深圳個人破產(chǎn)條例正式實(shí)施 全國首家個人破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)掛牌
3月1日，我國率先探索個人破產(chǎn)制度的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)條例》正式開始施行,，專門處理個人破產(chǎn)事務(wù)的深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署同日上午掛牌成立,。這標(biāo)志著個人破產(chǎn)和企業(yè)破產(chǎn)在深圳合流并行，深圳成為破產(chǎn)制度綜合試點(diǎn)的第一試驗(yàn)田,。
新掛牌成立的深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署為深圳市司法局下屬單位,，業(yè)務(wù)范圍包括個人破產(chǎn)管理人的管理工作、破產(chǎn)信息登記和信息公開,、提供破產(chǎn)事務(wù)咨詢和援助服務(wù),、建立健全政府部門辦理個人破產(chǎn)事務(wù)的協(xié)調(diào)機(jī)制。
當(dāng)前,，世界上一些市場經(jīng)濟(jì)比較成熟的國家和地區(qū)都建立了個人破產(chǎn)制度,，世界銀行亦將“辦理破產(chǎn)”情況作為營商環(huán)境評價(jià)體系的一級考核指標(biāo)。深圳于2020年制定出臺了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)條例》,，該條例率先填補(bǔ)市場主體救治的制度空白,，在個人層面完善了市場主體有序退出機(jī)制，建立起“法院裁判,、機(jī)構(gòu)管理,、管理人執(zhí)行、公眾監(jiān)督”四位一體的破產(chǎn)辦理體系,。
一直以來，“府院聯(lián)動”是國內(nèi)破產(chǎn)辦理的難點(diǎn),，也是破產(chǎn)配套改革的重點(diǎn),。深圳設(shè)立首個破產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，由專門的政府行政部門負(fù)責(zé)破產(chǎn)事務(wù)管理,，率先從框架改革上助力破解“府院聯(lián)動”難題,。
深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署的成立，一方面能夠加強(qiáng)部門協(xié)同,，提高個人破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效,，保障個人破產(chǎn)制度順利落地實(shí)施；另一方面能夠?yàn)槭袌鲋黧w提供更多的專業(yè)支持和協(xié)助,，對于激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,、營造國際一流法治化營商環(huán)境、推進(jìn)深圳先行示范區(qū)建設(shè)具有重要意義,。
“將管理事項(xiàng)從法院剝離出來,，讓法院能夠集中精力處理破產(chǎn)案件中與法律相關(guān)的問題,，保障司法權(quán)與行政權(quán)合理分工、有效協(xié)作,?！敝袊嗣翊髮W(xué)破產(chǎn)法研究中心副主任徐陽光教授認(rèn)為，深圳成立破產(chǎn)事務(wù)管理署這一創(chuàng)新之舉,，對于今后在全國范圍內(nèi)建立破產(chǎn)案件辦理的司法和行政分工合作的管理體制,，具有開創(chuàng)意義。
同日,，我國首個“個人破產(chǎn)一體化平臺”——“破繭”綜合應(yīng)用系統(tǒng)上線運(yùn)行,。該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)人民法院、破產(chǎn)事務(wù)管理部門,、破產(chǎn)管理人,、破產(chǎn)程序參與人全流程在線交互、無紙化辦理,，逐步實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)事務(wù)一網(wǎng)通辦,。