省生態(tài)環(huán)境廳：廣東生態(tài)文明建設(shè)成績(jī)斐然
近期，生態(tài)環(huán)境部公布今年1—8月全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量,，深圳,、珠海、惠州等廣東7市進(jìn)入全國(guó)前20,，廣東藍(lán)已成為廣東生態(tài)環(huán)境日益向好的標(biāo)志之一,。
黨的十八大以來(lái)，廣東將生態(tài)文明建設(shè)融入全省改革發(fā)展全過(guò)程各領(lǐng)域,，聚力打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),、深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、多措施服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性,、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化,，生態(tài)環(huán)境品質(zhì)持續(xù)向好,。
“廣東以堅(jiān)定的決心和扎實(shí)的舉措推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得歷史性成就?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，尤其是近5年來(lái),，空氣質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)先,，2021年全省AQI達(dá)標(biāo)率達(dá)94.3%；水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)重大改善,，9個(gè)劣Ⅴ類(lèi)國(guó)考斷面全部消除,。
啃“硬骨頭”
聚力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
由于此前高速發(fā)展，廣東面臨資源環(huán)境約束趨緊,、新舊生態(tài)環(huán)境問(wèn)題交織等問(wèn)題,。2012年以來(lái),，廣東轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，直面生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,，并于2018年毅然打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
針對(duì)突出的水污染問(wèn)題,，省主要領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭督辦全省污染最嚴(yán)重的茅洲河,、練江污染治理，治水責(zé)任層層壓實(shí),。
面對(duì)跨界河問(wèn)題,，省生態(tài)環(huán)境廳協(xié)調(diào)建立“流域+區(qū)域”跨市治理合作機(jī)制，化解流域城市間突出問(wèn)題,，并組織“一市一策一專(zhuān)班”到各地督導(dǎo)幫扶,，推動(dòng)左右岸、上下游,、干支流全流域治理,。
通過(guò)系統(tǒng)治理、掛圖作戰(zhàn),、“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)等治水戰(zhàn)法,，2020年底，茅洲河,、練江水質(zhì)分別創(chuàng)1992年,、2004年以來(lái)最好水平，從污染典型變治污典范,，此后兩河水質(zhì)繼續(xù)保持穩(wěn)定,，并帶動(dòng)全省多條污染河流穩(wěn)定消除劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)。
碧水倒映藍(lán)天,。與治水一樣,，廣東空氣質(zhì)量亦持續(xù)改善，率先穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和世衛(wèi)組織第二階段標(biāo)準(zhǔn),。
隨著臭氧成為空氣中首要污染物,，廣東藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)入以臭氧防控為核心的新階段。
宏觀上,，廣東強(qiáng)力調(diào)整能源,、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),，推動(dòng)陶瓷等產(chǎn)業(yè)“煤改氣”,。同時(shí)，新能源車(chē)快速普及,，珠三角公交車(chē)全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化等,，全省大氣污染物排放得到根本性減少,。
同時(shí)，針對(duì)臭氧污染,，省生態(tài)環(huán)境廳堅(jiān)持科學(xué),、精細(xì)化治理，創(chuàng)新“監(jiān)督指導(dǎo)+專(zhuān)家?guī)头觥睓C(jī)制,，組建院士專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)到各地市指導(dǎo),，從源頭精準(zhǔn)管控生成臭氧的揮發(fā)性有機(jī)污染物（VOCs）。
另外,，全省建設(shè)用地污染地塊安全利用率超額完成國(guó)家考核指標(biāo),，省生態(tài)環(huán)境廳與韶關(guān)市聯(lián)合共建韶關(guān)土壤污染防治先行區(qū)，土壤污染防治走在全國(guó)前列,。
在2020年底,，廣東高質(zhì)量完成全部9項(xiàng)生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)和各項(xiàng)攻堅(jiān)硬任務(wù)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)國(guó)家考核結(jié)果獲評(píng)“優(yōu)秀”等級(jí),。
2021年轉(zhuǎn)入深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)新階段,，全省生態(tài)環(huán)境治理成效凸顯，大氣6項(xiàng)主要污染物指標(biāo)連續(xù)7年全面達(dá)標(biāo),，水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)3年穩(wěn)步提升,。
創(chuàng)美好生活
群眾身邊生態(tài)環(huán)境顯著改善
生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，10年來(lái),，一批群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題逐步化解,。
污水一直是困擾美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的頑疾，2021年,、2022年廣東連續(xù)兩年將農(nóng)村生活污水治理列入十件民生實(shí)事,。
省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組建技術(shù)隊(duì)伍，對(duì)全省21地市5萬(wàn)多個(gè)自然村的生活污水治理情況現(xiàn)場(chǎng)摸查,，同時(shí)組建專(zhuān)家技術(shù)團(tuán)隊(duì)到各市跟蹤指導(dǎo),，舉辦裝備技術(shù)展示會(huì)，搭建政企需求對(duì)接平臺(tái),，通過(guò)一系列舉措,，2021年底超額完成農(nóng)村污水治理民生實(shí)事任務(wù)，2022年繼續(xù)推進(jìn)建設(shè),。
治差水,，更保好水。從2018年開(kāi)始,，廣東鐵腕整治1412個(gè)水源地環(huán)境問(wèn)題,，飲用水源水質(zhì)連續(xù)數(shù)年100%達(dá)標(biāo)。并優(yōu)化調(diào)整339個(gè)水源保護(hù)區(qū),，群眾的“水缸子”更安全,。
欲善其事,，先利其器。廣東10年間不斷補(bǔ)齊治污設(shè)施,，省生態(tài)環(huán)境廳加速推動(dòng)一批固廢,、危廢處置設(shè)施加速建成，同時(shí)全省實(shí)現(xiàn)疫情醫(yī)療廢物100%安全無(wú)害化處置,、醫(yī)療廢水100%監(jiān)控到位,。同時(shí)，提升監(jiān)測(cè)分析能力,，建成涵蓋大氣,、水,、土壤等全要素的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),。
環(huán)境問(wèn)題的解決，離不開(kāi)持續(xù)完善的制度,。廣東高規(guī)格成立環(huán)委會(huì),，“十三五”以來(lái)制修訂90多件次生態(tài)環(huán)境地方法規(guī)。環(huán)評(píng)“放管服”,、“三線(xiàn)一單”分區(qū)管控,、執(zhí)法正面清單管理等改革舉措落地見(jiàn)效，持續(xù)助力“六穩(wěn)”“六?！?。
10年間，廣東綠色發(fā)展取得成效,，推動(dòng)碳排放權(quán)交易,、碳普惠等試點(diǎn)示范走在全國(guó)前列，資源能源消耗強(qiáng)度大幅下降,，高水平完成國(guó)家下達(dá)的碳強(qiáng)度等約束性指標(biāo),。
環(huán)境安全應(yīng)急能力亦不斷提升，廣東建立健全跨流域跨部門(mén)應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)和核安全監(jiān)管機(jī)制,，與生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)科所共建粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境事件調(diào)查處置技術(shù)中心等,，提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
另外,，監(jiān)管執(zhí)法為生態(tài)環(huán)境提供兜底保障,，2012年來(lái)全省廣泛開(kāi)展重點(diǎn)流域、區(qū)域交叉執(zhí)法行動(dòng),，清理數(shù)十萬(wàn)家散亂污企業(yè),，逐步構(gòu)建起的大生態(tài)環(huán)境格局，守護(hù)住群眾的品質(zhì)生活,。
一線(xiàn)案例
降低小微企業(yè)危廢處置成本
在城市中,，危險(xiǎn)廢物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“危廢”）能否安全處置與市民健康息息相關(guān),，但一直以來(lái)，危廢處置難,、處置貴,、管理難均是痛點(diǎn)。
“從產(chǎn)廢單位運(yùn)來(lái)的危廢存放在這里,，將以一個(gè)季度或半年為限,，按計(jì)劃送往危廢處理單位?！痹诜鹕绞懈烩犜喘h(huán)?？萍加邢薰镜膫}(cāng)庫(kù)，公司經(jīng)理程里介紹,，并且通過(guò)電子臺(tái)賬危廢處置全過(guò)程實(shí)現(xiàn)信息可視化,。
佛山產(chǎn)廢企業(yè)超1萬(wàn)家，涵蓋29類(lèi)危廢,，此前由于產(chǎn)廢企業(yè)與處置企業(yè)信息不對(duì)稱(chēng),、相關(guān)規(guī)范化管理服務(wù)供給不足等，危廢處置成本一直較高,。近年來(lái),，當(dāng)?shù)靥剿鳂?gòu)建危廢收集貯存的第三方治理模式“破局”。
“有些中小微企業(yè)的產(chǎn)廢量不高,，導(dǎo)致處廢單位不愿意專(zhuān)門(mén)來(lái)收運(yùn)?，F(xiàn)在第三方收集、貯存單位可一次性收集多類(lèi)危廢,，當(dāng)危廢積累到一定數(shù)量時(shí),，也有了與處置單位進(jìn)行議價(jià)的能力?！狈鹕绞猩鷳B(tài)環(huán)境局固體廢物與輻射安全科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，目前佛山初步構(gòu)建起危廢收集貯存體系，中小微企業(yè)危廢年處置費(fèi)用降低,。
這只是廣東“無(wú)廢城市”建設(shè)的一角,。今年4月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)城市名單,，珠三角9市均入選,。目前，廣東已成立多個(gè)省級(jí)技術(shù)幫扶組,，對(duì)試點(diǎn)地市開(kāi)展“一對(duì)一”技術(shù)幫扶,。自2019年以來(lái)，省生態(tài)環(huán)境廳依托國(guó)家、省級(jí)財(cái)政資金,，已投入近7000萬(wàn)元,，支持開(kāi)展廣東省無(wú)廢城市建設(shè)試點(diǎn)。
數(shù)讀
●大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)先全國(guó),。PM2.5從2014年開(kāi)始納入監(jiān)測(cè),，廣東PM2.5年均濃度從2014年的41微克/立方米降至2021年的22微克/立方米。到2021年,，全省大氣六項(xiàng)污染物評(píng)價(jià)濃度連續(xù)7年達(dá)標(biāo)
●水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)重大改善,。2020年全省國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)87.3%，比2017年提升9.8%,；2021年在國(guó)考斷面增加到149個(gè)的情況下,，地表水國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)90.5%，并且近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例達(dá)90.2%,，為國(guó)家實(shí)施考核以來(lái)最好水平
●落實(shí)環(huán)保督察整改,。2016年第一輪中央環(huán)保督察的105項(xiàng)整改任務(wù)完成率達(dá)96.2%，督察組交辦的10480件舉報(bào)案件已總體辦結(jié),。2021年,，做好第二輪中央環(huán)保督察“邊督邊改”,，督察組交辦的6764件投訴舉報(bào)案件已辦結(jié)6408件,，階段性辦結(jié)356件