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　　有困難,，找110？不對(duì),！正確的說法是：有危難,，找110；化解矛盾糾紛,，打12348,！

　　10日是110宣傳日，廣東省公安廳與省司法廳簽署了全省公安機(jī)關(guān)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)與12348公共法律服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng)協(xié)議,，引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決矛盾糾紛,，讓廣大群眾能得到更加及時(shí)、專業(yè),、權(quán)威的法律咨詢服務(wù),。

　　同時(shí)，廣東省公安廳還與今日頭條簽署了“公益尋人”服務(wù)協(xié)議,，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與,，更加有效處置老人、小孩和精神病患者迷途走失類報(bào)警求助,。

　　非警務(wù)類糾紛求助流轉(zhuǎn)至12348

　　廣東省公安廳通報(bào)的數(shù)據(jù)顯示,，去年廣東全省公安機(jī)關(guān)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)共接報(bào)警情2900多萬起，同比下降8.8%,，接受群眾求助近507.8萬余起,，同比上升25.19%。

　　“110號(hào)碼深入人心,，成為群眾遇到困難時(shí)首先想到的第一號(hào)碼,，卻也因?yàn)槌袚?dān)了許多非警務(wù)求助,，消耗了寶貴的警務(wù)資源?！睆V東省公安廳辦公室應(yīng)急指揮處處長(zhǎng)陳海波告訴筆者,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省年均近3000萬起的報(bào)警中,，有將近15%的非警務(wù)求助。

　　為了減輕110負(fù)擔(dān),，正110打擊犯罪救助危難之本源,，去年1月，省公安廳,、省司法廳在廣州市公安局試點(diǎn)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)與12348熱線聯(lián)動(dòng),，并在同年9月推廣試點(diǎn)范圍，增加了佛山,、惠州,、中山、茂名,、清遠(yuǎn),、揭陽等6市。截至2018年1月10日,，7市公安機(jī)關(guān)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)共向12348熱線流轉(zhuǎn)非警務(wù)類糾紛求助40720余起,，群眾滿意率大幅提升。

　　從今年1月1日起,，110報(bào)警服務(wù)臺(tái)與12348熱線的聯(lián)動(dòng)模式在全省范圍內(nèi)全面推廣,。公安、司法行政機(jī)關(guān)明確了職責(zé)分工與聯(lián)動(dòng)工作要求,，引導(dǎo)群眾：有危難,，打110；化解矛盾糾紛,，打12348,。

　　“群眾能夠得到更加及時(shí)、專業(yè),、權(quán)威的法律咨詢服務(wù),，公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警也能更加集中精力維護(hù)治安、打擊犯罪,、服務(wù)群眾,。”廣東省公安廳黨委委員,、副廳長(zhǎng)逯峰表示,。

　　警企合作開展“公益尋人”服務(wù)

　　在做“減法”,、為110減負(fù)的同時(shí)，廣東110也不斷創(chuàng)新服務(wù)形式做“加法”,，探索如何更加方便報(bào)警,、更加高效處警、更加專業(yè)服務(wù)群眾,。如省公安廳先后推出了短信報(bào)警服務(wù),、移車便民服務(wù)、手機(jī)語音報(bào)警定位等多項(xiàng)新舉措,。自去年1月12110短信報(bào)警服務(wù)全面開通以來,，全年共接受群眾短信報(bào)警38.95萬余起；對(duì)通過手機(jī)語音報(bào)警的,，協(xié)調(diào)三大電信運(yùn)營(yíng)商及時(shí)提供報(bào)警人位置信息,，共為近2156.5萬報(bào)警求助提供位置，較好解決了報(bào)警人位置說不清,、不好找問題,。

　　此外，廣東公安聯(lián)合中國(guó)電信廣東公司推出移車便民服務(wù),，將在非公共場(chǎng)所,、道路亂停亂放的求助分流至網(wǎng)上自助處理和撥打114聯(lián)系處理，同時(shí)將服務(wù)進(jìn)一步延伸至車門,、車窗未關(guān)嚴(yán),，車輛忘記熄火，幼兒,、寵物被困車內(nèi)等9類需聯(lián)系車主的求助,。截至去年底，移車便民服務(wù)累計(jì)服務(wù)群眾423萬單,，當(dāng)前日均服務(wù)量達(dá)2.5萬單,。

　　針對(duì)近年來未成年人、老年人以及智障人員,、精神疾病患者迷途走失向110求助比較突出的情況,，省公安廳聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)今日頭條，在組織公安機(jī)關(guān)查找甚至立案調(diào)查的情況下,，通報(bào)今日頭條“公益尋人”組協(xié)同查找,，通過精準(zhǔn)地域彈窗找人。自服務(wù)試運(yùn)行以來,，已經(jīng)成功幫助找到27名走失者,。

　　■短評(píng)

　　110做好“加減法”更高質(zhì)量服務(wù)群眾

　　在110的32歲生日這天，廣東省公安廳與省司法廳簽署了全省公安機(jī)關(guān)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)與12348法律服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng)的協(xié)議,，與今日頭條簽署了共同開展尋人服務(wù)的協(xié)議,。前者把大量非警務(wù)類糾紛分流至12348熱線處理,；后者引入今日頭條，協(xié)同公安機(jī)關(guān)開展走失人員查找工作,。如果把前者視為做“減法”,，后者便是做“加法”，這一“減”一“加”,，都是110在努力探索更高質(zhì)量服務(wù)人民群眾,。

　　自1986年1月10日廣州市公安局首創(chuàng)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)以來，110經(jīng)過32年的發(fā)展,，已經(jīng)深入人心,，卻也不堪重負(fù)。很多非警務(wù)求助占用了大量的警務(wù)資源,，公安機(jī)關(guān)接報(bào)后，往往處于進(jìn)退兩難的尷尬境地：去處理,，不屬于公安機(jī)關(guān)的職責(zé),，干不了也干不好；不去處理,，一旦矛盾越積越深,，又會(huì)引發(fā)刑事、治安案件,，影響社會(huì)穩(wěn)定,。

　　近年來，不少部門都對(duì)外公布了服務(wù)群眾的熱線電話,，如省司法廳開通的12348公共法律服務(wù)熱線,，請(qǐng)有3年以上工作經(jīng)驗(yàn)的律師每天24小時(shí)免費(fèi)為群眾提供法律咨詢服務(wù)，指引群眾通過法律途徑解決矛盾糾紛,，收到良好的效果,。110和12348聯(lián)動(dòng)，將接報(bào)的不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的矛盾糾紛分流至12348處理,，不僅減輕了自己的負(fù)擔(dān),，更重要的是讓群眾反映的問題得到了專業(yè)化的處理。

　　做“減法”,，通過職能分流,，是為了提升解決問題的效能；做“加法”,，引入外部力量共同參與,，是為了進(jìn)一步提升履職能力。加減兩法,，目的同一,，最終都是為了增強(qiáng)社會(huì)協(xié)同共治,，把事情做得更專業(yè)，讓群眾得到更高質(zhì)量的服務(wù),。

　　■話你知

　　哪些來電從110流轉(zhuǎn)至12348,？

　　按照省公安廳、省司法廳明確的聯(lián)動(dòng)范圍,，公安機(jī)關(guān)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)接報(bào)的涉及婚姻,、家庭、鄰里,、合同,、債務(wù)糾紛、勞動(dòng)保障,、財(cái)產(chǎn)繼承,、人民調(diào)解等非警務(wù)類糾紛求助，以及公證辦理,、司法鑒定,、法律援助、人民調(diào)解等司法行政業(yè)務(wù)求助,，流轉(zhuǎn)12348熱線處理,。

　　哪些來電從12348流轉(zhuǎn)至110？

　　12348熱線接報(bào)的可能危害公民人身財(cái)產(chǎn)安全,、擾亂社會(huì)秩序等情形的求助,，及時(shí)流轉(zhuǎn)至屬地公安機(jī)關(guān)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)處理；對(duì)其中可能涉及違法犯罪線索,，或可能引發(fā)不穩(wěn)定問題等情形的,，及時(shí)通報(bào)屬地公安機(jī)關(guān)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)處理；涉及重大違法犯罪線索,，或可能引發(fā)重大不穩(wěn)定問題的,。

　　數(shù)讀

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全省公安機(jī)關(guān)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)電話摘機(jī)量和接報(bào)群眾互聯(lián)網(wǎng),、短信報(bào)警等近2981.3萬起,，同比下降9.89%。

　　●接報(bào)刑事警情53.89萬多起,、治安案件警情82.75萬多起,、治安事件警情1383起，同比分別下降19.54%,、11.46%,、40.75%。

　　●接報(bào)交通事故警情近302.9萬起,、火災(zāi)警情4萬多起,、其他災(zāi)害事故警情3685起,，同比分別上升2.96%、下降1.22%,、上升0.9%,。

　　●接報(bào)群眾投訴近2.09萬起，同比下降15.4%,。

　　●接報(bào)群眾求助咨詢近512.37萬起,、社會(huì)聯(lián)動(dòng)類警情67.73萬多起，同比分別上升24.90%,、17.64%,。

　　典型案例

　　110開辟綠色通道搶救垂危少女

　　剛剛過去的元旦，東莞市民付先生一家遭遇了一次驚險(xiǎn)的經(jīng)歷,。元旦當(dāng)天全家出外游玩,，回到家已是晚上，約20時(shí)50分,，14歲的女兒小華（化名）到洗手間沖涼,，過了半個(gè)小時(shí)都沒出來，而洗手間里突然傳出臉盆墜地的響聲,，敲門又無人回應(yīng)。打開門才發(fā)現(xiàn),，小華已暈倒在地,。

　　付先生一家將女兒送至附近醫(yī)院急診，因其生命垂危,，需馬上轉(zhuǎn)院做高壓氧呼吸,。付先生開車從東莞莞太路轉(zhuǎn)向體育路時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)道路嚴(yán)重?fù)矶?。緊急情況之下,，他撥通了110電話求助。

　　東莞110立即啟動(dòng)緊急警情處置預(yù)案,。接警員迅速問清付先生所在位置,、車牌號(hào)碼、車輛型號(hào),、顏色等關(guān)鍵要素,，報(bào)警服務(wù)臺(tái)指揮調(diào)度民警通知交警支隊(duì)指揮中心沿途調(diào)控紅綠燈，協(xié)助報(bào)警人盡快到達(dá)目的醫(yī)院,。與此同時(shí),，調(diào)看路面監(jiān)控視頻，調(diào)度幾個(gè)公安分局巡邏警力沿途尋找報(bào)警人,。

　　由于夜暗車多,，在視頻監(jiān)控中一時(shí)難以發(fā)現(xiàn)報(bào)警人的車輛,。110引導(dǎo)報(bào)警人打開車輛雙閃燈，一個(gè)一個(gè)路口,、一個(gè)一個(gè)攝像頭耐心尋找,，最終發(fā)現(xiàn)了報(bào)警人車輛。交警指揮中心調(diào)控相關(guān)路口紅綠燈依次放行,，搭建出一條搶救生命的綠色通道,。

　　當(dāng)晚22時(shí)25分，報(bào)警人順利到達(dá)目的醫(yī)院,，110報(bào)警服務(wù)臺(tái)立即指令轄區(qū)公安分局派警到場(chǎng)了解情況,，協(xié)調(diào)做好治療工作。經(jīng)過及時(shí)治療,，付先生的女兒已無大礙,，正在康復(fù)中。