近日,廣東省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》(下稱《通知》),?!锻ㄖ窂募訌?qiáng)使用范圍和選址審查、規(guī)范審批流程,、合理保障用地補(bǔ)償,、落實(shí)土地復(fù)墾工作、壓實(shí)工作監(jiān)管責(zé)任五個(gè)方面對(duì)臨時(shí)用地管理作出明確規(guī)定,,并進(jìn)行了四個(gè)方面的創(chuàng)新,。
其一,可由施工單位作為申請(qǐng)和使用臨時(shí)用地主體,。在確保土地復(fù)墾義務(wù)履行的前提下,,為加快推動(dòng)重大項(xiàng)目開工建設(shè),經(jīng)借鑒其他省份已出臺(tái)文件中關(guān)于施工單位申請(qǐng)臨時(shí)用地的有關(guān)內(nèi)容,,《通知》明確交通,、能源、水利等線性工程建設(shè)項(xiàng)目施工臨時(shí)使用土地的,,可由施工單位作為臨時(shí)用地主體,,由項(xiàng)目業(yè)主單位作為履約擔(dān)保人,確保土地復(fù)墾義務(wù)落實(shí)到位,。
其二,,可采取履約保函方式辦理臨時(shí)用地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存手續(xù)。在確保臨時(shí)用地土地復(fù)墾落實(shí)的前提下,,《通知》支持探索臨時(shí)用地以銀行出具履約保函形式辦理土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存手續(xù),,該情形要求審批部門重點(diǎn)審查保函內(nèi)容是否合理,擔(dān)保金額是否充足,,有效期限是否覆蓋至臨時(shí)用地復(fù)墾期滿后一年,,以切實(shí)保障土地復(fù)墾工作。
其三,,期滿前依法轉(zhuǎn)為合法建設(shè)用地的可不履行臨時(shí)用地復(fù)墾義務(wù),。《通知》對(duì)臨時(shí)用地范圍土地依法轉(zhuǎn)為合法建設(shè)用地后土地復(fù)墾和預(yù)存費(fèi)用的處置作出規(guī)定:在臨時(shí)使用期滿前,,經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為合法建設(shè)用地范圍內(nèi)的土地,可不履行土地復(fù)墾義務(wù),,該土地的臨時(shí)建(構(gòu))筑物,,由臨時(shí)用地單位與有關(guān)自然資源主管部門協(xié)商處置,該土地涉及的復(fù)墾預(yù)存費(fèi)用不再進(jìn)行監(jiān)管。
其四,,嚴(yán)格審批在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)選址的臨時(shí)用地,。《通知》規(guī)定臨時(shí)用地在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)選址的,,需報(bào)地級(jí)以上市自然資源主管部門批準(zhǔn),;規(guī)定臨時(shí)用地在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)選址的準(zhǔn)入條件,與所服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目等的準(zhǔn)入條件保持一致,,即:建設(shè)用地符合允許有限人為活動(dòng)情形的,,或者屬于有限人為活動(dòng)以外的國(guó)家重大項(xiàng)目的,其臨時(shí)用地才可以在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)選址,。