省審計(jì)廳新聞發(fā)言人黃建勛解讀我省2020年度審計(jì)查出突出問題整改情況報(bào)告
3月29日,，受省政府委托,，省審計(jì)廳主要負(fù)責(zé)同志馬學(xué)斌向省十三屆人大常委會第四十一次會議作《廣東省人民政府關(guān)于我省2020年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出突出問題整改情況的報(bào)告》（下稱“報(bào)告”）。
與往年相比,，今年廣東審計(jì)查出問題整改工作有哪些新特點(diǎn),？整改問題主要集中在哪些領(lǐng)域？重點(diǎn)民生項(xiàng)目和資金的監(jiān)督如何落實(shí)到位,？記者獨(dú)家采訪了省審計(jì)廳副廳長,、新聞發(fā)言人黃建勛,。
審計(jì)查出突出問題金額??
超九成已整改到位
黃建勛介紹，從部署落實(shí)情況看,，今年的審計(jì)整改工作主要呈現(xiàn)出四方面特點(diǎn),。
一是政治站位更高。去年以來,，省委,、省政府多次召開會議，專題研究部署審計(jì)整改工作,。各地區(qū),、部門和單位把抓好審計(jì)查出問題整改作為重要政治任務(wù)，與黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合,，成立審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，層層壓實(shí)整改責(zé)任,，全力抓好整改,。
二是分類整改更科學(xué)。在2021年廣東率先探索創(chuàng)新審計(jì)查出問題分類整改的基礎(chǔ)上,，今年審計(jì)部門根據(jù)中央的指導(dǎo)意見,，進(jìn)一步結(jié)合問題成因、整改難度,、風(fēng)險(xiǎn)影響等情況,，將審計(jì)查出問題分為立行立改、分階段整改和持續(xù)整改三類問題,，分類指導(dǎo),、分類施策，確保審計(jì)整改工作更加客觀,、科學(xué),、精準(zhǔn)。
三是督導(dǎo)檢查更嚴(yán)格,。審計(jì)機(jī)關(guān)將審計(jì)整改監(jiān)督納入年度審計(jì)工作計(jì)劃,，強(qiáng)化日常檢查和專項(xiàng)檢查“雙監(jiān)控”，開展全省審計(jì)整改攻堅(jiān)月活動和3輪專項(xiàng)檢查,，建立通報(bào)和月報(bào)制度,，及時(shí)發(fā)出112份整改督辦通知和204份整改清單，分解細(xì)化整改事項(xiàng),、責(zé)任和要求,，一張清單跟到底。省有關(guān)主管部門通過制訂方案,、召開會議,、印發(fā)文件、成立專班,、督辦提醒,、實(shí)地調(diào)查等方式，積極指導(dǎo)督促被審計(jì)單位開展整改,。
四是貫通協(xié)作力度更大,。省委依法治省辦將審計(jì)整改情況列入法治廣東建設(shè)考核內(nèi)容。省政府辦公廳將重要審計(jì)整改事項(xiàng)納入政府督查范圍,，開展聯(lián)合督導(dǎo),。多數(shù)地區(qū)建立了巡審聯(lián)動、督審聯(lián)動機(jī)制,。組織人事部門將審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核,、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考,。省有關(guān)主管部門將審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用到資金分配中,，多部門聯(lián)合開展專項(xiàng)整治行動。
“截至2022年2月底,，省人大常委會重點(diǎn)關(guān)注的審計(jì)查出突出問題中,，要求立行立改的問題有91.44%已整改到位，要求分階段整改和持續(xù)整改的問題均取得了較大進(jìn)展,?！秉S建勛表示，審計(jì)查出問題共涉及金額612.78億元,，已整改571.1億元,，金額整改到位率93.2%。
“在糾正具體問題的基礎(chǔ)上,，有關(guān)地區(qū),、部門和單位注重根源治理，積極從制度層面予以規(guī)范,，制定完善規(guī)章制度139項(xiàng)（其中全省性制度49項(xiàng)）,，屢審屢犯現(xiàn)象由多發(fā)、面發(fā)轉(zhuǎn)向少發(fā),、點(diǎn)發(fā),，情況逐漸好轉(zhuǎn)?！秉S建勛說,，不少主管部門主動開展行業(yè)內(nèi)“經(jīng)濟(jì)體檢”，對普遍性問題通過深化改革完善體制機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,、規(guī)范管理,。“可以說,，通過審計(jì)整改,，審計(jì)監(jiān)督在推動改進(jìn)政府工作、提升治理能力,、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和推動高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用,。”
落實(shí)落細(xì)困難群眾救助政策??
超2000名應(yīng)獲未獲補(bǔ)助人員納入保障
黃建勛指出,，經(jīng)過各地區(qū)各部門的不懈努力,，今年有些領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)展，在省級財(cái)政管理,、省級部門預(yù)算執(zhí)行,、新增財(cái)政直達(dá)資金管理使用、風(fēng)險(xiǎn)防范,、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理這5方面審計(jì)查出的突出問題均已整改到位,。
比如，在省級財(cái)政管理方面,，省財(cái)政廳啟動新一輪預(yù)算管理制度改革,，探索建立大事要事財(cái)政保障機(jī)制，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度,，定期核查和清理存量資金,，完善結(jié)余資金收回使用機(jī)制，集中財(cái)力辦大事,、辦成事,。實(shí)施省對市縣預(yù)算安排審核，進(jìn)一步細(xì)化轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制,，推動專項(xiàng)資金下達(dá)率有較大提升,。在風(fēng)險(xiǎn)防范方面，已明確省糧食和儲備局為我省公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備的牽頭部門,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共衛(wèi)生應(yīng)急保障體系建設(shè),。印發(fā)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)補(bǔ)助資金省級儲備項(xiàng)目管理辦法等規(guī)范性文件。各地區(qū)補(bǔ)充采購救治防護(hù)物資4.62億元,，及時(shí)完成應(yīng)急物資儲備任務(wù),。在基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理方面，醫(yī)保,、民政,、殘聯(lián)、扶貧、政務(wù)數(shù)據(jù)等部門加強(qiáng)工作聯(lián)動和信息共享,，落實(shí)落細(xì)困難群眾救助政策,，審計(jì)指出的應(yīng)獲未獲補(bǔ)助人員2056人均已納入保障。省醫(yī)保局加強(qiáng)藥品耗材采購監(jiān)管和資金保障,，嚴(yán)格推進(jìn)平臺采購,，有關(guān)地區(qū)落實(shí)藥品集中帶量采購任務(wù),，及時(shí)結(jié)算藥款3.04億元,，切實(shí)減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
與此同時(shí),，省審計(jì)廳高度重視國有資產(chǎn)審計(jì)工作,，今年的報(bào)告重點(diǎn)反映了省屬國有企業(yè)資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)這兩方面審計(jì)查出問題的整改情況,。
在省屬國有企業(yè)資產(chǎn)方面,，省國資委結(jié)合審計(jì)查出問題，舉一反三開展會計(jì)信息質(zhì)量問題專項(xiàng)治理和財(cái)務(wù)決算專項(xiàng)復(fù)核,，有關(guān)省屬企業(yè)調(diào)整賬目報(bào)表7.3億元,。有些省屬企業(yè)通過停止經(jīng)營、清理不合規(guī)業(yè)務(wù)等方式整改資產(chǎn)損失（風(fēng)險(xiǎn)）金額1.49億元,，通過起訴,、破產(chǎn)重組等方式追回或化解損失風(fēng)險(xiǎn)1.93億元，并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。
在自然資源資產(chǎn)方面,，省自然資源廳加強(qiáng)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)施“增違掛鉤”懲戒,，制止農(nóng)用地保護(hù)不嚴(yán)問題,，2021年全省共復(fù)耕復(fù)綠5.18萬畝，完善用地手續(xù)3.68萬畝,。省林業(yè)局積極開展毀林違建亂象清理整治,、高爾夫球場清理整治“回頭看”等專項(xiàng)行動，著力加強(qiáng)林地和濕地保護(hù),。有關(guān)地區(qū)健全耕地管控制度和巡查機(jī)制,，糾正違法占用農(nóng)用地2.62萬畝，整改違法占用林地和濕地2523宗,，共0.82萬畝,。
加強(qiáng)重點(diǎn)民生項(xiàng)目和資金監(jiān)督??
3993戶不符合條件家庭被取消住房保障待遇
黃建勛表示，近年來,，審計(jì)機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)對重點(diǎn)民生項(xiàng)目和資金的監(jiān)督,，緊盯基礎(chǔ)教育、困難群眾救助、就業(yè),、醫(yī)療,、農(nóng)村建設(shè)、保障性住房等事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)民生事項(xiàng),，深入揭示問題,、督促整改，助力兜牢民生底線,。
在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金方面,，主要是通過審計(jì)整改將全省未參保的未分類事業(yè)單位納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，將審計(jì)指出的困難群眾,、退役軍人等重點(diǎn)應(yīng)保障對象納入保障范圍,，完善我省社會保險(xiǎn)信息比對機(jī)制，收回清退不符合發(fā)放條件的養(yǎng)老金,。
在保障性安居工程方面,，主要是解決部分住房保障政策落實(shí)不精準(zhǔn)問題，取消3993戶不符合條件家庭的住房保障待遇,，加快棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)和公租房項(xiàng)目投用,，完成城市特殊困難群眾享受住房保障待遇情況調(diào)查摸底，對符合條件群眾給予實(shí)物配租或租賃補(bǔ)貼,。
在省級教育補(bǔ)助資金方面,，主要是加快中小學(xué)校舍修繕項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)撥付資金1.35億元,；完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，加快劃撥補(bǔ)助資金2.15億元，保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn),；推進(jìn)572個(gè)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目,、校舍維修項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)撥付資金0.66億元,。
在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接方面,，主要是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落實(shí)和項(xiàng)目管理，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地1630.15畝,，建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目183個(gè),，引導(dǎo)建立股份合作、勞動就業(yè)帶動等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，探索訂單式,、折股量化等新型聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式。
黃建勛表示,，新修訂的審計(jì)法已于今年1月1日施行,。新審計(jì)法增加了審計(jì)整改相關(guān)條款,，著力強(qiáng)化審計(jì)查出問題整改，做好審計(jì)“后半篇文章”,。接下來,，廣東將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)同、規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn),、完善機(jī)制制度,、增強(qiáng)剛性和實(shí)效，明確整改不到位,、敷衍整改,、虛假整改等情形的責(zé)任，落實(shí)約談和責(zé)任追究機(jī)制,，探索舉一反三事項(xiàng)清單,、屢審屢犯清單,、深化改革專題報(bào)告等方式方法,，推動將審計(jì)整改作為完善制度、加強(qiáng)管理,、促進(jìn)改革,、狠抓落實(shí)的有力抓手，更好服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。