近日,,據(jù)江門市河長辦消息,,為進(jìn)一步壓實河湖長履行河湖監(jiān)督管理職責(zé),實現(xiàn)河湖長巡河常態(tài)化,、規(guī)范化,、精細(xì)化,該市在全省地級市中率先出臺《江門市河湖長巡河湖履職工作規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》),,分五大部分共22條,,包括總則、主要任務(wù),、巡河流程,、巡河要求和跨界河湖協(xié)調(diào),不斷提升河湖綜合治理管護(hù)水平,,推動河湖長制工作“有名”“有實”“有能”“有效”,。
《規(guī)范》明確了市縣鎮(zhèn)村四級河湖長的主要任務(wù),。其中,市級河湖長側(cè)重協(xié)調(diào)督促,,對責(zé)任河湖管理與保護(hù)工作負(fù)總責(zé),;縣級側(cè)重組織保障,負(fù)責(zé)責(zé)任河湖管理與保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),、基礎(chǔ)保障,、監(jiān)督檢查;鎮(zhèn)級河湖長側(cè)重管控維護(hù),,負(fù)責(zé)實施責(zé)任河湖管理與保護(hù)工作,;村級河湖長側(cè)重巡查保潔,負(fù)責(zé)責(zé)任河湖的日常管理與保護(hù)工作,。
在流程上,,各級河湖長巡河履職首先要熟掌握責(zé)任河湖現(xiàn)狀,了解河湖存在問題,,包括水系,、河流生態(tài)基流、岸線控制線,、水污染來源及分類,、水質(zhì)治理目標(biāo)、排污口分布等,。巡河時遵循“一問二看三查四訪民五落實六回頭”巡河履職基本六步法,。最后,針對責(zé)任河湖存在問題,,圍繞治理目標(biāo),,組織制定相應(yīng)措施,督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實各項治河任務(wù),?!跋乱徊轿覀儗选埠恿椒ā蛴〕煽ㄆl(fā)給各級河(湖)長,巡河時可隨身攜帶,,方便及時查看,。”江門市河長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
《規(guī)范》要求,,各級河湖長應(yīng)采取定期巡查和不定期巡查、重點巡查和一般巡查相結(jié)合的辦法,,以實地巡查為主,,鼓勵遠(yuǎn)程視頻巡查和暗訪巡查。責(zé)任河湖存在黑臭、重污染或其他嚴(yán)重問題,,要根據(jù)實際情況加密巡查頻次,。
《規(guī)范》指出,跨界河湖所在的行政區(qū)河段之間,、湖泊水域之間,、按照“下游主動對接上游,左岸主動對接右岸,,湖泊占有水域面積大的主動對接水域面積小的”原則,,推動建立聯(lián)合會商、信息共享,、協(xié)同治理,、聯(lián)合執(zhí)法、流域生態(tài)補償?shù)葏f(xié)作工作機(jī)制,。
值得一提的是,,《規(guī)范》創(chuàng)新提出實行聯(lián)合巡河和交叉巡河。對存在跨行政區(qū)域問題的河湖,,由上一級河湖長組織相關(guān)部門和下級河湖長開展聯(lián)合巡河督導(dǎo),,市級河長每年不少于一次,縣級河長每半年不少于一次,,鎮(zhèn)級河長每季度不少于一次,。
通過聯(lián)合巡河,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題,,明確相關(guān)責(zé)任,研究解決對策,,跟進(jìn)問題整改落實,。跨區(qū)域上下游河段則實行交叉巡河,,下游河長巡河時應(yīng)定期向上游河段“多走一公里”,;左右岸河段,河長巡河時應(yīng)定期到對岸轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡查,。
對存在跨行政區(qū)域問題的河湖,,按照縣級河長每半年不少于一次,鎮(zhèn)級河長每季度不少于一次,,村級河長每月不少于一次的頻次,,進(jìn)行交叉巡河?!巴ㄟ^交叉巡河,,河湖長可以相互學(xué)習(xí)治河經(jīng)驗,取長補短,加大發(fā)現(xiàn)問題的力度與精準(zhǔn)度,,進(jìn)一步厘清分清染污來源和責(zé)任,,形成上下游、左右岸相互監(jiān)督的良好氛圍,?!苯T市河長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。