我省“放管服”改革再發(fā)力 取消下放委托管理行政審批事項(xiàng)74項(xiàng)
廣東“放管服”改革力度正在加大,。10月19日，記者獲悉,，經(jīng)省政府同意,，省發(fā)改委決定再集中取消、下放和委托管理一批行政審批事項(xiàng),，印發(fā)了《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于取消,、下放和委托管理一批行政審批事項(xiàng)的通知》（下稱《通知》）。
按照“應(yīng)放盡放”的原則,，《通知》取消,、下放和委托管理的行政審批事項(xiàng)共74項(xiàng)，占涉及省發(fā)改委現(xiàn)有審批事項(xiàng)總數(shù)62%,。其中,，取消25項(xiàng)、全部下放20項(xiàng),，部分下放,、委托管理27項(xiàng),，按項(xiàng)目具體情況取消或下放2項(xiàng)。涉及投資領(lǐng)域的42項(xiàng),，涉及價(jià)格管理的32項(xiàng),。如，企業(yè)投資加氣站（庫(kù)）及其配套設(shè)施項(xiàng)目取消核準(zhǔn),，改為備案管理。
為投資和創(chuàng)業(yè)“解絆”
省發(fā)改委解釋稱,，取消的事項(xiàng),，主要是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制、自律管理和事后監(jiān)管能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng),；下放的事項(xiàng),，主要針對(duì)只涉及地級(jí)以上市轄區(qū)范圍內(nèi)，下放能夠更加方便,、有效管理的事項(xiàng),；委托管理事項(xiàng)，主要是法律法規(guī)等規(guī)定由省實(shí)施的事項(xiàng),，按照相關(guān)法律規(guī)定,，可在權(quán)限范圍內(nèi)按法定程序組織委托實(shí)施的事項(xiàng)。
取消,、下放和委托管理行政審批事項(xiàng)后,，完全保留在省管理的事項(xiàng)主要涉及四類：一是跨流域、跨地市事項(xiàng),；二是審批數(shù)量極少,，下放效率不高事項(xiàng)；三是必須由省統(tǒng)籌的事項(xiàng),，比如高速公路骨干網(wǎng),、鐵路網(wǎng)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)等,；四是涉及環(huán)保,、安全、稅收事項(xiàng),。
這次取消,、下放和委托管理一批行政審批事項(xiàng)，是省發(fā)改委全面深化“放管服”改革的重要內(nèi)容,、重大舉措,。改革目標(biāo)為：一是為市場(chǎng)增活力。通過(guò)取消一批市場(chǎng)機(jī)制,、自律管理和事后監(jiān)管能夠有效調(diào)節(jié)的審批事項(xiàng),，把可以由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的事項(xiàng)交給市場(chǎng),，為投資和創(chuàng)業(yè)“解絆”，促進(jìn)激發(fā)市場(chǎng)活力,。二是為基層添動(dòng)力,。通過(guò)下放和委托管理一批行政審批事項(xiàng)，賦予地市發(fā)展改革部門更多的行政審批職能,，促進(jìn)強(qiáng)市擴(kuò)權(quán),，特別是促進(jìn)發(fā)揮廣州市作為國(guó)家重要中心城市的引擎作用和深圳市作為經(jīng)濟(jì)中心城市的集聚輻射帶動(dòng)作用。
強(qiáng)化事中事后監(jiān)管
省發(fā)改委表示,，取消,、下放和委托管理行政審批事項(xiàng)是管理方式或管理主體的變更，而不是取消管理,、一放了之,。事項(xiàng)取消、下放和委托管理后,，省市縣發(fā)展改革部門嚴(yán)格按照規(guī)定,，通過(guò)日常檢查、專項(xiàng)檢查,、隨機(jī)抽查等方式,，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。依托網(wǎng)上辦事大廳投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),、12358全國(guó)價(jià)格舉報(bào)處理平臺(tái),、省公共信用信息管理系統(tǒng)等，加強(qiáng)對(duì)企業(yè),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體以及經(jīng)營(yíng)者行為的實(shí)時(shí)監(jiān)管、在線監(jiān)測(cè),，以確保取消,、下放和委托管理的各項(xiàng)審批事項(xiàng)規(guī)范運(yùn)行。省和市對(duì)取消,、下放和委托管理的事項(xiàng)會(huì)形成目錄清單,，上網(wǎng)公開(kāi)公示，接受監(jiān)督,。特別是對(duì)下放和委托管理事項(xiàng),，省一級(jí)將實(shí)行評(píng)估評(píng)價(jià)制度，持續(xù)跟蹤,、定期評(píng)估,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正對(duì)可能存在的違法審批、越權(quán)審批等行為，對(duì)確實(shí)接不住,、管不好的事項(xiàng),，經(jīng)省政府同意后收回審批權(quán)限。
《通知》明確,，以2017年9月30日為分界點(diǎn),，此前省發(fā)改委已受理未辦結(jié)的審批事項(xiàng)，屬于取消事項(xiàng)的,，停止審批,；屬于下放、委托管理事項(xiàng)的,，繼續(xù)完成辦理,。2017年10月1日起，不再受理已下放,、委托管理的事項(xiàng)。
近年來(lái),，省發(fā)改委全面落實(shí)國(guó)家和省決策部署,，圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，全力推進(jìn)“放管服”改革,，加快推動(dòng)建立以備案制為主的企業(yè)投資準(zhǔn)入管理體制和市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制,。到2016年，我省實(shí)行備案管理的項(xiàng)目數(shù)量占全部企業(yè)投資項(xiàng)目數(shù)量的比例提高至90%左右,；累計(jì)減少政府定價(jià)項(xiàng)目100多項(xiàng),。
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