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我省用海用島政策將向縣域主平臺、重點園區(qū)發(fā)展傾斜

時間 : 2023-06-07 10:03:12 來源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò)版
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  今年6月8日是第十五個“世界海洋日”和第十六個“全國海洋宣傳日”,。6月6日,,省自然資源廳在湛江舉辦2023年世界海洋日暨全國海洋宣傳日主場活動,現(xiàn)場發(fā)布了《廣東海洋經(jīng)濟發(fā)展報告(2023)》(下稱《報告》),、《2023廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)》,。

  省自然資源廳黨組成員、副廳長,,省海洋局局長屈家樹介紹,,為加快推進海洋強省建設(shè),,接下來廣東將按照“疏近用遠、生態(tài)優(yōu)先”的要求,,騰出近??臻g搞建設(shè)、布項目,、保生態(tài),,大力拓展深遠海開發(fā)利用空間;充分激發(fā)縣域海洋發(fā)展?jié)摿?,在用海用島政策上向縣域主平臺,、重點園區(qū)發(fā)展傾斜,以縣域為重點創(chuàng)建省級海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),,打造一批海洋經(jīng)濟強縣,、強鎮(zhèn)。

  為了支持海洋牧場建設(shè),,廣東將探索實施“標準?!惫?yīng),單個海洋牧場項目申請用海時將不再進行海域使用論證,,實現(xiàn)“拎包入駐”“拿海即開工”,。

  保障用海需求?

  初步劃定海洋發(fā)展區(qū)超4萬平方公里

  今年的省政府工作報告將“做大做強海洋經(jīng)濟,加快建設(shè)海洋強省”納入今后五年重點工作,。

  屈家樹表示,,為了拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間,廣東將加強空間規(guī)劃的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用,,堅持陸海統(tǒng)籌,、山海互濟,,建立健全國土空間規(guī)劃體系,,加快出臺《廣東省海岸帶綜合保護與利用規(guī)劃(修編)》。海岸帶規(guī)劃初步劃定海洋發(fā)展區(qū)超4萬平方公里,,占全省管轄海域面積約60%,,充分保障了我省海洋發(fā)展空間需求。

  在提升海洋經(jīng)濟發(fā)展實力方面,,我省將持續(xù)深化粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟合作,,加快建設(shè)深圳全球海洋中心城市,以橫琴,、前海,、南沙三大平臺為重點,打造向海開放高地,推動汕頭,、湛江兩個省域副中心城市打造重要發(fā)展極,。

  發(fā)布會透露,廣東將進一步把海洋經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上,,持續(xù)提升我省海洋產(chǎn)業(yè)國際競爭力,。強化港產(chǎn)城整體布局,做大做強臨港重化,、海工裝備,、濱海旅游等產(chǎn)業(yè),,推動海洋生物,、海洋電子信息、海洋新材料等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,,聚力打造千億級,、萬億級海洋產(chǎn)業(yè)集群。

  助力綠美廣東?

  創(chuàng)建萬畝級紅樹林示范區(qū)

  在廣東海洋經(jīng)濟駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展“快車道”的同時,,綠美廣東生態(tài)建設(shè)加快推進,,藍色生態(tài)安全屏障進一步筑牢。

  截至2022年底,,廣東沿海城市已建有國際重要濕地4處,、國家重要濕地2處,建設(shè)國家濕地公園13處,。2020—2022年,,全省新營造紅樹林1219公頃,修復(fù)紅樹林322公頃,。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例連續(xù)三年保持在90%左右,,為“十三五”以來最好水平。

  省自然資源廳國土空間生態(tài)修復(fù)處副處長梁雄偉介紹,,2019年起,,廣東加大海岸線整治修復(fù)投資力度,連續(xù)5年投入省級專項資金共計8.9億元用于支持海岸線生態(tài)修復(fù)等項目,,分三批設(shè)立11個省級海岸帶保護與利用綜合示范區(qū)推進建設(shè),,預(yù)計今年內(nèi)可全部完成驗收。

  接下來,,省自然資源部門將繼續(xù)積極爭取中央和省級財政專項資金支持我省重點海洋生態(tài)保護修復(fù)項目,,持續(xù)重點推進“五大工程”,創(chuàng)建萬畝級紅樹林示范區(qū),,建成更多更好魅力沙灘,、美麗海灣,不斷延長復(fù)綠自然岸線,筑牢生態(tài)海堤,。

  建設(shè)海洋牧場?

  建立用海審批聯(lián)動機制

  今年以來,,省自然資源廳著力加強海洋資源要素保障,促進海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展,。

  屈家樹介紹,,我省將按照“近退遠拓、疏近用遠,、生態(tài)發(fā)展”的要求,,統(tǒng)籌優(yōu)化省管海域內(nèi)海洋牧場空間布局,有序騰退10米等深線以淺的“近?!别B(yǎng)殖空間,,科學(xué)規(guī)劃10米等深線以深至領(lǐng)海線的“中海”養(yǎng)殖空間,,逐步推動現(xiàn)代化海洋牧場向“深遠?!卑l(fā)展,保障海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展的海域空間需求,。

  我省還將加快推進海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán),,在保障海域基本功能且用海活動互不排斥的前提下,,支持漁業(yè)用海功能區(qū)內(nèi)適度兼容旅游娛樂,、電力工業(yè)等用海,發(fā)展休閑觀光,、漁光互補等新型海洋牧場項目,。接下來,廣東將建立海洋牧場項目用海審批聯(lián)動機制,,優(yōu)化用海審批流程,,推動海域使用權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書與水域灘涂養(yǎng)殖證同步核發(fā),促進用海審批質(zhì)量和效率“雙提升”,。

  在落實海域使用金優(yōu)惠政策方面,,對位于20米以深省管海域的海洋牧場項目,開放式養(yǎng)殖用海部分的海域使用金按淺海征收標準的50%計征,;投礁型海洋牧場項目,,人工魚礁部分的海域使用金按同等級海域透水構(gòu)筑物用海征收標準的80%計征。

  開發(fā)海洋清潔能源?

  打造海上風(fēng)電三大產(chǎn)業(yè)平臺

  近年來,,我省以海上風(fēng)電為代表的海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,,產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴張,,產(chǎn)業(yè)集群加速培育,,成為全省海洋經(jīng)濟增長的新動能,。省自然資源廳海洋規(guī)劃與經(jīng)濟處處長黃國銳介紹,截至2022年,,全省海上風(fēng)電建成投產(chǎn)裝機約791萬千瓦,,占全國海上風(fēng)電總裝機量的26%,居全國第二,。

  2018年以來,,省級海洋經(jīng)濟發(fā)展專項共投入3.52億元支持海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。南方海洋科學(xué)與工程廣東省實驗室(湛江)建成國內(nèi)首套50千瓦級海洋溫差能發(fā)電系統(tǒng)及實驗測試平臺,。陽江海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈基地設(shè)立多個創(chuàng)新中心,,是國內(nèi)唯一國家級海上風(fēng)電裝備公共技術(shù)研發(fā)實驗平臺,也是迄今為止世界上最大的葉片檢測實驗室,。海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力快速提升,。

  接下來,廣東將大力拓展深遠海開發(fā)利用空間,,保障湛江徐聞東,、陽江三山島,、江門川島,、珠海高欄、汕尾紅海灣等7個新增省管海域海上風(fēng)電項目,,統(tǒng)一規(guī)劃海上送出工程輸電電纜通道和登陸點,,積極探索專屬經(jīng)濟區(qū)海域風(fēng)電開發(fā)與管理。

  按照“中心輻射,、東西呼應(yīng)”的空間布局,,支持重點打造海上風(fēng)電三大產(chǎn)業(yè)平臺。珠三角地區(qū)將以廣州,、深圳,、中山為核心,加快打造海上風(fēng)電科技創(chuàng)新研發(fā)基地,?;洊|和粵西地區(qū)將推動海上風(fēng)電項目規(guī)模化集中規(guī)劃,、連片開發(fā),,打造千萬千瓦級海上風(fēng)電基地。