廣州擬出臺(tái)“救命神器”配置規(guī)范 3-5分鐘內(nèi)取得AED到場(chǎng)
日前，廣州市衛(wèi)生健康委員會(huì)官方網(wǎng)站上發(fā)布了公開征求《廣州市公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器（AED）配置規(guī)范（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）意見的公告,。
根據(jù)《規(guī)范》征集意見稿,，廣州市擬根據(jù)人口密度、人員流動(dòng)量,、分布距離,、重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所面積等因素,，按照3-5分鐘內(nèi)獲取AED并到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)為原則,，在公共場(chǎng)所進(jìn)行AED配置,，以提高緊急救援效率,、保障市民生命安全、降低心臟驟停致死率,；并擬明確AED日常使用和管理的主體,、人員培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案和演練等內(nèi)容,，保障AED“既要配好,，更要管好、用好”,。
新規(guī)：公共場(chǎng)所應(yīng)配AED 違反要承擔(dān)法律責(zé)任
根據(jù)《規(guī)范》征集意見稿起草說(shuō)明,，心腦血管疾病已經(jīng)成為我國(guó)居民健康的頭號(hào)殺手，心臟性猝死也逐漸進(jìn)入高發(fā)期,。心臟性猝死發(fā)病突然,，鮮有預(yù)兆，超過(guò)80%的患者發(fā)生于醫(yī)院以外,，因此該病成功救治的比例不高,，尤其在我國(guó)發(fā)生心臟性猝死患者的救治成功率不到1%，不及歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平的十分之一,。廣泛普及心肺復(fù)蘇培訓(xùn)和實(shí)施公眾電除顫計(jì)劃是目前提高院外心臟性猝死救治成功率的最有效手段,。自動(dòng)體外除顫器，簡(jiǎn)稱AED,，是對(duì)心臟驟?；颊哌M(jìn)行急救的醫(yī)療設(shè)備，因其操作簡(jiǎn)單,、方便攜帶,、可被非醫(yī)學(xué)背景人士使用的特性，常被稱為“救命神器”,。
廣州市是全國(guó)最早進(jìn)行社會(huì)急救立法的城市,。于今年5月1日正式實(shí)施的新修訂《廣州市社會(huì)急救醫(yī)療管理?xiàng)l例》中,，就新增了對(duì)AED自動(dòng)體外除顫器的相關(guān)規(guī)定：政務(wù)服務(wù)大廳、機(jī)場(chǎng),、火車站,、客運(yùn)碼頭、城市軌道交通站點(diǎn),、高速公路服務(wù)區(qū),、風(fēng)景旅游區(qū)、學(xué)校,、體育場(chǎng)館,、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所和單位應(yīng)當(dāng)配置自動(dòng)體外除顫器,，并定期檢查,、維護(hù)保養(yǎng)和做好記錄。未按照規(guī)定配置自動(dòng)體外除顫器的,，由衛(wèi)生健康行政主管部門責(zé)令其限期改正,；逾期未改正的，由衛(wèi)生健康行政主管部門處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,。
保障AED“既要配好,，也要用好、管好”
目前,，美國(guó),、歐洲、日本等多個(gè)國(guó)家或地區(qū)均開展了公眾電除顫項(xiàng)目,，已有使用AED對(duì)院外心臟驟?；颊哌M(jìn)行除顫的規(guī)范流程和指南，但在其中一些國(guó)家和地區(qū),，出現(xiàn)了AED配置密度高但使用率低下的困境,。為此，《規(guī)范》征求意見稿不僅針對(duì)不同的公共場(chǎng)所的配置AED標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了界定,，同時(shí)也明確了“日常使用,、管理的主體”“人員培訓(xùn)”和“應(yīng)急預(yù)案和演練”等內(nèi)容，期望通過(guò)多方面措施,，保障AED“既要配好,，更要管好、用好”,。
《規(guī)范》擬規(guī)定,，政府統(tǒng)一配置的AED，由接收的公共場(chǎng)所管理機(jī)構(gòu)或單位作為使用,、管理的主體,；單位自行購(gòu)買的AED,，由所購(gòu)買的單位作為使用、管理的主體,；社會(huì)力量捐贈(zèng)的AED,，由接收的公共場(chǎng)所管理機(jī)構(gòu)或單位作為使用、管理的主體,。
使用,、管理主體負(fù)責(zé)對(duì)AED定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)等,，落實(shí)每臺(tái)AED的管理責(zé)任人,；各單位配備AED后，每臺(tái)AED須按照“1∶10”,，組織在AED安裝點(diǎn)附近工作的10名以上工作人員完成心肺復(fù)蘇和除顫器使用的規(guī)范化培訓(xùn),，并獲得培訓(xùn)合格證書或相關(guān)培訓(xùn)合格證明。AED的日常使用,、管理主體應(yīng)該制定針對(duì)突發(fā)心搏驟?；颊叩膽?yīng)急處置預(yù)案,，每年至少舉行1次應(yīng)急演練,。
根據(jù)征求意見稿，市衛(wèi)生健康行政部門建立AED電子地圖,、導(dǎo)航和遠(yuǎn)程管理系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)AED位置信息、品牌型號(hào),、配置單位,、功能狀態(tài)、日常檢查,、維護(hù)保養(yǎng),、使用記錄等在線管理；衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)加強(qiáng)公共場(chǎng)所AED配置情況監(jiān)督巡查,，重點(diǎn)內(nèi)容包括是否規(guī)范配置,、日常檢查記錄、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄等,；行業(yè)主管部門應(yīng)采取措施,，督促幫助指導(dǎo)配置單位按規(guī)定進(jìn)行配置和維護(hù)保養(yǎng)AED。