肇慶：共享文明進(jìn)步與綠色發(fā)展成果
近年來(lái),，肇慶成功摘得多塊國(guó)家級(jí)“金字招牌”：成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市、星湖旅游景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū),、獲得“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市”稱(chēng)號(hào),、首次獲得“全國(guó)雙擁模范城”稱(chēng)號(hào)。肇慶實(shí)現(xiàn)國(guó)字號(hào)“四大創(chuàng)建”,，背后是十年磨一劍的堅(jiān)韌,，體現(xiàn)的是勇氣和底氣。
未來(lái)五年,，肇慶將加快建設(shè)生態(tài)屏障,，建設(shè)文旅名城，建設(shè)富美肇慶,。以鞏固拓展全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果為主抓手,，肇慶社會(huì)文明程度不斷提升，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，旅游振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐,，高水平打造體現(xiàn)時(shí)代精神,、具有嶺南特色的文旅名城，讓文明之花開(kāi)遍肇慶大地,。
綠水青山就是金山銀山,。肇慶將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，做到生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,，生態(tài)保護(hù)能力不斷加強(qiáng)，綠色能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，持續(xù)鞏固國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建成果,，努力建設(shè)更高水平的美麗肇慶。
奮斗歲月
刷亮“全國(guó)文明城市”金字招牌
現(xiàn)在的肇慶,，步行3分鐘可到市場(chǎng),、5分鐘可到醫(yī)院、10分鐘能到文化活動(dòng)中心,，“15分鐘生活圈”逐步完善,；有近5000支志愿服務(wù)隊(duì)、75萬(wàn)名志愿者,，“志愿紅”延伸至城市各個(gè)角落,；很多老舊小區(qū)、背街小巷經(jīng)過(guò)“微改造”已煥然一新,；一批“瓶頸路”陸續(xù)打通,，城區(qū)從“堵城”變“暢城”；斑馬線(xiàn)前禮讓行人蔚然成風(fēng)……老百姓的生活水平與文化素質(zhì),，都在創(chuàng)建文明城市過(guò)程中得到治理和提升,。
自2020年成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市以來(lái)，肇慶始終堅(jiān)持惠民創(chuàng)建,、精準(zhǔn)創(chuàng)建,、常態(tài)創(chuàng)建，形成了全民動(dòng)員,、全員參與,、全域創(chuàng)建的生動(dòng)局面，讓文明之花在肇慶綻放,，讓文明之果惠及千家萬(wàn)戶(hù),。2021年全國(guó)文明城市年度測(cè)評(píng)結(jié)果中，肇慶在114個(gè)地級(jí)全國(guó)文明城市中排名第十,、省內(nèi)地級(jí)市第一,，獲中央文明辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。
一組數(shù)據(jù)看成效：2021年，肇慶在持續(xù)鞏固提升城區(qū)576個(gè)老舊小區(qū),、593條背街小巷整治成果基礎(chǔ)上,，完成提升老舊小區(qū)148個(gè)，新建無(wú)障礙停車(chē)位89個(gè),，主次干道,、商業(yè)大街改造人行道降坡126處，電動(dòng)自行車(chē)上牌率超80%,，城中村,、城鄉(xiāng)接合部和鎮(zhèn)村人居環(huán)境得到進(jìn)一步整治，評(píng)出文明星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)27個(gè)……
文明創(chuàng)建不是一陣風(fēng),，而是潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的改變,。肇慶推動(dòng)文明創(chuàng)建常態(tài)化，堅(jiān)持創(chuàng)建為民,、惠民,、靠民，大力推進(jìn)志愿服務(wù)工作,，涌現(xiàn)一個(gè)個(gè)暖人心,、有特色的志愿服務(wù)品牌。全市各級(jí)“一把手”定期穿上志愿服深入一線(xiàn)服務(wù)群眾,；全市在景區(qū)公園,、交通站場(chǎng)、文化場(chǎng)館,、社區(qū),、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）等公共場(chǎng)所建成標(biāo)準(zhǔn)化志愿服務(wù)站1913個(gè),；全市各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域職能部門(mén)打造出24支市級(jí)專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍,，匯聚起2500名專(zhuān)業(yè)志愿者,；全市8個(gè)縣（市,、區(qū)）均成立了志愿服務(wù)促進(jìn)中心，縣級(jí)文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍329支,，持續(xù)深化開(kāi)展常態(tài)化文明創(chuàng)建工作,，助力肇慶鞏固提升“全國(guó)文明城市”創(chuàng)建成果。
筑魂育人,，離不開(kāi)榜樣的引領(lǐng),。近年來(lái)，肇慶大力推進(jìn)實(shí)施《肇慶市文明行為促進(jìn)條例》,，廣泛選樹(shù)一批“道德模范”“身邊好人”“新時(shí)代好少年”“最美家庭”等先進(jìn)典型,，涌現(xiàn)出李德明、葉海蘭,、李鳳蘭等一批“全國(guó)最美志愿者”,。全國(guó)文明城市,、文明村鎮(zhèn)、文明單位,、文明家庭,、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，在講述榜樣故事,、宣傳先進(jìn)事跡中,，厚植道德沃土、構(gòu)筑文明高地,。
打好綠水青山城市底色
綠水青山是肇慶最大的底色,。2020年10月，生態(tài)環(huán)境部公布的第四批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣名單,，肇慶位列其中,，而且是全域入圍。
生態(tài)環(huán)境成就“肇慶顏值”,。肇慶堅(jiān)決打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),、碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)、凈土防御戰(zhàn),，在全省率先完成重點(diǎn)陶瓷企業(yè)“煤改氣”工作,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，效果立竿見(jiàn)影,。2014年至2019年,，肇慶空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“6連進(jìn)”。2019年,，肇慶環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到97.3%,，改善幅度全省第四，珠三角第一,。
肇慶水環(huán)境質(zhì)量多次進(jìn)榜全國(guó)前列,。全市12個(gè)地表水省考及以上斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例達(dá)到91.7%。西江,、北江,、賀江等大江大河干流肇慶段水質(zhì)優(yōu)于Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中西江肇慶段225公里為全國(guó)水質(zhì)最好的河流之一,，水質(zhì)長(zhǎng)期保持地表水Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),。
生態(tài)建設(shè)提升“肇慶品質(zhì)”。肇慶統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)宜居空間塑造,，大力推動(dòng)公園綠地系統(tǒng)建設(shè),，建成星湖、懷集燕湖2個(gè)國(guó)家濕地公園，累計(jì)批建森林公園151個(gè),；高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“百村示范,、千村整治”工程三年行動(dòng)，因地制宜,、精準(zhǔn)施策,，全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；大力實(shí)施“旅游振興”戰(zhàn)略,，把自然生態(tài)及歷史文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能,。
綠色，不僅是生態(tài),，也是產(chǎn)業(yè),。肇慶牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，全力打造“灣區(qū)生態(tài)綠洲”,，將生態(tài)文明這條主線(xiàn)貫穿于全市發(fā)展建設(shè),，統(tǒng)籌推動(dòng)構(gòu)建“一核三極一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局。肇慶率先在廣東省提出將環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，吸引一批高端環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)?？蒲性核勐鋺?hù)；連續(xù)四年成功舉辦中國(guó)環(huán)境上市公司峰會(huì),，2018年中國(guó)環(huán)境上市公司峰會(huì)永久會(huì)址選址落戶(hù)肇慶,。
打造全域旅游發(fā)展新格局
2020年新年剛過(guò)不久，肇慶就迎來(lái)了第一個(gè)好消息：肇慶市星湖旅游景區(qū)獲評(píng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū),，這是肇慶首個(gè)5A級(jí)景區(qū),。從2013年啟動(dòng)創(chuàng)建，7年砥礪前行,，一朝夢(mèng)想成真,。
不止如此，今年以來(lái),，星湖十里宮粉紫荊,、七星巖牌坊湖光山色、鼎湖山上飛瀑流泉等城市風(fēng)光頻頻登上央視平臺(tái),。第二屆廣東民宿大會(huì)選址肇慶舉行,，客商紛紛考察肇慶,、看好肇慶,。美麗肇慶成為全國(guó)人民關(guān)注的焦點(diǎn)。
進(jìn)入新征程,，肇慶堅(jiān)持全域統(tǒng)籌,，致力打好旅游優(yōu)勢(shì)牌，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,，大力推動(dòng)旅游業(yè)“二次革命”,，深入推進(jìn)新一輪旅游振興三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)全域旅游發(fā)展,，重塑肇慶旅游新輝煌,。
肇慶市委、市政府將旅游振興作為肇慶市高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,，吹響旅游振興號(hào)角,，先后出臺(tái)《肇慶市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2019-2025年）》等文件，著力構(gòu)建“一核一線(xiàn)”全域旅游發(fā)展格局,。以生態(tài)畫(huà)廊為線(xiàn),，肇慶將各縣（市、區(qū)）60多個(gè)景區(qū)景點(diǎn)串點(diǎn)成線(xiàn),、串珠成鏈,，構(gòu)建中心城區(qū)旅游核心和“肇慶千里游”環(huán)線(xiàn)畫(huà)廊相結(jié)合的大旅游發(fā)展格局，有力推動(dòng)肇慶全域旅游發(fā)展,。
目前,，肇慶已累計(jì)創(chuàng)建6個(gè)廣東省全域旅游示范區(qū)，端州,、鼎湖,、德慶、封開(kāi)已被列入國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建推薦名錄,。此外,，肇慶還建成6個(gè)大型旅游集散中心、120多個(gè)各類(lèi)旅游咨詢(xún)服務(wù)中心,，累計(jì)新建,、改擴(kuò)建旅游廁所230座，旅游設(shè)施日益完善,，旅游品質(zhì)得到大幅提升,。
厚重的文化底蘊(yùn)，給了肇慶文旅發(fā)展的底氣,。近年來(lái),，不僅有新建擴(kuò)建的一批博物館，還有流光溢彩的騎樓街,、元魁塔公園與閱江樓,、白沙龍母廟、江濱公園等,，都成為市民游客首選的旅游目的地,。
立足肇慶市紅色文化,、端硯文化、包公文化,、龍母文化等資源,，肇慶充分整合歷史、人文等特色元素,，推動(dòng)農(nóng)文旅深入融合發(fā)展,，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提升旅游產(chǎn)業(yè)附加值,。
肇慶還將鄉(xiāng)村振興,、人居環(huán)境整治、發(fā)展全域旅游等重點(diǎn)工作與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作相結(jié)合,，綜合提高鄉(xiāng)風(fēng)文明面貌,、改善鎮(zhèn)容村貌、大力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,，持續(xù)激發(fā)“美麗經(jīng)濟(jì)”,，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以點(diǎn)帶面推進(jìn)省際廊道美麗鄉(xiāng)村示范帶,、全域旅游示范區(qū)等建設(shè),。
賡續(xù)奮斗
高水平建設(shè)文旅名城 不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力
未來(lái)五年，肇慶將高水平建設(shè)文旅名城,，不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力,。要立足深厚文化底蘊(yùn)和豐富旅游資源，扎實(shí)推動(dòng)“兩個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展,，以文塑旅,、以旅彰文，全力打造體現(xiàn)時(shí)代精神,、具有嶺南特色的文旅名城,，迸發(fā)肇慶活力。
提高社會(huì)文明程度,。肇慶將持續(xù)推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化,，引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定主心骨。大力推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入日常生活,，鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果,，全域推進(jìn)文明縣城、文明村鎮(zhèn),、文明單位,、文明校園、文明家庭創(chuàng)建,，培育選樹(shù)“道德模范”“肇慶好人”等先進(jìn)典型,，全面提升全市人民的文明素質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),，健全志愿服務(wù)體系,，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，繁榮積極健康,、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化,，大力培育社會(huì)文明新風(fēng)。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),。肇慶將全面繁榮新聞出版,、廣播影視、文學(xué)藝術(shù),、社會(huì)科學(xué),、新型智庫(kù)等事業(yè)，加快提升公共文化服務(wù)水平,。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,，倡導(dǎo)全民閱讀，不斷滿(mǎn)足全市人民多樣化的文化需求,。推進(jìn)府城保護(hù)與復(fù)興微改造,，依托歷史名人資源規(guī)劃建設(shè)紀(jì)念、展覽設(shè)施,，擦亮端硯文化,、玉器文化等文化品牌，加強(qiáng)紅色文化資源傳承保護(hù),，全力辦好第四屆世界廣府人懇親大會(huì),。創(chuàng)作更多文藝精品，擴(kuò)大文藝影響力,。培育壯大“文化+”新業(yè)態(tài),，大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng),，大力發(fā)展水上運(yùn)動(dòng),、徒步運(yùn)動(dòng)等，積極爭(zhēng)取承辦第十五屆全運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目和更多大型賽事,，打造大灣區(qū)運(yùn)動(dòng)之城,。
推動(dòng)旅游業(yè)“二次革命”。肇慶將從全國(guó)大格局,、行業(yè)大趨勢(shì)重新審視肇慶旅游產(chǎn)業(yè),，凸顯特色優(yōu)勢(shì)，豐富旅游業(yè)態(tài),，強(qiáng)化品牌建設(shè),，深入推進(jìn)新一輪旅游振興三年行動(dòng)計(jì)劃,，提升“肇慶千里游”環(huán)線(xiàn)畫(huà)廊品質(zhì)和知名度美譽(yù)度，加快創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū),，推動(dòng)旅游振興夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí),。深化旅游體制改革，探索建立產(chǎn)權(quán)清晰,、權(quán)責(zé)明確,、管理科學(xué)的市場(chǎng)化管理運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制。優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給,，鞏固提升星湖國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建成果,，積極參與西江流域旅游風(fēng)光帶建設(shè)，有序推進(jìn)環(huán)星湖旅游業(yè)態(tài)提升工程,，精心打造一批網(wǎng)紅創(chuàng)意街區(qū),、大型商圈、休閑度假區(qū)和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,，大力發(fā)展體驗(yàn)式,、沉浸式、互動(dòng)式旅游新業(yè)態(tài),。加快肇慶萬(wàn)達(dá)國(guó)家度假區(qū)建設(shè),，高標(biāo)準(zhǔn)打造“灣區(qū)雪都”。優(yōu)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套,，大力推進(jìn)創(chuàng)A評(píng)星工作,，打造更多精品旅游景區(qū)、旅游線(xiàn)路和星級(jí)酒店,。推動(dòng)民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)范化,、規(guī)模化,、特色化,、品牌化發(fā)展，打造一批特色民宿產(chǎn)業(yè)集群,。
一線(xiàn)案例
從4A升級(jí)到5A 星湖旅游景區(qū)蝶變
2020年1月8日,，文化和旅游部公布：肇慶市星湖旅游景區(qū)獲評(píng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，這是肇慶首個(gè)5A級(jí)景區(qū),。從2013年啟動(dòng)創(chuàng)建,，7年夢(mèng)想成真。從4A級(jí)升級(jí)到5A級(jí),，這場(chǎng)升級(jí)戰(zhàn)的背后,，是肇慶奮斗后的蝶變。
由七星巖和鼎湖山組成的星湖旅游景區(qū),，一直是肇慶旅游的“金字招牌”,，也是廣東旅游的一張亮麗名片,。其中，七星巖被譽(yù)為“嶺南第一奇觀(guān)”,，景在城中,，城在景中；而鼎湖山則是我國(guó)首個(gè)自然保護(hù)區(qū),，被稱(chēng)為“北回歸線(xiàn)上的綠洲”,。
近年來(lái),，肇慶市委,、市政府將“星湖旅游景區(qū)創(chuàng)5A”作為推動(dòng)全域旅游發(fā)展和旅游振興的頭號(hào)工程，先后投入15.17億元對(duì)景區(qū)進(jìn)行全面提質(zhì)升級(jí),，景區(qū)游覽環(huán)境,、服務(wù)質(zhì)量、管理水平持續(xù)優(yōu)化,，品牌形象,、市場(chǎng)吸引力、游客體驗(yàn)度大大提升,。
其中,，通過(guò)改造景區(qū)快速路和主入口，免費(fèi)開(kāi)放水月堤,，打造景區(qū)穿梭巴士,，完善景區(qū)內(nèi)外旅游標(biāo)識(shí)，新建星湖博物館,、生態(tài)停車(chē)場(chǎng),、游客中心、游船碼頭等,，不僅景區(qū)內(nèi)外旅游設(shè)施,、旅游環(huán)境、旅游管理,、旅游服務(wù)得到了全面改善,，更促進(jìn)了景區(qū)效益大幅提升。
在各種軟件,、硬件提升工程中,，“以人為本”、方便游客成為最基本的出發(fā)點(diǎn),。無(wú)障礙游覽線(xiàn)路,、殘疾人停車(chē)位、第三衛(wèi)生間及母嬰間遍布景區(qū),，包括游客中心升級(jí)改造,、休息亭廊的布局等,，都力求讓游客時(shí)時(shí)處處感受到景區(qū)的人文關(guān)懷。
此外,，景區(qū)還堅(jiān)持智能化發(fā)展,，通過(guò)改版景區(qū)網(wǎng)站、開(kāi)發(fā)推廣“微星湖”小程序,，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)購(gòu)票,、在線(xiàn)辦卡、在線(xiàn)導(dǎo)覽,；同時(shí)景區(qū)還通過(guò)設(shè)置sos求助,、智能停車(chē)、語(yǔ)音導(dǎo)游,、“人臉識(shí)別”檢票,、入園游客人數(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等智能管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)智能化管理和智慧化服務(wù),，全面提升推動(dòng)智慧星湖建設(shè),。
在水質(zhì)治理方面，星湖景區(qū)創(chuàng)新方式,，引入社會(huì)力量參與星湖水質(zhì)治理,，使里湖水環(huán)境得到明顯提升。星湖景區(qū)還相繼完成了星湖國(guó)家濕地公園保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)項(xiàng)目,，打造仙果園濕地生態(tài)科普?qǐng)@,、金沙灘生態(tài)提升項(xiàng)目、宣教中心項(xiàng)目,、仙女湖游客中心提升等亮點(diǎn)工程,，引入“百鳥(niǎo)天堂”項(xiàng)目，開(kāi)展丹頂鶴放飛展示,，將星湖濕地（仙女湖）片區(qū)打造成親子游,、科普研學(xué)游的勝地，成為景區(qū)生態(tài)保護(hù)與旅游發(fā)展共贏(yíng)的新亮點(diǎn),。
為進(jìn)一步鞏固“創(chuàng)5A”成果,，《肇慶市星湖風(fēng)景名勝區(qū)七星巖景區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》于2021年1月1日實(shí)施，建立起市政府,、端州區(qū)政府,、街道辦事處、居委會(huì)四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，規(guī)定景區(qū)內(nèi)湖泊實(shí)行湖長(zhǎng)制管理,，明確了水質(zhì)綜合整治的措施和建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度等。
數(shù)讀
●四大創(chuàng)建
肇慶實(shí)現(xiàn)國(guó)字號(hào)“四大創(chuàng)建”：全國(guó)文明城市、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市,、全國(guó)雙擁模范城,、肇慶星湖旅游景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)
2021年全國(guó)文明城市年度測(cè)評(píng)結(jié)果，肇慶在114個(gè)地級(jí)全國(guó)文明城市中排第十名,、省內(nèi)地級(jí)市第一名
全市有5000支志愿服務(wù)隊(duì),、75萬(wàn)名志愿者
●空氣質(zhì)量
2019年，肇慶環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到97.3%,，改善幅度全省第四,，珠三角第一
●水質(zhì)保護(hù)
全市12個(gè)地表水省考及以上斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例達(dá)到91.7%。其中西江肇慶段225公里為全國(guó)水質(zhì)最好的河流之一,，水質(zhì)長(zhǎng)期保持地表水Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)
●全域旅游
目前已累計(jì)創(chuàng)建6個(gè)廣東省全域旅游示范區(qū),，端州、鼎湖,、德慶,、封開(kāi)已被列入國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建推薦名錄,。建成6個(gè)大型旅游集散中心,、120多個(gè)各類(lèi)旅游咨詢(xún)服務(wù)中心，累計(jì)新建,、改擴(kuò)建旅游廁所230座