“最遠(yuǎn)端的那片都是紅樹林,從岸到海最遠(yuǎn)可以綿延3公里,?!痹谡拷母邩蚣t樹林保護(hù)區(qū),順著湛江紅樹林保護(hù)區(qū)管理局保護(hù)管理科科長吳曉東所指,,只見一大片紅樹林向外延展,,猶如翻涌的綠色海浪,“紅樹林發(fā)揮著防風(fēng)防浪作用,,也是鳥類棲息的天堂,。”
湛江有著廣東最大面積的紅樹林,,但此前由于粗放發(fā)展,,紅樹林面積一度減少,被中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組指出問題,。此后,,通過退塘還濕、生態(tài)修復(fù)等方式,,湛江護(hù)衛(wèi)紅樹林,,完成整改任務(wù)。
目前,湛江紅樹林恢復(fù)到9958公頃,,占全國紅樹林面積的33%,,湛江紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)也成我國紅樹林面積最大的自然保護(hù)區(qū)。
規(guī)劃先行精準(zhǔn)護(hù)衛(wèi)
“紅樹林”是生長分布在海岸灘涂上的植物群落的統(tǒng)稱,,對凈化海水,、保護(hù)海岸、固碳儲碳,、維護(hù)生物多樣性等有不可替代的作用,,有“海岸衛(wèi)士”“海洋綠肺”的美譽(yù)。
湛江紅樹林面積大,,但分布較散,,使得監(jiān)管和保護(hù)難度較大。尤其是上世紀(jì)80年代中期,,受圍海造田,、圍塘養(yǎng)殖、采薪等活動(dòng)的影響,,紅樹林面積急劇下降,。
從1990年開始,湛江通過建立自然保護(hù)區(qū)等措施加強(qiáng)管理,,并輔以人工造林修復(fù),,扭轉(zhuǎn)了紅樹林面積銳減的趨勢。但紅樹林仍然受到圍墾養(yǎng)殖,、圍填海等人為活動(dòng)威脅,。
2016年,中央環(huán)保督察組指出,,湛江紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)歷史形成的4800多公頃養(yǎng)殖場沒有清退,,存在局部侵占或破壞紅樹林等問題。
隨后,,當(dāng)?shù)匾远讲鞛槠鯔C(jī),,拉開湛江紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)修復(fù)戰(zhàn)役。
針對紅樹林分散,、難管理問題,,當(dāng)?shù)氐乃悸肥牵阂?guī)劃先行,統(tǒng)籌謀劃保護(hù),。按照保護(hù)區(qū)總體面積只增不減的原則,,湛江編制《廣東湛江紅樹林保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》和《廣東湛江紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)四至界定方案》。
“這些法規(guī)和規(guī)劃,,優(yōu)化了保護(hù)區(qū)的布局,,為紅樹林的保護(hù)發(fā)展提供了依據(jù)。”湛江市自然資源局海洋規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)科科長楊鋒介紹,,目前正在開展紅樹林確權(quán)登記。
近年來,,湛江通過加強(qiáng)執(zhí)法力量,、健全巡護(hù)制度等方式,進(jìn)一步強(qiáng)化紅樹林保護(hù)區(qū)的管護(hù)工作,,依法查處違法違規(guī)行為,。當(dāng)?shù)爻雠_紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)管理辦法,開展“雙百日”“利劍”等專項(xiàng)行動(dòng),。2017年以來,,巡護(hù)紅樹林總里程達(dá)到25萬多公里,立案辦理破壞紅樹林資源案20多宗,。
同時(shí),,當(dāng)?shù)丶哟蠹t樹林保護(hù)修復(fù)投入,保護(hù)區(qū)內(nèi)新增紅樹林人工造林,、紅樹林補(bǔ)植撫育以及營造海岸帶生態(tài)林等,,并探索紅樹林生態(tài)修復(fù)和養(yǎng)殖塘耦合共存模式,逐步恢復(fù)紅樹林生態(tài)系統(tǒng),。
分區(qū)恢復(fù)紅樹林生態(tài)環(huán)境
湛江臨海,,養(yǎng)殖一直是本土居民的生產(chǎn)方式,但不少養(yǎng)殖場建閘圍?;蚱茐募t樹林,,如何同時(shí)實(shí)現(xiàn)紅樹林保護(hù)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,考驗(yàn)當(dāng)?shù)氐闹卫碇腔邸?/p>
“根據(jù)法律法規(guī),,我們將紅樹林保護(hù)區(qū)分為核心區(qū),、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū),分類進(jìn)行管理和保護(hù),?!眳菚詵|介紹,核心區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場必須全部清退,。
針對占用太平鎮(zhèn)嶺頭島紅樹林核心區(qū)的410.5公頃養(yǎng)殖塘,,當(dāng)?shù)剡M(jìn)行嚴(yán)格回收清退。2017年,,麻章區(qū)依法撤回133.33公頃核心區(qū)養(yǎng)殖行政許可,,并注銷原發(fā)放的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證,同時(shí)依法作出海域使用權(quán)不予續(xù)期行政許可決定,,注銷了海域使用權(quán)證,。在當(dāng)年12月,麻章區(qū)依法拆除位于核心區(qū)的嶺頭島三港漁塭非法養(yǎng)殖場,拆除非法養(yǎng)殖場水閘3個(gè),、堤壩3處,,每處打開缺口15米以上,達(dá)到恢復(fù)紅樹林生長潮汐環(huán)境要求,。
到2018年,,麻章區(qū)繼續(xù)與嶺頭島6口魚壇養(yǎng)殖戶簽訂清退管理補(bǔ)償協(xié)議,拆除島上養(yǎng)殖設(shè)施,,破開養(yǎng)殖塘水閘8個(gè),、拆除堤壩6處。經(jīng)過2年治理,,島內(nèi)所有的7口養(yǎng)殖塘全部打開缺口,,恢復(fù)自然納潮,紅樹林有了正常潮汐生態(tài)環(huán)境,。
同時(shí),,保護(hù)區(qū)通過樹立區(qū)碑、公告牌,、聯(lián)合執(zhí)法等,,明確保護(hù)區(qū)管轄范圍,加大管護(hù)執(zhí)法和普法宣傳,。
而在實(shí)驗(yàn)區(qū),,則實(shí)行養(yǎng)殖塘協(xié)議共管,適度養(yǎng)殖,?!氨3衷叙B(yǎng)殖場面貌,比如不能破壞塘內(nèi)或周邊的紅樹林?jǐn)U大養(yǎng)殖面積等,,同時(shí)政府部門進(jìn)行監(jiān)管,。”吳曉東介紹,。
從2018年開始,,通過與有關(guān)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)等簽訂共管協(xié)議,,落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償,,確保紅樹林正常生長基礎(chǔ)上允許適度養(yǎng)殖,最終分3年完成實(shí)驗(yàn)區(qū)4570多公頃養(yǎng)殖塘共管任務(wù),,共管期20年,。
保護(hù)修復(fù)帶來多重效益
沿著高橋紅樹林保護(hù)區(qū)的宣教棧道向深處走去,茂密的紅樹林遮天蔽日,,不時(shí)聽到鳥叫,,灘涂上密密麻麻的洞穴中可見招潮蟹爬動(dòng),。
“每天巡邏總能發(fā)現(xiàn)新動(dòng)物,認(rèn)識越來越多樹種,,這片樹林特別有生機(jī),。”聊著每天看在眼里的紅樹林,,護(hù)林員黃磊說,。
經(jīng)過幾年治理,湛江保護(hù)區(qū)新增紅樹林內(nèi)生物多樣性持續(xù)增長,,生態(tài)效益日益凸顯,。
每年冬季,,湛江紅樹林自然保護(hù)區(qū)都是國際候鳥遷徙的重要驛站,。根據(jù)觀測人員記錄,近年來自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有多種水鳥在灘涂上覓食,,甚至出現(xiàn)了勺嘴鷸,、黑臉琵鷺等多種珍稀鳥類。
“這些對環(huán)境特別敏感的珍稀水禽的回歸,,表明紅樹林生態(tài)系統(tǒng)日趨穩(wěn)定,,生態(tài)功能正恢復(fù)提高?!眳菚詵|表示,。
而在湛江紅樹林保護(hù)的過程中,更多經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益隨之凸顯,。
“不能坐欄桿,,到樹林里去不能損害樹木、抓鳥……”在高橋紅樹林保護(hù)區(qū),,護(hù)林員謝禮保不厭其煩地提醒游人,,他已經(jīng)做了5年護(hù)林員,“因?yàn)樯眢w不便,,以前只能在村里做做散工,,到保護(hù)區(qū)工作后,收入也穩(wěn)定了,?!?/p>
“紅樹林要實(shí)現(xiàn)真正的保護(hù)還是要讓群眾共建共享,享受到紅利才有長效保護(hù)的動(dòng)力,?!眳菚詵|介紹,在保護(hù)區(qū)的建設(shè)中,,吸納當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民參與調(diào)查,、巡護(hù),、造林等工作,實(shí)現(xiàn)社區(qū)就業(yè),。隨著保護(hù)區(qū)的建成,,保護(hù)區(qū)外的村子也開始發(fā)展起餐飲業(yè)。在通往高橋紅樹林保護(hù)區(qū)的道路兩旁,,不少農(nóng)戶開起了“農(nóng)家樂”,。
紅樹林也正成為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沃土。去年4月,,湛江紅樹林造林項(xiàng)目通過評審,,保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)2015—2019年期間種植的380公頃紅樹林注冊為我國首個(gè)藍(lán)碳碳匯項(xiàng)目。隨后,,北京市企業(yè)家環(huán)?;饡?huì)購買了“湛江紅樹林造林項(xiàng)目”截至2020年5月產(chǎn)生的5880噸二氧化碳減排量。作為本次藍(lán)碳交易的附加成果,,該基金會(huì)還籌資780余萬元,,用于湛江紅樹林保護(hù)、修復(fù)以及社區(qū)共建等,。
“目前國內(nèi)外尚未形成廣泛認(rèn)可,、權(quán)威性高、體系統(tǒng)一的紅樹林碳匯核算技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),?!闭拷猩鷳B(tài)環(huán)境局副局長許建平介紹,目前正組織研究以紅樹林為重點(diǎn),,構(gòu)建海洋碳匯的統(tǒng)計(jì)核算體系及工作機(jī)制,,開發(fā)建立可復(fù)制推廣的紅樹林碳匯核算技術(shù)方法學(xué)。
隨著紅樹林保護(hù),、修復(fù)效益的“溢出”,,在全面完成各項(xiàng)中央環(huán)保督察整改任務(wù)的同時(shí),2021年年底湛江做出建設(shè)“紅樹林之城”的決定,,統(tǒng)籌推進(jìn)紅樹林保護(hù)和修復(fù)工作,,讓“湛江紅樹林”成為廣東生態(tài)文明建設(shè)的新名片之一。