珠海河湖長制進(jìn)入全面強化、標(biāo)本兼治,、打造幸福河湖的3.0版本
各水閘,、排洪渠監(jiān)控視頻畫面在電子屏上滾動顯示，一旦出現(xiàn)漂浮物,，小到塑料瓶，大到泡沫箱,，系統(tǒng)均會自動彈出紅框,，并一一標(biāo)注……日前，珠海首個水環(huán)境安全監(jiān)測系統(tǒng)在金灣區(qū)上線運行,?！肮惨曨l資源+AI技術(shù)”，讓水環(huán)境保護實現(xiàn)了從“人防”到“技防”的突破,。
自2017年全面建立河長制以來,，5年時間里,，珠海朝著“河暢、水清,、岸綠,、景美”的目標(biāo)不斷邁進(jìn)，管理機制,、資源配置和技術(shù)手段都在不斷更新,。從建機立制、責(zé)任到人,、搭建四梁八柱的1.0版本,，到重拳治污治亂、改善河湖面貌的2.0版本,，目前,，珠海河湖長制已進(jìn)入全面強化、標(biāo)本兼治,、打造幸福河湖的3.0版本,。
其背后，是一座城市治理能力現(xiàn)代化水平的不斷提升,。水清則人和,，以水為美，與水相伴,，珠海市民的獲得感,、幸福感、安全感也正與日俱增,。
治水
截污清淤引活水,，黑臭水體不再“黑臭”
夏日晚間，漫步于前山河畔,，風(fēng)光一片大好,。河水清澈，水中游魚成群,。河岸兩邊,，微風(fēng)陣陣，年輕的歌者正在直播,，小朋友們在旁追逐打鬧,，廣場舞愛好者隨著音樂翩翩起舞，戴著耳麥的夜跑者悄然而過……
“真沒想到前山河還能‘美回來’,！”家住附近的康先生十分感概,，“幾年前就是一條臭水溝，水面上常常漂浮著垃圾、死魚,，在河邊站一會兒就會被蚊蟲叮咬,。”
前山河如何治,？自全面推行河長制湖長制以來,，珠海便將前山河流域水環(huán)境綜合治理作為河長制湖長制重點工作全力推進(jìn)。特別是2020年,，珠海投資28.04億元實施前山河流域綜合整治EPC項目,，對流域內(nèi)544個小區(qū)、527個商業(yè)企業(yè),、166個機關(guān)事業(yè)單位實施雨污分流,，解決污水直排河內(nèi)問題。同時,，輔以全流域水體整治,、正本清源改造、污水處理設(shè)施提標(biāo)拓能,、面源污染防治等工程,。
系統(tǒng)工程之下，前山河河道生態(tài)功能開始逐步恢復(fù),，水質(zhì)明顯改善,。珠海市河長辦副主任、市水務(wù)局總工程師梁杰明介紹,，2020年和2021年前山河石角咀水閘國考斷面水質(zhì)由2019年的地表Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)提升到Ⅲ類,。
前山河的改變，凸顯了珠海水環(huán)境治理的決心,。
治水先治污,，珠海已連續(xù)三年將城市黑臭水體治理納入市總河長令重點工作高位推進(jìn)，明確每一條城市黑臭水體治理的責(zé)任主體,、各階段的工作任務(wù)和完成時限,。如今，全市17條城市黑臭水體均已消除“黑臭”,。52條問題河涌中,，已完成截污整治48條，4條仍在施工中,。
隨著水污染防治攻堅戰(zhàn)持續(xù)發(fā)力,，珠海污水處理能力也同步提升。短短五年時間,，珠海新建改建污水管網(wǎng)1580公里，建成生活污水處理廠19座，總設(shè)計處理規(guī)?？蛇_(dá)112萬噸/日,，2021年污水處理率達(dá)98.1%。水環(huán)境質(zhì)量也整體趨優(yōu)向好,，全市國考斷面水質(zhì)全部達(dá)到并穩(wěn)定保持在優(yōu)良水平,。
護水
官方民間共參與，構(gòu)建長效保護機制
清晨,，杜觀山駕著小船行駛在金灣區(qū)的航空新城中心河上,。看著眼前清澈的河水,，他介紹,，“以前這里一片荒涼，河道里都是養(yǎng)殖戶的蝦籠,，水面上也是一層垃圾,，經(jīng)過整治才變成現(xiàn)在這樣?！?/p>
2017年,，珠海金灣區(qū)三灶鎮(zhèn)全面推行河長制，杜觀山主動參與河道巡查工作,，積極舉報水污染和侵占河湖水域岸線問題,。2018年5月，他正式受聘成為珠海三灶鎮(zhèn)西城社區(qū)“民間河長”,，負(fù)責(zé)巡查監(jiān)督航空新城中心河,、魚林村欖坑河、大洋河等河道,。
“小時候就在河邊長大,，那時候河水很清，村民們經(jīng)常在河里捕魚,?！倍庞^山回憶，但后來隨著非法養(yǎng)殖戶的增多,，水質(zhì)一天天變差,。他看在眼里，急在心里,?！昂芏囵B(yǎng)殖戶把全部身家都投進(jìn)去了，想要勸退并不容易,，只能動之以情,、曉之以理,，往往要磨破嘴皮才能取得他們的理解?！?/p>
在不懈的努力下,，這位“民間河長”最終與養(yǎng)殖戶們達(dá)成了共識，使問題得到解決,。2019年,，憑借在清理水面非法漁業(yè)設(shè)施方面的努力，杜觀山被評為廣東省“十大最美民間河長”,。航空新城中心河作為三灶鎮(zhèn)最長的河涌,，水質(zhì)也達(dá)到Ⅳ水標(biāo)準(zhǔn)以上。
“水環(huán)境改善靠的不只是政府投入和專人管理,，更需要全民愛護,。”在杜觀山看來,，打造一條“河暢,、水清、岸綠,、景美”的河道,，最終還是需要依靠人民，“人人參與”才能保障河水“長制久清”,。
人人參與,，重在凝聚官方和民間力量的合力。
一方面,，珠海全面建立起市,、區(qū)、鎮(zhèn)(街),、村(居)四級河湖長組織體系,，河湖長制管理覆蓋范圍內(nèi)共計江河涌渠446條、水庫59宗,、山塘21座,、湖泊11個，設(shè)立四級河長共計497名,。
另一方面,，珠海還招募了144名民間河長，主要負(fù)責(zé)收集河流治水的相關(guān)信息,，宣傳治河政策,、帶動居民護河愛水，收集及反映市民意見投訴,，協(xié)調(diào)群眾與政府良性互動溝通等工作,。
他們中,，既有黨員，也有企業(yè)主,、志愿者隊伍,、學(xué)生群體、熱心市民等,。4年前，劃艇愛好者何萍就受聘為珠海首批民間河長,?！叭粘澩r就會觀察周邊水域環(huán)境，帶領(lǐng)大家撿垃圾,，希望通過類似活動帶動大家自發(fā)愛護水源,。”何萍說,。
除了傳統(tǒng)人工巡河模式,，珠海還嘗試運用人工智能技術(shù)巡河。
金灣區(qū)跨部門共享現(xiàn)有視頻資源,，對岸線閘口,、重點河涌、城市道路等地點的視頻監(jiān)控進(jìn)行AI監(jiān)管,，為保障水環(huán)境安全裝上了“智慧眼”,。
斗門區(qū)則上線運行斗門河長巡河APP。河長登錄APP后,，可對自己轄區(qū)內(nèi)的河道發(fā)起巡查,，實現(xiàn)從巡河、問題上報,、解決問題在河長云中全流程,、全留痕管理。
據(jù)統(tǒng)計,，五年來,，全市各級河湖長累計巡河湖10萬余人次，發(fā)現(xiàn)并落實整改問題累計2.2萬多個,，有效解決了一大批河湖管理保護的突出問題,，形成了“齊心支持治水、合力參與治水,、共同監(jiān)督治水”的良好氛圍,。
親水
建設(shè)幸福河湖，共享治水成果
每到周末,，占地66公頃的橫琴芒洲濕地公園便成了親子樂園,。大人們沿著碧道散步漫談,，小孩一旁嬉戲打鬧，孩童歡快聲與周圍的鳥鳴聲相映成趣,。
身為大型天然氧吧的橫琴芒洲濕地公園不只是人類的樂園,，這里還生活著數(shù)量龐大的野生動植物，其中棲息著包括11種國家二級重點保護鳥類在內(nèi)的62種鳥類,。今年春天,，以“京劇臉譜”著稱的花臉鴨就從西伯利亞、韓國等地遷徙而來,，在珠海與赤頸鴨,、針尾鴨一起共享魚塘美味。
碧道是以水為紐帶,，以江河湖庫及河口岸邊帶為載體,，統(tǒng)籌生態(tài)、安全,、文化,、景觀和休閑功能建立的復(fù)合型廊道。治水為民,，也終將“還水于民”,。高質(zhì)量碧道建設(shè)正是珠海打造治水3.0版本、將珠海河湖建設(shè)成造福人民的幸福河湖的重要舉措,。
截至2021年底,，珠海已累計建成123.28公里碧道，天沐河,、芒洲濕地,、香山湖、三灶灣海堤,、黃楊河,、東岸排洪渠等一批碧道示范項目，“串起”了珠海人的幸福生活,，成為珠海亮麗的水生態(tài)名片,。
珠海的高質(zhì)量碧道建設(shè)也收獲了各方的肯定——其中香洲區(qū)入選廣東省2020—2021年度萬里碧道建設(shè)激勵名單，獲得500萬元激勵資金,；天沐河省級碧道試點獲水利部肯定,，芒洲濕地碧道入選“全省親水運動體驗最佳的20條碧道”；香山湖碧道被評為“全省十大浪漫碧道”之一,；廣東省首個流域萬里碧道建設(shè)展示館也成功落戶珠海,，構(gòu)建了以碧道為連接的水文化學(xué)習(xí)交流平臺……
梁杰明介紹，按照“三年見雛形,、六年顯成效,、十年新跨越”的目標(biāo)要求,，2022年珠海將繼續(xù)推進(jìn)17條碧道項目建設(shè)和配套提升工作，完成95公里建設(shè)任務(wù),，到2022年底累計建成218公里碧道,，率先初步建成骨干碧道網(wǎng)絡(luò)，到2025年建成252.7公里碧道,，全市重點河段骨干碧道網(wǎng)絡(luò)基本成形,。