廣東營商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)任務(wù)全面完成 廣州東莞營商環(huán)境居全國前列
日前，據(jù)省委改革辦消息,，在廣州,、汕頭、東莞市部署開展的廣東省營商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)任務(wù)已全面完成,。經(jīng)過三年探索實(shí)踐,，試點(diǎn)地區(qū)不斷深化改革創(chuàng)新，形成一批改革經(jīng)驗(yàn)成果,，營商環(huán)境位居全國全省前列,。廣州,、東莞市在2020年中國營商環(huán)境評價(jià)中被評為全國標(biāo)桿城市,，廣州18個(gè)指標(biāo)、東莞8個(gè)指標(biāo)獲評全國標(biāo)桿,，汕頭市在省營商環(huán)境評價(jià)中位居粵東西北城市首位,。
截至2021年底，3個(gè)試點(diǎn)市累計(jì)各類市場主體495.89萬戶,，比2018年末增長39.6%,；民間投資6378.05億元,，比2018年增長27.3%；實(shí)際利用外資643.8億元,，比2018年增長32.7%,。
政務(wù)服務(wù)水平不斷提升
試點(diǎn)地區(qū)深化“數(shù)字政府”改革建設(shè)，從為企業(yè)減負(fù),、便利群眾的角度出發(fā),，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。
廣州市建成一體化智慧政務(wù)平臺,、“穗智管”城市運(yùn)行管理中樞,、“穗好辦”政務(wù)服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)依申請事項(xiàng)100%可網(wǎng)上辦理,；在全國率先推行惠企政策兌現(xiàn)“一門式”辦理,，將各部門惠企政策納入集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一窗受理,、內(nèi)部流轉(zhuǎn),、限時(shí)辦結(jié)，累計(jì)受理業(yè)務(wù)超29萬宗,、申報(bào)金額超39億元,。
汕頭市實(shí)行政務(wù)服務(wù)“周六不打烊”，打造粵東首家24小時(shí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，推進(jìn)140多個(gè)事項(xiàng)“汕頭·深圳跨城通辦”,，98%以上的事項(xiàng)“最多跑一次”。
東莞市推動(dòng)“莞家政務(wù)”品牌建設(shè),，政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一窗辦”“一門辦”“一網(wǎng)辦”“一碼辦”,，首創(chuàng)市鎮(zhèn)兩級“一號通取”、公安事項(xiàng)“一窗通辦”,。
投資貿(mào)易便利化進(jìn)一步提升
試點(diǎn)地區(qū)聚焦企業(yè)開辦,、運(yùn)營、退出全流程各環(huán)節(jié)的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題,，對接國際通行營商規(guī)則,，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程革命性再造。
在開辦企業(yè)方面,，廣州市上線“開辦企業(yè)一網(wǎng)通平臺”,，實(shí)現(xiàn)“1表申報(bào)、1個(gè)環(huán)節(jié),，最快0.5天辦結(jié)”,，一次性免費(fèi)領(lǐng)取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、印章,、發(fā)票和稅務(wù)UKey“大禮包”,；汕頭市企業(yè)設(shè)立登記即來即辦,、立等即取，推行點(diǎn)擊地圖加承諾商事主體住所登記模式,；東莞市自主研發(fā)“銀政通”企業(yè)開辦一體機(jī),，工商登記、稅務(wù)辦理,、公章刻制,、社保和公積金業(yè)務(wù)以及銀行開戶多個(gè)事項(xiàng)一站搞定。
在工程建設(shè)項(xiàng)目審批方面,，廣州市率先改革重構(gòu)社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程項(xiàng)目審批流程,，項(xiàng)目從取得用地到辦理產(chǎn)權(quán)登記全流程只需6個(gè)環(huán)節(jié)、18天,；汕頭市推行工程竣工五合一聯(lián)合驗(yàn)收,，9個(gè)工作日內(nèi)完成聯(lián)合驗(yàn)收并出具結(jié)果文書電子證照；東莞市推進(jìn)施工許可階段并聯(lián)審批,、允許基坑和基礎(chǔ)工程單獨(dú)辦理施工許可等系列改革,，審批時(shí)限提速80%。
在跨境貿(mào)易方面,，廣州市建立24小時(shí)全天候智能通關(guān)系統(tǒng),，企業(yè)可通過“單一窗口”和“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”實(shí)現(xiàn)“一鍵通關(guān)”；汕頭市推行“兩步申報(bào)”,、國際航行船舶“進(jìn)港即靠泊,、靠泊即作業(yè)”等便利化改革，進(jìn)口,、出口整體通關(guān)時(shí)間分別壓縮至6.41小時(shí),、0.48小時(shí)；東莞市推進(jìn)水鐵公多式聯(lián)運(yùn),，成為省內(nèi)首個(gè)采用海關(guān)總署多式聯(lián)運(yùn)管理系統(tǒng)以水鐵,、公鐵、陸水聯(lián)運(yùn)方式出口貨物的地區(qū),。
在辦理破產(chǎn)方面,，廣州市實(shí)行破產(chǎn)案件“繁簡分流、快慢分道”,，汕頭市允許管理人憑企業(yè)注銷登記書和裁定書辦理注銷,，東莞市建立常態(tài)化破產(chǎn)審判府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
公平競爭市場秩序不斷完善
試點(diǎn)地區(qū)強(qiáng)化智慧監(jiān)管,、信用監(jiān)管,，將管理模式從事前審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管,，加快構(gòu)建公開透明的新型市場監(jiān)管機(jī)制,。廣州市在社會(huì)誠信,、商務(wù)誠信和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的143個(gè)細(xì)分行業(yè)全面實(shí)施信用分級分類監(jiān)管。汕頭市推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè),，建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制,，推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法,，100%實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī),、一公開”全程電子化監(jiān)管。東莞市打造市場監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新平臺,，推進(jìn)智慧監(jiān)管,、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管三大工程,，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+網(wǎng)格化”技術(shù),，引入多元治理主體，形成從前端放寬到后端加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的系統(tǒng)性閉環(huán),。
試點(diǎn)地區(qū)健全地方法規(guī),，建立嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，營造公平公正的法治化營商環(huán)境,。廣州市打造國際商事仲裁“廣州模式”,，廣州仲裁委同步運(yùn)行內(nèi)地、香港,、澳門三套庭審模式,，在全國率先上線互聯(lián)網(wǎng)仲裁云平臺，實(shí)現(xiàn)仲裁全流程線上運(yùn)行,。汕頭市建設(shè)中國（汕頭）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,，面向化工、機(jī)械裝備制造業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù),。東莞市設(shè)立糾紛訴調(diào)對接“一個(gè)中心”,，線下、線上“兩個(gè)平臺”,，以及法院專職調(diào)解,、律師調(diào)解、特邀調(diào)解“三大調(diào)解”,，構(gòu)建“1+2+3”多元解紛模式,。