我省將在各地推動用微信,、APP等方式,讓公眾參與治水管河,。
為補齊山區(qū)防洪短板,,省委、省政府重點部署的中小河流治理實施兩年多來,,經(jīng)過山區(qū)五市(清遠,、河源、韶關(guān),、梅州,、云浮)大力推進,,取得喜人進展,。筆者6日從廣東省水利廳獲悉,今年以來至11月底,,2016年度項目348個治理河段,,累計完成治理河長2705.93公里,提前完成年度計劃2400公里,,累計完成投資51.77億元,,占計劃總投資的105.41%。
自山區(qū)五市中小河流治理啟動兩年多以來,,已累計完成治理河長4197.79公里,,投資91.6億元,。
省水利廳介紹,治理后的河流在防御今年臺風(fēng)洪澇災(zāi)害中,,已發(fā)揮重要防災(zāi)減災(zāi)作用,,生態(tài)環(huán)境改善、休閑旅游等綜合效益亦逐步顯現(xiàn),。接下來,,我省還將在各地推動用微信、APP等方式,,推行“互聯(lián)網(wǎng)+河長制”河道管理方式,,并將無人機巡查與河道管護人員的日常檢查有機結(jié)合,用這些信息化的手段建立河道管護的長效機制,。近日,,筆者來到部分河段了解治理前后帶來的變化。
變化??治理后鎮(zhèn)村能抵御10年至20年一遇洪水
“今年以來我縣降雨量超歷史紀(jì)錄,,比多年平均降雨量多1200毫米,,過去幾乎年年遭遇水災(zāi)的石正河,卻沒有出現(xiàn)災(zāi)情,,主要得益于去年對石正河進行全面治理,,防洪能力得到有效提升”,梅州平遠縣水利局局長林志鵬說,。
林志鵬回憶,,全長約16公里的石正河過去河道狹小,兩旁雜草叢生,,由于行洪不暢,,過去幾乎年年遭災(zāi)。2015年,,該縣抓住全省中小河流治理的機遇,,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),對石正河進行綜合治理,。如今行走在石正河堤上,,堤下碧水蕩漾,一旁有老屋,、石階,、紅花點綴,鄉(xiāng)村的美麗,、寧靜讓人流連忘返,。
這樣的變化并非孤例。在去年“7·22”洪災(zāi)中,平遠縣泗水鎮(zhèn)遭遇罕見特大暴雨襲擊,,河水上漲,,村莊受淹。泗水鎮(zhèn)文貴村泗水河下游河邊一所房屋的外墻上還用紅色油漆記錄著“7·22”洪水水位,。
村民龍東祥回憶,在今年臺風(fēng)“海馬”攜強降雨來襲時,,河水水位最多只是接近堤面,,并未咆哮而出。
為什么此次如此慶幸,?從泗水河10公里長的治理河段一路下行,,筆者找到了答案:疏浚河道,清淤,、清障,、清違,對險工險段實施加高加寬加厚,,整治邊坡……沿岸不再雜草叢生,、雜亂無章。記者看到,,在河道最窄處,,另外挖開了一條長200米的支流,對河道進行分流,。
省水利廳專家指出,,近10年來,全省因山洪災(zāi)害傷亡人數(shù)及災(zāi)害損失占整個洪澇災(zāi)害傷亡及損失總數(shù)的七成以上,,而因山洪災(zāi)害傷亡事件基本都在中小河流,。“山邊水邊”成為防災(zāi)減災(zāi)的短板,。
山區(qū)五市治理后的中小河流,,防洪能力全面提升,有效抵御今年歷史罕見的強降雨,、特別是強臺風(fēng)“妮妲”,、“海馬”帶來的強降雨的襲擊。省防總數(shù)據(jù)顯示,,2016年,,我省因洪澇災(zāi)害造成人員傷亡和災(zāi)害損失,與近5年平均值相比,,分別下降72.6%和62.45%,。
按照規(guī)劃,從2014年到2020年,我省對山區(qū)五市域范圍內(nèi)中小河流(主要為集水面積在50平方公里~3000平方公里的河流),,按照清障清違先行,、清淤護岸并重,重點解決河道行洪通暢,,提高流域綜合防災(zāi)減災(zāi)能力的治理原則,,使受洪水威脅嚴重、洪澇災(zāi)害較頻繁的重要河段防洪能力得到明顯提高,,主要鄉(xiāng)鎮(zhèn),、重要村莊等防洪標(biāo)準(zhǔn)達到10~20年一遇,人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展的防洪安全得到基本保障,。
效益??理念轉(zhuǎn)變帶動環(huán)境改善
“中小河流沿岸村鎮(zhèn)眾多,,群眾對河道治理的期望高,需求多,,除了要滿足行洪安全,、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定等基本要求外,還要兼顧河道水生態(tài)修復(fù),,新農(nóng)村建設(shè),,地方旅游規(guī)劃等需求?!眳⑴c編制《廣東省山區(qū)五市中小河流治理實施方案》的高級工程師么振東表示,,在我省推進山區(qū)五市中小河流治理過程中,創(chuàng)新地把過去以防洪安全為主的傳統(tǒng)河道治理思路轉(zhuǎn)變?yōu)槿饔蚓C合治理,,重視人與自然和諧共處,,保護生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代河道治理理念。
“自從小都河治理后,,河邊修建了休閑廣場,,現(xiàn)在每天晚上都有近百村民來到這里跳廣場舞”,五華縣橫陂鎮(zhèn)崇文村村支書魏啟超告訴筆者,。
在五華縣橫陂鎮(zhèn)崇文村的小都河邊,,有一個數(shù)千平方米的休閑廣場,廣場內(nèi)有健身器械,、籃球場,、石椅子等休閑娛樂健身設(shè)施。
梅州市水務(wù)局治河辦人員介紹,,在治理小都河時,,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),利用河邊的河灘地,,為村民打造了休閑廣場,,并通過堤路結(jié)合的方式,,修通了村道,除周邊村民外,,住在橫陂鎮(zhèn)街的群眾也來到崇文村的河灘地廣場一起跳廣場舞,。“每天晚上都有近百人在跳舞健身,,熱鬧非凡,。廣場舞由鄉(xiāng)鎮(zhèn)跳進鄉(xiāng)村、跳到河邊,,大家獲得感和幸福感越來越高,。”
而說起石正河的變化,,石正鎮(zhèn)西湖村村干部難掩喜悅之情,“這條河沒整治的時候,,有很多養(yǎng)殖場的污水直排入河,,河水很臟。現(xiàn)在整治后,,河水變清了,,環(huán)境改善了?!?/p>
創(chuàng)新??探索用微信,、APP讓群眾參與治河監(jiān)督
河流治好,更要管好護好,。
為了使治理后的中小河流長久發(fā)揮效益,,省水利廳在全省力推“河長制”。目前,,各地按照已出臺“河長制”實施方案,,積極落實“河長制”管理制度,明確“市,、縣,、鎮(zhèn)、村”各級河長及職責(zé),,落實管護人員,、經(jīng)費及考核機制等,并通過設(shè)立河道公示牌,、埋設(shè)界樁,、河道巡查、管護保潔等措施,。
筆者在梅州各地采訪中小河流時,,每到一處,,都可看見“河長”公示牌。在五華小都河公示牌上,,清晰標(biāo)明河道名稱(小都河,,長22公里)、河長(李國昌:橫陂鎮(zhèn)鎮(zhèn)長),、河段長(河道經(jīng)過各村的村主任)以及聯(lián)系電話,。同時明確“河長”和“河段長”的職責(zé)。
據(jù)五華水務(wù)局負責(zé)人介紹,,在河邊設(shè)置“河長”公示牌,,方便群眾監(jiān)督河道管理工作,如果管理不到位或有破壞河道行為,,群眾就可以給“河長”打電話,,這對于落實管理責(zé)任,作用很大,。
接下來,,信息化手段將助力“河長制”更深入落地。近日,,省水利廳下發(fā)通知,,要求在山區(qū)五市中小河流治理中利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)深入推進落實“河長制”。在各市或選擇試點縣開設(shè)河道治理微信公眾號,,采用圖片,、視頻等多種方式展示河道信息,并在河道公示牌上增設(shè)河道二維碼,。群眾通過手機掃二維碼,,可了解河道基本情況、“河長”信息及聯(lián)系方式,、管護職責(zé),、管護目標(biāo)等,并專設(shè)“投訴與意見”功能,,群眾可動態(tài)參與河道監(jiān)督,,成為民間“河長”。讓微信公眾號成為河道信息發(fā)布,、河道管護監(jiān)督,、工作成效展示、熱點問題回應(yīng)的一個良好互動平臺,。
此外,,省水利廳鼓勵各市開發(fā)統(tǒng)一、面向公眾的“河道治理APP”或“河長制”管理信息系統(tǒng),,通過該系統(tǒng),,市,、縣、鎮(zhèn)三級河長可以通過PC端和移動端進行管理,,公眾可以通過APP,、微信參與治水管河。