生態(tài)立市,、工業(yè)強(qiáng)市、縣域富市“三大戰(zhàn)略”夯實(shí)韶關(guān)高質(zhì)量發(fā)展根基
近日,，2023年上半年韶關(guān)“成績(jī)單”出爐：經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn),、回升、向好,，地區(qū)生產(chǎn)總值為746.51億元,，同比增長(zhǎng)4.5%。
上半年,，受到鋼鐵,、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價(jià)格不景氣的影響，韶關(guān)工業(yè)增長(zhǎng)承壓,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.9%,。面對(duì)挑戰(zhàn)，韶關(guān)錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),，在招商引資上持續(xù)發(fā)力，為未來(lái)持續(xù)注入信心和力量,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，今年1—5月，韶關(guān)市招引新簽約項(xiàng)目541個(gè),、增長(zhǎng)441%,，合同投資額653億元、增長(zhǎng)164%,，其中超億元項(xiàng)目130個(gè),、增長(zhǎng)155%。
進(jìn)入“下半場(chǎng)”,，韶關(guān)將把省委“1310”具體部署細(xì)化實(shí)化具體化,，堅(jiān)持實(shí)施生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市,、縣域富市“三大戰(zhàn)略”,，開展綠美韶關(guān)、產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān),、科教人才,、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、要素保障,、資源盤活“六大行動(dòng)”,，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施水平、基層治理水平、民生事業(yè)水平“三大提升”,，用實(shí)際行動(dòng)全面投身高質(zhì)量發(fā)展大潮,。
打好制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)
8月17日，韶關(guān)首家芯片半導(dǎo)體封測(cè)企業(yè)——韶關(guān)朗正數(shù)據(jù)半導(dǎo)體有限公司正式投產(chǎn),。僅半年多時(shí)間,，朗正數(shù)據(jù)半導(dǎo)體便完成了從建設(shè)到投產(chǎn)的全流程，再次展示“韶關(guān)速度”,。
上述項(xiàng)目是韶關(guān)全產(chǎn)業(yè)鏈布局電子信息和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的冰山一角,。中國(guó)電信主體工程全面動(dòng)工，中國(guó)聯(lián)通,、萬(wàn)國(guó)數(shù)據(jù),、中瀚云等項(xiàng)目入場(chǎng)施工，累計(jì)引進(jìn)上海海得,、奇安信等13個(gè)上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，總投資近90億元……
國(guó)內(nèi)頭部大數(shù)據(jù)企業(yè)紛紛布局，彰顯了韶關(guān)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的潛力,，也為這座老工業(yè)城市帶來(lái)了“換道超車”的機(jī)遇,。對(duì)韶關(guān)而言，數(shù)據(jù)中心集群的建設(shè)已然成為今后發(fā)展的“勝負(fù)手”,。
與此同時(shí),，韶關(guān)也面臨著房地產(chǎn)開發(fā)投資下滑、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不景氣等挑戰(zhàn),。今年上半年,，韶關(guān)第二產(chǎn)業(yè)增加值為273.98億元，同比增長(zhǎng)2.4%,。其中,，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降15.6%、商品房銷售面積下降2.9%,、制造業(yè)投資下降5.1%,。
如何破局？韶關(guān)提出堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,，樹牢“無(wú)工不富”的理念,，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家,、項(xiàng)目為王,，以項(xiàng)目大建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大突破推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,。
沖刺下半年,，韶關(guān)聚焦大數(shù)據(jù)、新能源、電子信息制造,、生物醫(yī)藥,、先進(jìn)裝備制造以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)濟(jì),、文化旅游,、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈條，“一鏈一策”給政策,、給支持,，著力打造一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，建強(qiáng)韶關(guān)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)支柱,。
針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短,、韌性弱等問(wèn)題，韶關(guān)有針對(duì)性地去招引補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條,。其中,，韶關(guān)提出重點(diǎn)把韶鋼的優(yōu)特鋼和凡口礦、韶冶,、丹冶等有色金屬的產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng),，推動(dòng)韶鋼優(yōu)特鋼做成能全覆蓋供應(yīng)汽車零部件、五金模具,、機(jī)械裝備的原材料,。
8月24日，韶關(guān)市在杭州舉行汽車零部件產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)上,，與華東地區(qū)汽車零部件供應(yīng)商進(jìn)行了精準(zhǔn)對(duì)接。會(huì)上,，韶關(guān)市有關(guān)部門與9家汽車零部件企業(yè)簽約,，項(xiàng)目投資金額達(dá)43.32億元。這些項(xiàng)目有望進(jìn)一步夯實(shí)韶關(guān)汽車零部件產(chǎn)業(yè)底盤,，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成鏈集群,。
此外，韶關(guān)將開展大產(chǎn)業(yè),、大平臺(tái),、大項(xiàng)目、大企業(yè),、大環(huán)境“五大提升行動(dòng)”,，堅(jiān)決打好制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快挺起韶關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)“脊梁”,。
打造承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移平臺(tái)
8月,，驕陽(yáng)似火。在翁源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，機(jī)械轟鳴,、車輛穿梭,，廣東金志利科技股份有限公司二期項(xiàng)目加速建設(shè)。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,，銷售額將不低于10億元,。據(jù)了解，該項(xiàng)目轉(zhuǎn)移至韶關(guān)以來(lái)已獲得省,、市各級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)共計(jì)6848.43萬(wàn)元,。
這是韶關(guān)市搶抓產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移機(jī)遇筑巢引鳳的一個(gè)生動(dòng)縮影。乘廣東產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移東風(fēng),，今年以來(lái),，韶關(guān)先后印發(fā)相關(guān)實(shí)施方案和主平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)方案，并陸續(xù)出臺(tái)自然資源要素,、生態(tài)環(huán)境,、科技創(chuàng)新等配套政策，明確打造1個(gè)主平臺(tái)和6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園的“1+6”平臺(tái)體系,，構(gòu)筑“1+N”政策體系,。
實(shí)施方案提出，韶關(guān)將重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)市主平臺(tái),，以東莞韶關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園和翁源產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ),，采取“一平臺(tái)多片區(qū)”的形式，在韶關(guān)打造“成本低,、平臺(tái)好,、服務(wù)優(yōu)、激勵(lì)足,、可預(yù)期”的省重點(diǎn)支持建設(shè)的“萬(wàn)畝千億”產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái),。主平臺(tái)規(guī)劃面積約72平方公里，重點(diǎn)承接和發(fā)展大數(shù)據(jù)電子信息,、先進(jìn)裝備制造,、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，到2027年,，主平臺(tái)3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2300億元,。
在政策扶持方面，韶關(guān)實(shí)施22項(xiàng)招商引資和產(chǎn)業(yè)扶持政策,，每年安排2億元以上資金,，用于鼓勵(lì)投資、園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì),、企業(yè)扶持,、人才引進(jìn)和支持創(chuàng)新,；籌備組建韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)子基金，重點(diǎn)支持來(lái)韶龍頭企業(yè),、鏈主企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)發(fā)展,。
當(dāng)前，韶關(guān)市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)建設(shè)開局良好,，獲得省首期注入資本金2.4億元,，完成凈地收儲(chǔ)超5000畝，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目17個(gè),、投資金額72億元,。
下半年，韶關(guān)將加強(qiáng)土地,、資金,、水電氣、能耗,、環(huán)評(píng),、人力資源等要素保障，突出抓好閑置低效用地盤活,、征地拆遷,、土地收儲(chǔ)等工作，推行并聯(lián)審批,、容缺預(yù)審,、網(wǎng)上辦、秒辦,，推動(dòng)項(xiàng)目無(wú)障礙推進(jìn),、無(wú)障礙開工建設(shè)投產(chǎn)。
探索鎮(zhèn)村共富新路徑
“今年我們的強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司累計(jì)營(yíng)收665萬(wàn)元,，利潤(rùn)達(dá)128萬(wàn)元,，共分紅80萬(wàn)元！”日前,，曲江白土鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司負(fù)責(zé)人興奮地算起了一筆賬：公司按“公司+農(nóng)戶”模式投資生豬養(yǎng)殖單元項(xiàng)目，每年固定為村集體增收45萬(wàn)元以上,。
這是韶關(guān)推動(dòng)縣域,、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新探索。當(dāng)下,，韶關(guān)面臨著縣域經(jīng)濟(jì)總量小,、發(fā)展偏慢，沒有領(lǐng)頭羊等問(wèn)題,。數(shù)據(jù)顯示,，2022年,，韶關(guān)市縣域生產(chǎn)總值占全市GDP的比重僅為52.49%。
“百千萬(wàn)工程”實(shí)施以來(lái),，韶關(guān)加快推進(jìn)以強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司為核心的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集成式改革,，因地制宜、因村施策,，探索發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),。今年，韶關(guān)市工信局,、市財(cái)政局,、市商務(wù)局等14家單位配套出臺(tái)支持強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司發(fā)展壯大政策150條，從財(cái)稅優(yōu)惠,、服務(wù)保障和入庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予支持,，助力強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司發(fā)展壯大。
此外,，韶關(guān)全面梳理鎮(zhèn)村兩級(jí)可利用資源資產(chǎn)清單,，制作韶關(guān)市域區(qū)塊分類種植規(guī)劃、高附加值農(nóng)業(yè)潛力空間分布圖,、高附加值農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作推介表,，明確了鎮(zhèn)村有什么、干什么,、怎么干,，讓大量國(guó)有、集體資產(chǎn)“活起來(lái)”,。
數(shù)據(jù)顯示,，韶關(guān)市涉農(nóng)鎮(zhèn)街已全覆蓋成立鎮(zhèn)級(jí)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司99家，新增營(yíng)業(yè)額2.24億元,、利潤(rùn)1866.8萬(wàn)元,，帶動(dòng)1053個(gè)村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到10萬(wàn)元以上、占比87.18%,。
下半年,，韶關(guān)將實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富村提質(zhì)行動(dòng)，研究出臺(tái)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等支持政策,，扶持一批強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司做大做強(qiáng),、上規(guī)上限，帶動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),、撂荒地復(fù)耕,、鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。預(yù)計(jì)今年年底前,，韶關(guān)將實(shí)現(xiàn)全市1207個(gè)行政村集體經(jīng)營(yíng)性收入都在10萬(wàn)元以上,。
隨著一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目由“藍(lán)圖”化為“施工圖”,，再?gòu)摹笆┕D”變?yōu)椤皩?shí)景畫”，韶關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí),。接下來(lái),，韶關(guān)將全面對(duì)接融入國(guó)家和省的重大戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目,、興產(chǎn)業(yè),，不斷激發(fā)韶關(guān)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)能。