廣州將出臺城市更新新政 嚴控老城拆除規(guī)模 嚴審樹木遷移、砍伐數(shù)量
為深入貫徹住建部《住房和城鄉(xiāng)建設部關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》（建科〔2021〕63號,，下稱《通知》）,，10月20日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局印發(fā)《廣州市關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的意見（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》）,，面向社會公開征詢意見,。
《征求意見稿》立足城市品質和價值提升，為廣州市探索超大城市有機更新之路，積極穩(wěn)妥實施城市更新行動定下基調,。廣州將以不脫離廣州實際,，杜絕運動式、盲目實施城市更新為原則,，不沿用過度房地產(chǎn)化的開發(fā)建設方式,，不片面追求規(guī)模擴張帶來的短期效益和經(jīng)濟利益，堅持分區(qū)施策,、分類指導,，系統(tǒng)推進城市有機更新。
在注重保護,、利用,、傳承好歷史文化遺產(chǎn)，堅決杜絕防止大拆大建方面,，《征求意見稿》提出,，在老城區(qū)范圍內，廣州將嚴格控制大規(guī)模拆除,，嚴格控制大規(guī)模增建,，不突破原有密度強度，不增加資源環(huán)境承載壓力,。
在城中村等城市連片舊區(qū),，廣州不進行短時間、大規(guī)模拆遷,，尊重居民安置意愿,，穩(wěn)步實施城中村改造，嚴格控制城市住房租金年度漲幅,，防止出現(xiàn)住房租賃市場供需失衡加劇新市民,、低收入困難群眾租房困難。
本著應留盡留原則,，廣州不隨意遷移,、拆除不可移動文物、歷史建筑和具有保護價值的老建筑,；不得伐移古樹名木,，禁止砍伐被確定為古樹后續(xù)資源的樹木?！墩髑笠庖姼濉诽岢觯瑢ξ撮_展歷史文化資源調查評估,、未完成歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作的區(qū)域,，廣州市將不先開展實施城市更新。
《征求意見稿》嚴格貫徹落實《通知》重要指示精神，鼓勵采用“繡花”功夫進行修補,、織補式更新,，最大限度保留老城區(qū)具有特色的格局和肌理，延續(xù)城市的歷史文脈和特色風貌,。廣州將以內涵集約,、綠色低碳發(fā)展為路徑，轉變城市開發(fā)建設方式,，形成以調整重構為主,、結構性拓展為輔的空間發(fā)展模式，促進空間資源要素根據(jù)市場規(guī)律和發(fā)展需求進行優(yōu)化再配置,。
通過實施城市更新行動,，著力補齊基礎設施和公共服務設施短板，提供高質量產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,，推動城市結構調整優(yōu)化,，提升城市品質，提高城市管理服務水平,。在城市更新中,，始終將歷史文化保護放在第一位，廣州將延續(xù)城市歷史文脈,、傳統(tǒng)肌理,、街巷尺度、生活方式等,，充分挖掘文化內涵,，塑造廣州嶺南特色城市風貌，讓城市留住記憶,，讓人們記住鄉(xiāng)愁,。
根據(jù)《征求意見稿》，廣州將嚴格審批控制樹木遷移,、砍伐數(shù)量,，不隨意改建具有歷史價值的公園。城市更新涉及歷史文化遺產(chǎn),，保護規(guī)劃方案未經(jīng)批準的,，不審批城市更新片區(qū)策劃方案、詳細規(guī)劃,、實施方案,。
接下來，廣州將打造一批低碳生態(tài)示范區(qū),，轉變城市開發(fā)建設方式,，塑造低碳城市空間形態(tài),，大力推廣綠色建筑與技術，促進區(qū)域綠色建筑發(fā)展,。通過實施城市更新行動,，完善城市生態(tài)系統(tǒng)，保護城市山體自然風貌,，讓城市更自然,、更生態(tài)、更有特色,。