6月29日,我國首個生態(tài)環(huán)境保護(hù)全鏈條立法——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)深圳市人大常委會會議表決通過,,并擬于今年9月1日實施,。該《條例》將碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體布局,,授權(quán)深圳市政府制定重點行業(yè)碳排放強度標(biāo)準(zhǔn),,并將碳排放強度超標(biāo)的建設(shè)項目納入行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。
該《條例》是1994年實施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的“升級版”,,結(jié)合“雙區(qū)”建設(shè)的需要和“可持續(xù)發(fā)展先鋒”的戰(zhàn)略定位,,作出了一系列制度創(chuàng)新。其中,,《條例》明確以保護(hù)優(yōu)先為基本原則,,建立生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地,、三線一單,、區(qū)域生態(tài)環(huán)境評價以及環(huán)境功能區(qū)劃等嚴(yán)格的生態(tài)空間管控制度?!稐l例》還明確生態(tài)修復(fù)的重點,、生態(tài)修復(fù)工程的實施與成效評估要求,并從生態(tài)系統(tǒng),、物種和基因的多樣性保護(hù)出發(fā),,建立了生物多樣性保護(hù)制度體系,為生態(tài)安全筑牢了屏障,。
今年全國兩會,,“碳達(dá)峰”“碳中和”被首次寫入政府工作報告,“二氧化碳排放力爭在2030年前達(dá)峰,,努力爭取2060年實現(xiàn)碳中和”,。而此次立法的一大亮點就是專設(shè)一章,對碳達(dá)峰和碳中和,、碳排放權(quán)交易等進(jìn)行了規(guī)定,。
《條例》要求深圳市政府編制碳排放達(dá)峰行動方案和碳中和路線圖,推動重點行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,,建立深圳市碳排放管控機(jī)制,,將碳排放強度超標(biāo)的建設(shè)項目納入行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。在深圳市碳排放達(dá)峰后,,年溫室氣體排放量預(yù)期達(dá)到三千噸二氧化碳當(dāng)量的新建,、改建或者擴(kuò)建項目,應(yīng)當(dāng)制定碳中和計劃和實施方案,。
同時,,《條例》也要求了深圳政府建立本市碳排放權(quán)交易制度,,通過設(shè)定固定總量的排放額度,約束納入碳排放權(quán)交易的單位的年度碳排放,。建立碳普惠機(jī)制,,對小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人的節(jié)能減排行為進(jìn)行量化,,引導(dǎo)全社會綠色低碳生產(chǎn)生活,。