深圳首部人工智能產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)立法出臺
深圳將探索建立準(zhǔn)入制度，允許國家,、地方尚未制定標(biāo)準(zhǔn)但符合國際先進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范的低風(fēng)險(xiǎn)人工智能產(chǎn)品和服務(wù),，通過測試、試驗(yàn),、試點(diǎn)等方式開展先行先試,。日前，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》（下稱《條例》）獲深圳市七屆人大常委會表決通過,，這也是我國首部人工智能產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)立法,，將于2022年11月1日起實(shí)施。
首次立法明確人工智能概念和產(chǎn)業(yè)邊界
據(jù)測算,，中國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過4000億元,。深圳擁有人工智能相關(guān)企業(yè)1300多家,，企業(yè)數(shù)量位居全國第二。
但人工智能快速發(fā)展,、廣泛應(yīng)用的同時(shí),，也帶來了安全、隱私,、公平等諸多新問題,，而國家層面目前尚無專項(xiàng)的人工智能產(chǎn)業(yè)立法。深圳率先為人工智能產(chǎn)業(yè)立法,，可破解人工智能產(chǎn)業(yè)治理難題,，也能推動深圳打造我國人工智能技術(shù)創(chuàng)新策源地和全球領(lǐng)先的人工智能產(chǎn)業(yè)高地，有效支撐深圳國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。
在我國法律層面尚未對人工智能及人工智能產(chǎn)業(yè)概念作出規(guī)定的情況下,，《條例》明確人工智能是“利用計(jì)算機(jī)或者其控制的設(shè)備，通過感知環(huán)境,、獲取知識,、推導(dǎo)演繹等方法，對人類智能的模擬,、延伸或擴(kuò)展”,，將“人工智能相關(guān)的軟硬件產(chǎn)品研究、開發(fā)和生產(chǎn),、系統(tǒng)應(yīng)用,、集成服務(wù)等核心產(chǎn)業(yè)，以及人工智能技術(shù)在民生服務(wù),、社會治理,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各領(lǐng)域融合應(yīng)用帶動形成的相關(guān)產(chǎn)業(yè)”都納入人工智能產(chǎn)業(yè)范疇。
同時(shí),，建立人工智能統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測制度，以便準(zhǔn)確掌握深圳人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)支撐和政策支持,。
構(gòu)建覆蓋關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)全周期扶持政策
針對深圳人工智能基礎(chǔ)研究目前仍相對薄弱，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營研發(fā)側(cè)重于應(yīng)用層面的現(xiàn)狀,，《條例》一方面,，聚焦人工智能關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)，提出建立以市場需求為主導(dǎo),、政產(chǎn)學(xué)研深度融合的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制,，構(gòu)建覆蓋攻關(guān)全周期的扶持政策體系，強(qiáng)化對人工智能基礎(chǔ)研究與技術(shù)開發(fā)的支持,；另一方面,，將加快國家、省、市研究平臺建設(shè),，支持建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、特色實(shí)驗(yàn)基地、工程研究中心,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心,、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體,。培育和建設(shè)投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化,、運(yùn)行機(jī)制市場化,、用工方式靈活化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，盤活創(chuàng)新資源,。
此外,，推進(jìn)科技體制改革，將創(chuàng)新人工智能項(xiàng)目管理方式,，公開征集科技創(chuàng)新項(xiàng)目和成果,，通過非周期性項(xiàng)目資助等方式予以支持；建立和完善以質(zhì)量,、績效,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的項(xiàng)目評價(jià)制度，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,，發(fā)揮市場在科技成果生態(tài)鏈條上的驅(qū)動作用,，推動科技成果高效轉(zhuǎn)化。
建立面向產(chǎn)業(yè)的算力算法開放平臺
為提高研究與應(yīng)用效率,，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),，《條例》要求政府構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)公共數(shù)據(jù)資源體系，建立人工智能應(yīng)用領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)共享目錄和共享規(guī)則,，推動公共數(shù)據(jù)分類分級有序開放,；建設(shè)集功能測試、安全性測試,、可靠性評估,、倫理安全風(fēng)險(xiǎn)于一體的人工智能測試檢測及認(rèn)證平臺，打造覆蓋關(guān)鍵環(huán)節(jié),、重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)支撐體系,。
同時(shí)，鼓勵和支持高等院校,、科研機(jī)構(gòu),、企業(yè)和其他組織建設(shè)人工智能算力基礎(chǔ)設(shè)施,、開源開發(fā)平臺和開源社區(qū)，利用國家超級計(jì)算深圳中心,、鵬城云腦等計(jì)算平臺,，開放算力資源，降低企業(yè)開發(fā)成本,，縮短開發(fā)周期,，推動數(shù)據(jù)共享、算法匯聚及算力開放,。
針對制約人工智能發(fā)展的“落地難”瓶頸,，則明確深圳國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及公共企事業(yè)單位應(yīng)率先使用人工智能產(chǎn)品和服務(wù),，并將推進(jìn)人工智能技術(shù)在行政和司法領(lǐng)域的應(yīng)用,。
產(chǎn)業(yè)主管部門還將建立人工智能應(yīng)用場景開放制度，定期發(fā)布人工智能場景需求清單,，公開征集應(yīng)用場景解決方案,，吸引境內(nèi)外高水平的人工智能產(chǎn)品和服務(wù)供給方，吸引產(chǎn)業(yè)要素集聚,。
據(jù)悉,，深圳市政府還將設(shè)立人工智能倫理委員會，推動構(gòu)建覆蓋全面,、導(dǎo)向明確,、規(guī)范有序、協(xié)調(diào)一致的人工智能倫理治理規(guī)則,。