給予試點額度的書面文件,。

　　《暫行辦法》要求,，試點基金管理企業(yè)和試點基金對外投資涉及的資金匯出，應(yīng)在獲批試點額度內(nèi)辦理,，并須遵循按需購匯,、額度管理和風險提示的原則。對外投資額度實行余額管理,。試點基金管理企業(yè)發(fā)起的所有試點基金本,、外幣對外投資凈匯出（不含股息、稅費,、利潤等經(jīng)常項目收支）之和不得超過該試點基金管理企業(yè)獲批的對外投資額度,。