佛山南海實(shí)施全域土地綜合整治 七成連片土地用于工業(yè)發(fā)展
作為全省唯一的城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),，佛山市南海區(qū)通過(guò)實(shí)施全域土地綜合整治,，今年1—10月已完成村級(jí)工業(yè)園綜合整治超2萬(wàn)畝，當(dāng)中七成連片土地用于工業(yè)發(fā)展,，為實(shí)施“百千萬(wàn)工程”提供了有力支撐,。
作為制造業(yè)大區(qū)，南海堅(jiān)持把土地交到實(shí)業(yè)家手里,，在全區(qū)劃定11個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、63個(gè)主題產(chǎn)業(yè)社區(qū)，共計(jì)38.8萬(wàn)畝,。在用地保障上,，南海向佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)片區(qū)傾斜，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)騰挪集聚,，前10月帶動(dòng)南海招商引資投資總額超1000億元，同比增長(zhǎng)近30%,，創(chuàng)歷史新高,。
過(guò)去，土地利用碎片化是南海發(fā)展的最大“攔路虎”,。長(zhǎng)期以來(lái),，南海面臨著土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度超50%、村級(jí)工業(yè)園占全區(qū)工業(yè)用地超50%,、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地占集體建設(shè)用地超50%等“3個(gè)50%”的挑戰(zhàn),，最小的農(nóng)保區(qū)一度只有0.2畝，土地利用效率很低,。2021年11月,，南海打響全域土地綜合整治的“第一炮”，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn),、產(chǎn)業(yè),、農(nóng)業(yè)和生態(tài)四大空間同步整治。
在此過(guò)程中，南海在全省率先推出“三券”制度,，探索低效建設(shè)用地退出利益平衡機(jī)制,，加快各類(lèi)用地騰挪和集中歸并。所謂的“三券”,，即以“地券”建立周轉(zhuǎn)“指標(biāo)池”,，解決用地空間騰挪問(wèn)題；通過(guò)“房券”補(bǔ)充實(shí)物補(bǔ)償,，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用地升級(jí)改造或退出的內(nèi)生動(dòng)力,；用“綠券”鼓勵(lì)邊角地整治探索，提升城市生態(tài)品質(zhì),。
改革加速重塑了南海城鄉(xiāng)空間,。今年前10個(gè)月，南海推動(dòng)連片產(chǎn)業(yè)用地整備超6000畝,，集約農(nóng)用地近8800畝,，低效建設(shè)用地騰退并復(fù)墾復(fù)綠近2600畝，包括開(kāi)展地券項(xiàng)目14個(gè)近980畝,，綠券項(xiàng)目11個(gè)約434畝,，房券項(xiàng)目2個(gè)約61畝。
南海區(qū)整治辦常務(wù)副主任何海明表示,，接下來(lái)南海將加強(qiáng)“三券”政策的運(yùn)用推廣,，撬動(dòng)更多社會(huì)資本支持全域土地綜合整治項(xiàng)目，將“建設(shè)用地更加連片集聚,、農(nóng)用地更加整合提質(zhì),、生態(tài)空間更加山清水秀”的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)圖景。