告別“唯GDP論” 為綠水青山“定價(jià)” 深圳全國(guó)首創(chuàng)GEP核算“1＋3”制度體系
綠水青山就是金山銀山，那如何衡量生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果和成績(jī),？深圳先行示范,，率先破題。3月23日,，深圳發(fā)布全國(guó)首個(gè)GEP核算制度體系,。通過該體系，城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值將實(shí)現(xiàn)精確核算,，深圳綠色低碳可持續(xù)發(fā)展將迎來新的“指揮棒”,。
GEP（Gross Ecosystem Product）即生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值，是指生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供的最終產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)值的總和,，包括物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值,、調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值和文化服務(wù)價(jià)值三部分。
深圳目前建立的“1+3”GEP核算制度,，是全國(guó)首個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算制度體系,，主要包括一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)（GEP核算實(shí)施方案）、一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)（GEP核算地方標(biāo)準(zhǔn)）,、一套報(bào)表（GEP核算統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度）和一個(gè)平臺(tái)（GEP自動(dòng)核算平臺(tái)）,。據(jù)介紹，該體系的建設(shè)理念與技術(shù)方法均走在世界前列,。
從2017年起,，深圳在全國(guó)率先綜合采用遙感、地面調(diào)查,、模型分析等方法,，探索城市生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估方法,。歷時(shí)4年系統(tǒng)分析了深圳40年生態(tài)系統(tǒng)格局的時(shí)空特征與演變,，系統(tǒng)地對(duì)深圳生物多樣性數(shù)據(jù)進(jìn)行集成，掌握全深圳生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),、質(zhì)量,、功能數(shù)據(jù),，摸清了生態(tài)家底，為GEP核算打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
深圳在探索城市GEP核算上一直走在全國(guó)前列,。2014年，深圳就以鹽田區(qū)為試點(diǎn),，在國(guó)內(nèi)率先開展城市GEP核算,，首次提出并建立了GDP和GEP雙核算雙運(yùn)行雙提升工作機(jī)制。從2014年起,，深圳至少有8個(gè)區(qū)先后開展了GEP核算探索,。2019年，深圳市GEP核算工作被納入《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》和深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案,。
深圳市發(fā)展改革委副主任余璟表示,，GEP核算體系有效彌補(bǔ)了GDP核算未能衡量自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境破壞的缺陷，將無價(jià)的生態(tài)系統(tǒng)各類功能“有價(jià)化”來核算“生態(tài)賬”,，有利于加速推動(dòng)各級(jí)政府轉(zhuǎn)變“唯GDP”的政績(jī)觀,，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。