近日,省扶貧辦批準韶關(guān)市為廣東省扶貧資金資產(chǎn)管理改革先行示范試點市,,示范試點期暫定至2022年6月30日止,。
近年來,韶關(guān)市積極探索加強扶貧資金資產(chǎn)的規(guī)范化管理,,建立健全解決相對貧困長效機制,,鞏固提升脫貧攻堅成果,有效銜接全面脫貧與鄉(xiāng)村振興,。特別是,,該市在全省率先出臺市一級扶貧資產(chǎn)管理文件《韶關(guān)市扶貧項目及資產(chǎn)管理產(chǎn)權(quán)制度改革試點實施方案(試行)》,全域規(guī)范和加強扶貧資產(chǎn)管理,,注重分類指導和平衡推進,,涌現(xiàn)出南雄市,、翁源縣,、仁化縣等各具特色,、值得推廣的經(jīng)驗做法。
積極探索全域推進扶貧資產(chǎn)使用管理模式改革,,韶關(guān)以代管的南雄市為試點,,將新時期精準扶貧資金投入形成的資產(chǎn),折股量化給貧困村,、貧困戶,,充分激發(fā)貧困村、貧困人口的內(nèi)生動力和發(fā)展活力,,推動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,促進貧困人口脫貧增收。
扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的重點難點和突破口都在確權(quán)登記上,,韶關(guān)穩(wěn)步推進此項工作,。全市2016年以來投入各類精準扶貧資金30.37億元,形成扶貧資產(chǎn)22.93億元,,目前,,已完成新時期精準扶貧5614個扶貧項目共計12.91億元扶貧資產(chǎn)的確權(quán),按扶貧資產(chǎn)項目類型分,,經(jīng)營性項目1553個共7.03億元,,公益性項目3799個共5.7億元,到戶類項目262個共0.18億元,。
注重加強扶貧資產(chǎn)分類運營管理,,韶關(guān)市堅持分類指導,大力加強對扶貧資產(chǎn)的科學運營管理,,建立督促檢查制度,、強化問題整改、創(chuàng)設運營主體,。對扶貧“雙到”以來已建成的扶貧項目逐一排查,,指導各縣(市、區(qū))創(chuàng)新設立國有扶貧開發(fā)投資公司,,探索以企業(yè)化,、市場化模式統(tǒng)籌規(guī)劃、管理和發(fā)展優(yōu)勢特色扶貧資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項目,。其中,,南雄市成立了雄康扶貧開發(fā)投資有限公司,接管縣級統(tǒng)籌資產(chǎn)3個,、鎮(zhèn)統(tǒng)籌資產(chǎn)21個,、村統(tǒng)籌資產(chǎn)2個,共接管資產(chǎn)2.418億元,,占比81%,。
有效銜接全面脫貧與鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進,。韶關(guān)市一方面規(guī)范收益分配,提出扶貧資產(chǎn)收益按縣,、鎮(zhèn),、村2∶2∶6分配的指導意見,具體由各縣(市,、區(qū))自定,,以便能更兼顧公平性和均衡性,更多惠及邊緣貧困戶和低收入群體,;另一方面培育發(fā)展優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè),,因地制宜重點建設了葡萄、小龍蝦,、食用菌,、花卉、茶葉等特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)園,,形成了一大批優(yōu)質(zhì)扶貧資產(chǎn),,鞏固提升了脫貧攻堅成果。