《廣東省河道管理?xiàng)l例》施行 河道管理范圍內(nèi)禁止建設(shè)房屋
據(jù)省河長辦消息,，經(jīng)廣東省第十三屆人大常委會第十五次會議表決通過的《廣東省河道管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），自2020年1月1日起施行,，標(biāo)志著我省將河長制湖長制提升至立法層面,，為廣東省河長湖長履職和推進(jìn)河道管理體系現(xiàn)代化提供了法治保障,。
省河長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《條例》是廣東省為加強(qiáng)河道管理,，維護(hù)河勢穩(wěn)定,，保障防洪安全，改善河道生態(tài)環(huán)境,，發(fā)揮河道綜合功能而制定的一部地方性法規(guī),，是廣東省實(shí)施河道管理的基本法律依據(jù)。
廣東已較中央要求提前建立了省,、市,、縣、鎮(zhèn),、村五級河長湖長體系,，全省目前共設(shè)立五級河長33580名?！稐l例》從地方法規(guī)層面首次規(guī)定了河道管理實(shí)行河長湖長制,，包括建立區(qū)域與流域相結(jié)合的省、市,、縣,、鎮(zhèn),、村五級河長湖長體系及河長制湖長制考核體系,，設(shè)立河長制工作的機(jī)構(gòu)，明確各級總河長及河長湖長的職責(zé),，鼓勵志愿者或者其他組織參與河湖巡查工作,。
《條例》顯示，各級總河長是本行政區(qū)域內(nèi)落實(shí)河長制湖長制工作的第一責(zé)任人,，負(fù)責(zé)河長制湖長制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),、決策部署、考核監(jiān)督,，協(xié)調(diào)解決河長制湖長制工作任務(wù)落實(shí)中的重大問題,。
省、市,、縣,、鎮(zhèn)級河長湖長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)河流、湖泊的河長制湖長制工作,，協(xié)調(diào)和督促本級有關(guān)部門和單位以及下級河長湖長履行河道管理職責(zé),，包括水資源保護(hù)、水安全保障,、水污染防治,、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水域岸線管理等,。
村級河長湖長負(fù)責(zé)組織制定村規(guī)民約,、居民公約等，引導(dǎo)村民,、居民自覺維護(hù)河道整潔,。《條例》還規(guī)定,，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置河長制辦公室,。
《條例》明確了河道管理權(quán)限。將本省河道劃分為省主要河道,、市主要河道,、縣主要河道和其他河道，規(guī)定了省主要河道的范圍及其管理權(quán)限,?！稐l例》顯示，本省行政區(qū)域內(nèi)的東江,、西江,、北江、韓江,、鑒江的干流和珠江三角洲,、韓江三角洲主干河道以及珠江、韓江和鑒江河口為省主要河道,。
例如,，《條例》規(guī)定河道治理應(yīng)當(dāng)尊重河流自然屬性，維護(hù)河流自然形態(tài),，在保障防洪安全前提下優(yōu)先采用生態(tài)工程治理措施,。河道岸線規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確外緣邊界線、堤頂控制線,、臨水控制線和保護(hù)區(qū),、保留區(qū)、控制利用區(qū),。河道岸線按照保護(hù)區(qū),、保留區(qū)、控制利用區(qū)實(shí)行分區(qū)管理,。
《條例》還規(guī)定了河道管理范圍內(nèi)的禁止行為和限制行為,。例如，《條例》規(guī)定,，保護(hù)區(qū)禁止建設(shè)與防洪,、河勢控制,、水資源綜合利用及改善生態(tài)無關(guān)的項(xiàng)目。無堤防的江心洲,，歷史最高洪水位所淹沒范圍屬于河道管理范圍,，且不得開發(fā)河道管理范圍內(nèi)的沙洲。在河道管理范圍內(nèi)禁止建設(shè)房屋等妨礙行洪的建筑物,、構(gòu)筑物,，禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高桿作物。