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　　“抓住河長制湖長制,，就抓住了治水的‘牛鼻子’”。18日上午,，佛山舉行2019年全市河長制湖長制工作會議,，部署今年河湖治理重點工作，佛山市委書記魯毅在會上指出,，要堅持問題導向和目標導向相結(jié)合,，推動全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　“全域治水”是今年全市河長制湖長制工作會的一大亮點——根據(jù)安排,，佛山市將在全面推行市,、區(qū)、鎮(zhèn)（街）,、村（居）四級河長湖長的基礎(chǔ)上,，再設(shè)立以主干河涌為片區(qū)的流域長，一共10名，推動全流域治理,。 

　　明年年底前全面消除黑臭水體

　　佛山市市長朱偉在會上表示,，全市自推行河長制湖長制工作以來，全市河湖實現(xiàn)了從“沒人管”到“有人管”,、從“管不住”到“管得好”的轉(zhuǎn)變,，河湖面貌持續(xù)改觀，水環(huán)境狀況持續(xù)好轉(zhuǎn),。

　　據(jù)了解,，目前全市1306名河長和313名湖長已經(jīng)全部上崗履職，“見河長”“見湖長”的目標順利實現(xiàn),，全市四級河長湖長體系已初步建立,，治水實現(xiàn)了從部門分治到部門聯(lián)治的快速轉(zhuǎn)變。截至2018年底,，全市四級河長,、湖長累計巡河9.2萬次。與此同時,，全市1306名河長中已有1280名河長使用河長制APP巡河,，巡河記錄超過5萬條，使用率超過98%,，河長使用巡河移動APP“打卡”,、記錄巡河軌跡已是常態(tài)。

　　會議指出,，當前,，全市河長制湖長制工作已進入從“有名”到“有實”轉(zhuǎn)變的深水區(qū)，進入挑重擔子,、啃硬骨頭的攻堅階段,，亟須集中力量解決老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，高質(zhì)量完成好河湖治理的各項工作任務(wù),。

　　城鄉(xiāng)黑臭水體整治就是當前佛山河湖治理的重點工作之一。近年來,，經(jīng)過系統(tǒng)治理,，佛山城市建成區(qū)黑臭水體已大幅減少，但距離全面消除黑臭水體的目標仍有距離,。不久前由佛山市委書記,、總河長魯毅，市長,、副總河長朱偉共同簽發(fā)的第1號佛山市總河長令也指出,，要求根據(jù)水體黑臭級別，從2018年開始分年度,、分批次實施整治,，確保在2020年底實現(xiàn)全面消除黑臭水體的目標,。

　　18日的大會也提出，對于城鄉(xiāng)黑臭水體整治,，要優(yōu)先整治城市建成區(qū),、中心城區(qū)、廣佛跨界區(qū)域,、順德水道,、群眾反映強烈的黑臭水體，各區(qū)結(jié)合生活污水處理,、截污管網(wǎng)建設(shè)計劃同步推進治理其他黑臭水體,。

　　“抓住河長制湖長制，就抓住了治水的‘牛鼻子’,?！濒斠阍跁现赋觯訌娊M織保障,，壓實責任形成工作合力,，強化督導考核狠抓落實，確保河長制湖長制工作取得更大成效,。

　　具體而言,，就是要在三方面下功夫：在強化水安全保障上下功夫，加強集中式飲用水水源地安全保障達標建設(shè),；在推進水污染防治上下功夫,，推進廣佛跨界河流綜合整治和全市主干內(nèi)河涌“一河一策”治理，全力消除黑臭水體,；在實施水生態(tài)修復上下功夫,，高標準建設(shè)千里碧道，重點加強全市河心島的生態(tài)修復工作,；在加強執(zhí)法監(jiān)管上下功夫,，堅持“零容忍”“出重拳”，確保水域環(huán)境及河道面貌取得明顯改善,。

　　高標準建設(shè)環(huán)三龍灣碧道

　　“高標準建設(shè)萬里碧道工程”已經(jīng)寫進了2019年廣東省政府工作報告,，佛山也緊跟省的步伐，積極推進碧道建設(shè),，這也是佛山下一階段推動河長制湖長制從“有名”到“有實”的重要抓手,。

　　大會透露，佛山市目前已經(jīng)申報佛山新城濱河景觀帶工程為省級試點,，并將通過省級試點的創(chuàng)建,，推行“每區(qū)一個市級試點”“每鎮(zhèn)（街）一個區(qū)級試點”，建設(shè)1000公里碧道，為全省萬里碧道建設(shè)提供案例,。

　　根據(jù)《佛山市千里碧道工程工作方案》（綱要草案）,，佛山將由市河長辦牽頭，聯(lián)合市自然資源局,、水利局,、住建局等部門，高起點謀劃編制《佛山市千里碧道建設(shè)總體規(guī)劃》,，制定千里碧道實施項目庫建設(shè),、技術(shù)審查及動態(tài)維護管理等政策文件，并在今年年底完成規(guī)劃編制工作,，以及申報省級示范段的潭洲水道佛山新城至北滘段15公里的建設(shè)任務(wù),。值得一提的是，佛山將按照高起點設(shè)計,、高標準建設(shè)的要求推進環(huán)三龍灣碧道等重點選段的工程工作,。

　　“讓廣東河更美”大行動，是全省推行河長制湖長制及治水的總綱領(lǐng)和重要抓手,。圍繞這一行動,，佛山今年將大力推進20項重點民生水利工程建設(shè)，加快佛山市沙口水利工程除險加固,、滄江水閘建設(shè),，再建一批排水防澇設(shè)施，完善主要江河防洪體系,。強化水利工程運行安全管理,，壓實防汛責任，逐步實現(xiàn)全市1500余座電排站,、水閘智能管理系統(tǒng)全覆蓋,，確保水利安全度汛。

　　會議還指出,，佛山要以全面攻堅劣Ⅴ類國考斷面行動為重點,，堅決打好打贏碧水攻堅戰(zhàn)，尤其是聚焦廣佛跨界河流國考,、省考斷面達標攻堅,，重點攻堅鴉崗斷面、和順大橋斷面,、橫滘斷面、噉咀斷面等4個廣佛跨界河流地表水國考,、省考斷面污染,，確保按時達標。

　　■延伸

　　從河長湖長到流域長

　　佛山接下來要怎么做？

　　2019年全市河長制湖長制工作會議指出,，全市將在全面推行市,、區(qū)、鎮(zhèn)（街）,、村（居）四級河長湖長的基礎(chǔ)上,，再設(shè)立以主干河涌為片區(qū)的流域長，一共10名,，推動全流域治理,。

　　河流是一個復雜的生態(tài)體系，而治水又是一項跨層級,、跨部門,、跨區(qū)域的項目，需要構(gòu)建上下游“一盤棋”的治水格局,。經(jīng)過多年摸索,，“全流域治理”已經(jīng)逐漸成為許多城市治水的首要選擇。近年來,，佛山也在順德區(qū)桂畔海以及南海區(qū)里水河推行“全流域治理”,，將相關(guān)水系整治工程全部“打包”、一同推進,，并取得了不錯的效果,。

　　目前，10位流域長已經(jīng)確定,，流域范圍也已經(jīng)劃定,，這可以視作是佛山推動“全流域治理”從點到面展開的新進程。具體來看,，全市五區(qū)均劃定了流域范圍,，其中禪城區(qū)設(shè)立廣佛跨界河流流域長、吉利涌流域長,，南海區(qū)設(shè)立雅瑤水道流域長,、里水河流域長，順德區(qū)設(shè)立桂畔海流域長,、眉蕉河流域長,，高明區(qū)設(shè)立高明河流域長，三水區(qū)設(shè)立西南涌流域長,、漫水河流域長和樵北涌流域長,。

　　這些流域長要做什么？18日的大會指出,，各區(qū)片區(qū)流域長要在區(qū)總河長的領(lǐng)導下,，履行片區(qū)流域的河長職責,，負責統(tǒng)籌推進主干河涌片區(qū)流域內(nèi)河湖管理保護、水環(huán)境綜合治理等工作,；協(xié)調(diào)解決上下游,、左右岸、干支流,、江河交匯處和交界跨界等復雜河湖治理管理重點,、難點以及群眾反映強烈的突出問題；研究落實片區(qū)流域整治方案,、系統(tǒng)治理措施,、推進實施以及人財物等保障事項。

　　隨著河長制湖長制工作在佛山的深入推進,，各級河長對自身的工作也有了更加明確和深刻的認識：河長所承擔的,，更多的是統(tǒng)籌和責任。由此可見,，佛山此次設(shè)立流域長,，其實就是“加強統(tǒng)籌中的統(tǒng)籌、加強責任中的責任”,，讓各個片區(qū)的全流域治理有了一個牽頭人,、協(xié)調(diào)人，更好地下好這全域治水的“一盤棋”,。