深圳擬出臺(tái)史上最嚴(yán)“控?zé)熈睢?公交站臺(tái)吸煙也將被罰
電子煙擬納入控?zé)煼秶?；?duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分檔處罰，首次警告并直接罰,；公交站臺(tái),、地鐵出入口等列入禁煙場(chǎng)所；學(xué)校周邊100米內(nèi)不得售煙,；個(gè)人違規(guī)吸煙直接開(kāi)罰……近日,，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例（修訂征求意見(jiàn)稿）》（下稱《修訂征求意見(jiàn)稿》）在市人大常委會(huì)網(wǎng)站上公開(kāi),，向公眾征求意見(jiàn)。根據(jù)《修訂征求意見(jiàn)稿》,，深圳將升級(jí)“控?zé)熈睢?，放?大猛招，成為“史上最嚴(yán)控?zé)熈睢薄?/span>
自從2014年3月1日實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》（下稱《控?zé)煑l例》）以來(lái),，深圳對(duì)公共場(chǎng)所禁煙至今已有4年，累計(jì)罰款374.5萬(wàn)元,，其中,，對(duì)違法吸煙者罰款332.5萬(wàn)元，對(duì)控?zé)煵涣Φ膱?chǎng)所罰款42萬(wàn)元,?？梢钥吹剑钲诠矆?chǎng)所吸煙的明顯減少,。
然而,，《控?zé)煑l例》在實(shí)施過(guò)程中卻出現(xiàn)“執(zhí)行難”問(wèn)題，比如場(chǎng)所罰款額度過(guò)高,、執(zhí)法取證難,、場(chǎng)所處罰程序繁復(fù)等。今年1月18日,，深圳兩會(huì)上,，黃翔、曾邁,、張育彪等28位深圳市人大代表就聯(lián)名建議,，針對(duì)《控?zé)煑l例》在實(shí)施過(guò)程中遇到的難題，深圳要適時(shí)啟動(dòng)修改工作,，使條例更符合實(shí)際,、更具操作性。
2月13日,，深圳衛(wèi)健委在解讀《修訂征求意見(jiàn)稿》時(shí)表示,，與四年前實(shí)施的《控?zé)煑l例》相比，深圳將在五個(gè)方面對(duì)控?zé)熯M(jìn)行升級(jí),。
一是明確對(duì)電子煙說(shuō)“不”,，將條例所稱的“吸煙”概念擴(kuò)大為——使用電子煙或者持有點(diǎn)燃的其他煙草制品。二是對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所處罰分三檔,，警告并直接罰,，最低罰3000元?！白浴犊?zé)煑l例》實(shí)施以來(lái),，深圳控?zé)焾?zhí)法部門已經(jīng)對(duì)8萬(wàn)多名個(gè)人進(jìn)行了處罰,，但對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的罰單只開(kāi)出了23個(gè)。場(chǎng)所‘罰不動(dòng)’,，成為深圳控?zé)焾?zhí)法的一大難題,。”深圳市無(wú)煙城市項(xiàng)目技術(shù)官員熊靜帆說(shuō),。在原《控?zé)煑l例》中,，對(duì)場(chǎng)所管理者的處罰要先予以警告，逾期不改正才處以罰款,。而《修訂征求意見(jiàn)稿》根據(jù)違法情況不同,，進(jìn)行分檔罰款：責(zé)令限期改正，處3000元罰款,；逾期不改正的,，處1.5萬(wàn)元罰款；有阻礙執(zhí)法等情形的,，處3萬(wàn)元罰款,。三是禁煙場(chǎng)所范圍擴(kuò)大?！缎抻喺髑笠庖?jiàn)稿》將公共汽車,、長(zhǎng)途客車、出租汽車,、地鐵,、船舶、民用航空器等公共交通工具室外站臺(tái)和等候隊(duì)伍所在區(qū)域列入禁煙場(chǎng)所,。同時(shí)規(guī)定,，地鐵出入口外側(cè)5米范圍內(nèi)禁止吸煙。這意味著以后在公交站臺(tái)和地鐵口“過(guò)煙癮”也要被罰,。四是加大對(duì)未成年人的保護(hù),，規(guī)定在幼兒園、中小學(xué)校,、青少年宮,、兒童活動(dòng)中心周邊100米內(nèi)不得銷售煙草制品。否則由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，并處3萬(wàn)元罰款,。五是對(duì)違規(guī)吸煙的個(gè)人處罰更直接。根據(jù)現(xiàn)行的《控?zé)煑l例》,，在禁煙場(chǎng)所吸煙且不聽(tīng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者,、管理者勸阻的，將處以罰款50至500元。而《修訂征求意見(jiàn)稿》刪除了“經(jīng)營(yíng)者,、管理者勸阻”作為違法處罰的必要條件,，只要在禁煙場(chǎng)所吸煙，執(zhí)法人員即可處50元罰款并當(dāng)場(chǎng)收繳,。拒不改正的,，處200元罰款；有阻礙執(zhí)法等情形的,，處500元罰款,。
熊靜帆表示，此次《修訂征求意見(jiàn)稿》對(duì)控?zé)煹摹吧?jí)”是總結(jié)了4年來(lái)各執(zhí)法部門的經(jīng)驗(yàn),，并參考了青島,、北京、香港等地做法,，還綜合考慮了公眾,、場(chǎng)所管理者的意愿,，這些舉措有利于提高控?zé)焾?zhí)法效率和可操作性,，將推動(dòng)深圳的控?zé)煿ぷ鳎步o(wú)煙深圳,。