日前,,中共中央,、國務院印發(fā)《國家水網(wǎng)建設規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),提出加快構(gòu)建國家水網(wǎng),,是解決水資源時空分布不均,、更大范圍實現(xiàn)空間均衡的必然要求。
《規(guī)劃綱要》指出,,我國基本水情一直是夏汛冬枯,、北缺南豐,水資源時空分布極不均衡。全國人均,、畝均水資源占有量分別僅為世界平均水平的1/4和1/2,。形成全國統(tǒng)一大市場和暢通國內(nèi)大循環(huán),促進南北方協(xié)調(diào)發(fā)展,,迫切需要加強水資源跨流域跨區(qū)域科學配置,,解決水資源空間失衡問題,增強水資源調(diào)控能力和供給能力,,保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。
我省是全國降水量最為充沛的省份之一,廣東水資源總量相對豐沛,,但也面臨著水資源時空分布不均問題,,水資源總量供給矛盾依然存在。最新數(shù)據(jù)顯示,,廣東人均水資源量僅1458立方米,,低于全國1955立方米的平均水平。且我省80%的降雨集中在汛期,,局部區(qū)域干旱缺水問題還未得到有效解決,,部分地區(qū)存在水資源短缺、水生態(tài)損害,、水環(huán)境污染等問題,。
面對如此水資源稟賦,廣東如何下好水網(wǎng)建設“這盤棋”,?梳理發(fā)現(xiàn),,按照國家水網(wǎng)總體布局及省級水網(wǎng)建設布局,聯(lián)網(wǎng),、補網(wǎng),、強鏈成為重點,加快省級水網(wǎng)骨干工程建設,、加強農(nóng)村供水保障能力,,破解水資源時空分布不均難題,成為廣東的當務之急與發(fā)展之需,。
實施重大引調(diào)水工程建設
“雖然廣東江河密布,,夏季雨水充沛,但水資源時空分布嚴重不均,,干旱缺水時常發(fā)生,。”北江流域馬口水文站站長鐘紅偉說,,此前即使在汛期,,廣東部分市縣也出現(xiàn)過嚴重旱情,,“現(xiàn)實告訴我們,缺水離廣東人民并不遙遠”,。
去年8月,,水利部下發(fā)通知,確定廣東,、浙江,、山東、江西,、湖北,、遼寧、廣西7個?。ㄗ灾螀^(qū))作為第一批省級水網(wǎng)先導區(qū),,鼓勵7省(自治區(qū))先行先試,,充分發(fā)揮引領作用,,力爭用3—5年在先導區(qū)建設上取得明顯成效,創(chuàng)造一批可借鑒,、可推廣的典型經(jīng)驗。
此前,,廣東省委,、省政府組織召開全省水利高質(zhì)量發(fā)展大會,謀劃部署“851”水利高質(zhì)量發(fā)展藍圖,,把水資源配置網(wǎng)的建設作為一項重要工作,,提出要構(gòu)建覆蓋全省的“五縱五橫”廣東水網(wǎng)主骨架,推動水資源在時間和空間上的均衡配置,。
具體而言,,“五縱五橫”廣東水網(wǎng)主骨架是以東江、西江,、北江,、韓江、鑒江干流為“縱”,,以珠江三角洲水資源配置,、環(huán)北部灣廣東水資源配置、粵東水資源優(yōu)化配置,、珠中江水資源一體化配置,、東深供水等工程為“橫”,構(gòu)建覆蓋全省16個地級以上市,、受益人口超7600萬的水網(wǎng)主骨架和大動脈,。
如今,,在粵西,環(huán)北部灣廣東水資源配置工程已全線開工,,超3000名建設者進場作業(yè),;粵港澳大灣區(qū),珠三角水資源配置工程內(nèi)襯施工已累計完成超80%,,正在沖刺年底通水目標,;粵東,韓江榕江練江水系連通后續(xù)優(yōu)化工程建設同樣如火如荼……上萬名建設者正投身南粵大地“改造山河”的壯舉之中,,加快推進重大水利工程建設,。一條條跨區(qū)域輸水渠道穿山越嶺,廣東區(qū)域經(jīng)濟重心,、人口重心和水資源重心的“錯配”現(xiàn)象,,將隨之得到改善。
根據(jù)規(guī)劃,,“五縱五橫”水資源配置骨干網(wǎng)全部建成后,,可基本解決長期以來困擾我省的水資源時空分布不均衡問題,有效應對極端干旱事件,、枯水期咸潮上溯,、水污染事件等風險,形成與我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展相適應的水資源調(diào)配能力,。
與此同時,,據(jù)省水利廳消息,在“五縱五橫”水資源配置骨干網(wǎng)的基礎上,,廣東還在有序推進深汕特別合作區(qū)引水,、東江取水口上移等區(qū)域水資源配置工程的規(guī)劃和建設,因地制宜新建,、擴建一批供水水庫,,加快應急備用水源建設,可在我省水網(wǎng)“大動脈”的基礎上進一步豐富“毛細血管”,,實現(xiàn)水資源在時間和空間上的均衡配置,。同時,強化應急備用水源建設,,推動縣級以上城市,、供水規(guī)模10萬人以上的城鎮(zhèn)實現(xiàn)雙水源、多水源供水,,統(tǒng)籌推進河道型,、水庫型應急備用水源工程建設,加快實現(xiàn)供水水源互聯(lián)互備,、聯(lián)合調(diào)配,,因地制宜建設鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村抗旱應急備用水源工程。
大力推進農(nóng)田水利建設
除實施重大引調(diào)水工程建設,,在完善區(qū)域水資源配置體系方面,,《規(guī)劃綱要》提出,要優(yōu)化農(nóng)村供水工程布局,,強化水資源保護和水質(zhì)保障,,提升農(nóng)村供水標準和保障水平。
以縣域為整體推進城鄉(xiāng)供水一體化,,全力推進農(nóng)村供水“三同五化”改造提升,,正是當前廣東水利的重點工作之一。近兩年來,,我省通過實施農(nóng)村集中供水全覆蓋攻堅,、農(nóng)村供水“三同五化”改造提升工作,不斷增大建設投入,,持續(xù)改善農(nóng)村居民用水水平,。截至2022年底,全省共建成農(nóng)村供水工程2.01萬余宗,,日供水規(guī)模約3300萬噸,,農(nóng)村供水受益人口6000余萬,農(nóng)村自來水普及率基本穩(wěn)定達到99%以上,。
省水利廳有關負責人介紹,,廣東將繼續(xù)建設一批規(guī)模化農(nóng)村供水工程,,打造以大水源、大管網(wǎng)為主,,多源并用的穩(wěn)定供水保障體系,,持續(xù)強化農(nóng)村供水工程的標準化建設,全面建立縣域統(tǒng)管機制,,加快智慧化管理平臺建設,,“以城帶鄉(xiāng)、能延則延”,,統(tǒng)一工程建設標準,,提升供水水質(zhì),逐步實現(xiàn)縣域城鄉(xiāng)供水同標準,、同質(zhì)量,、同服務,推動農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展,。
與此同時,,大力推進農(nóng)田水利建設,,夯實糧食安全根基,也是當前廣東水利的重點工作,。據(jù)悉,,廣東將以提升現(xiàn)有灌溉保障水平為目標,持續(xù)推進高州水庫大型灌區(qū)改造及一批面上和納入中央實施計劃的大中型灌區(qū)改造,。以增加有效灌溉面積為目標,,編制《廣東省農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃》,并同步謀劃推進雷州半島,、南雄盆地,、江門廣海灣和錦江源等一批大型灌區(qū)創(chuàng)建工作。對灌區(qū)管護情況進行年度評估,,并將評估結(jié)果納入對各地政府的考核內(nèi)容,。
據(jù)悉,今年以來,,省水利部門為科學制定發(fā)展目標,,積極對農(nóng)村水利工程現(xiàn)狀開展摸查和系統(tǒng)調(diào)研,對標“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”要求,,結(jié)合區(qū)域發(fā)展和水土資源稟賦,,著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境保護等方面,,明確提出了不同發(fā)展類型縣域的一年,、三年、五年,、十年4個階段灌溉發(fā)展差異化發(fā)展目標,,為廣東大力推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”提供堅實的水利支撐。