在中華人民共和國成立75周年之際,廣東最年輕的地級市云浮,,邁進(jìn)“三十而勵”新征程,。
作為粵北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),,教育是云浮最大的民生短板。
3年前,,新一屆云浮市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先位置,承諾“把資源經(jīng)濟(jì)收益的一半用于民生補(bǔ)短板”,,以“反彈琵琶”思維推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展,。
3年來,云浮教育在改革發(fā)展中取得歷史性成就,、發(fā)生格局性變化:財(cái)政總投入176.62億元,新增4萬個基礎(chǔ)教育學(xué)位,,推動5所品牌高中管理體制改革……重塑了云浮高質(zhì)量發(fā)展動力和未來發(fā)展?jié)摿Α?/p>
“反彈琵琶”
推動教育從增量邁向優(yōu)質(zhì)
“我們的新學(xué)校,,又大又漂亮!”今年9月,,890名孩子走進(jìn)云浮市云安區(qū)鯤鵬第二小學(xué)的校園時,,忍不住贊嘆。這所全新的學(xué)??偼顿Y約1.73億元,,新增2025個優(yōu)質(zhì)學(xué)位和900個住宿床位。
不僅如此,,云安區(qū)在過去3年投入超10億元,,新建鯤鵬小學(xué)、鯤鵬初中等一批優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校,,不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,,把好學(xué)校建到孩子們的“家門口”。
云浮地處粵北,,是廣東破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分難題的重要一環(huán),。破解這一難題,既要著力眼前,,也要看得長遠(yuǎn),。
對云浮來說,著力眼前就是要“開源”,,協(xié)同推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì),、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)“三大抓手”,,做大做強(qiáng)財(cái)政,,各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
近兩年,,在全省公布的21項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,,云浮有8項(xiàng)指標(biāo)總量前移進(jìn)位,,17項(xiàng)指標(biāo)擺脫全省末位。今年上半年,,云浮共有14項(xiàng)指標(biāo)增速排名全省前10位,,其中8項(xiàng)指標(biāo)排前5位,為民生事業(yè)發(fā)展提供了“源頭活水”,。
看到長遠(yuǎn)就是要正視差距,、補(bǔ)齊短板,探索一條有別于珠三角地區(qū)的“反彈琵琶”發(fā)展路徑,,不斷加大教育資源投入力度,,以優(yōu)質(zhì)教育反向吸引優(yōu)秀人才落戶,全面夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展底盤,。
教育是云浮最大的民生欠賬,,也是最大的民生短板,長期存在“城鎮(zhèn)擠,、農(nóng)村弱”,、生源外流、教師結(jié)構(gòu)性缺編的現(xiàn)象,。如何扭轉(zhuǎn)這一局面,?
“投資教育就等于投資人才、就是投資未來,?!痹聘∈形瘯洝⑹腥舜蟪N瘯魅伪R榮春說,,辦好教育是改變云浮發(fā)展面貌和提升區(qū)域核心競爭力的關(guān)鍵因素,。教育質(zhì)量直接關(guān)系城市能級和競爭力,是涵養(yǎng)人才的活水,、吸引人才的磁場,,是衡量一個地方營商環(huán)境優(yōu)劣的重要指標(biāo)。
3年前,,云浮市委,、市政府承諾“將資源經(jīng)濟(jì)收益一半用于教育衛(wèi)生補(bǔ)短板”。
3年后,,這一承諾得到了兌現(xiàn),,教育發(fā)展面貌得到根本性改變——
教育領(lǐng)域財(cái)政總投入達(dá)176.62億元,其中一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)投入165.55億元,,政府性基金教育支出11.07億元,;
新增14所基礎(chǔ)教育學(xué)校,超4萬個基礎(chǔ)教育學(xué)位,;
形成覆蓋大中小學(xué)的“全鏈教育生態(tài)”,,新增高職學(xué)位1.2萬個,、中職學(xué)位0.5萬個;
……
“近幾年,,原本破舊的教學(xué)樓已翻修一新,,每個教室都安裝了新媒體教學(xué)平臺?!庇裟峡h東壩鎮(zhèn)中心小學(xué)教師劉本從教27年,,今年成為首批入選廣東“薪火優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)資助計(jì)劃”的鄉(xiāng)村教師,深刻感受到云浮教育的新變化,。
跳出教育看教育,,云浮推動教育高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)越發(fā)清晰。
云浮緊鄰粵港澳大灣區(qū),,連接沿海經(jīng)濟(jì)帶,,是大灣區(qū)輻射大西南的“橋頭堡”。統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,,建立協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制,,將直接影響云浮市乃至全省的高質(zhì)量發(fā)展,,也有力支撐實(shí)施“百千萬工程”,。
改革發(fā)展
激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神
自古以來,云浮崇文重教,、弦歌不輟,。
如今,云浮有4所建校百年的縣域高中——云浮中學(xué),、羅定中學(xué),、新興縣第一中學(xué)和西江中學(xué),再加上市屬中學(xué)云浮市鄧發(fā)紀(jì)念中學(xué),,組成了云浮基礎(chǔ)教育的“龍頭”,。
與珠三角相比,云浮仍缺乏具有區(qū)域競爭力的品牌高中,。云浮深化教育綜合改革的“關(guān)鍵一招”,,便是大刀闊斧改革這5校的管理體制——
實(shí)施去行政化,取消學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的行政級別,,實(shí)現(xiàn)“職業(yè)化”轉(zhuǎn)變,,并探索賦予校長更多的辦學(xué)自主權(quán);
實(shí)施市縣雙重管理,,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子由市委組織部任命,;
實(shí)現(xiàn)“聯(lián)盟化”發(fā)展,實(shí)現(xiàn)辦學(xué)理念交流,、管理經(jīng)驗(yàn)分享,、學(xué)校文化影響,、優(yōu)質(zhì)師資互用,集中優(yōu)勢打造品牌高中,;
……
改革紅利,,正在釋放。羅定中學(xué)副校長肖柱光“跨步”來到鄧發(fā)紀(jì)念中學(xué)擔(dān)任教學(xué)副校長,,鄧發(fā)紀(jì)念中學(xué)的青年骨干教師杜明堅(jiān)則從副級長“破格”成為副校長……全市遴選的7名教育管理人才來到5所中學(xué),,一批有學(xué)識有能力有擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p人脫穎而出,也激發(fā)了縣域中學(xué)的發(fā)展活力,。
改革創(chuàng)新,,關(guān)鍵在人。云浮打出更多“組合拳”,,以改革為牽引,,激發(fā)教師隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神——
緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”,開展名校長培養(yǎng)對象班培訓(xùn),、校長“點(diǎn)對點(diǎn)”跟班學(xué)習(xí),,建立校長目標(biāo)任務(wù)考核及辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)獎勵機(jī)制;
擴(kuò)大人才“增量”,,深化基礎(chǔ)教育公辦學(xué)校教師“縣管校聘”改革,,大手筆投入引進(jìn)急需緊缺教育人才;
盤活教師“存量”,,分批分層次對3萬多名專任教師實(shí)施全員培訓(xùn),,并以榜樣典型帶動提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì);
暢通流動渠道,,打破教師編制“一編定終身”,,以2年為周期定期核編、擇優(yōu)分配,,引導(dǎo)教師跨學(xué)校,、跨學(xué)段、跨學(xué)科交流,,優(yōu)化學(xué)校區(qū)域布局和師生比例結(jié)構(gòu),。
羅定中學(xué)黨委書記張創(chuàng)東說,教育綜合改革深刻影響教育一線,,不斷提升教師的積極性和創(chuàng)新性,。教育的活力與深層動力正有力釋放。
贏取未來
構(gòu)建高質(zhì)量教育體系
教育是強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興之基,,也是一個區(qū)域推動高質(zhì)量發(fā)展、贏得未來的關(guān)鍵因素。
走進(jìn)鄧發(fā)紀(jì)念中學(xué),,革命先烈鄧發(fā)的影像和故事隨處可見,,以紅色基因涵養(yǎng)學(xué)生品格;在鯤鵬小學(xué),,孩子們親手種下蔬菜換取圖書,,讓勞動教育充滿書香;在云安中學(xué),,音樂術(shù)科本科過線率達(dá)到100%,,多名學(xué)生被中央美術(shù)學(xué)院等知名藝術(shù)院校錄取……
云浮構(gòu)建高質(zhì)量教育體系歸根結(jié)底,是為了推動育人方式實(shí)現(xiàn)根本性變革,,回答好“培養(yǎng)什么人,、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”之問——
全面落實(shí)中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制,,與廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)共建大中小學(xué)思政課一體化共同體,,先后建立了17個“大思政課”實(shí)踐教學(xué)基地;
每天校內(nèi)校外各1小時體育鍛煉以及每天不少于30分鐘大課間體育活動,,推動學(xué)生掌握2項(xiàng)以上運(yùn)動技能,;
探索中小學(xué)美育活動陽光積分制度,學(xué)校美育活動常態(tài)化開展,,成功創(chuàng)建各類國家級特色學(xué)校21所,,省級特色學(xué)校132所;
……
以“雙減”為契機(jī),,云浮切實(shí)圍繞立德樹人,,著眼于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,。
構(gòu)建高質(zhì)量教育體系,,既要激發(fā)改革內(nèi)驅(qū)力,也要有推動發(fā)展外驅(qū)力,。
“東融灣區(qū)”是云浮高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑,。云浮教育也借助緊密連接大灣區(qū)的“天時地利人和”,連接資源,,借力發(fā)展,。
秋季開學(xué),鄧發(fā)紀(jì)念中學(xué)“佛山一中班”迎來新一批學(xué)生,。在與珠三角名校佛山市第一中學(xué)結(jié)對幫扶基礎(chǔ)上,,雙方合作開設(shè)這一特色班級,實(shí)施個性化小班教學(xué),。
像“佛山一中班”一樣,,更多優(yōu)質(zhì)教育資源在這里匯聚:每年選派150名教師到佛山市跟崗學(xué)習(xí),接收75名佛山市教師來到云浮支教;與肇慶學(xué)院簽訂縱向幫扶合作框架協(xié)議,,幫扶云浮縣域基礎(chǔ)教育,,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板;引入清華大學(xué)萬科公共衛(wèi)生與健康學(xué)院開展“青苗計(jì)劃”和“生命守門人”項(xiàng)目,,護(hù)航青少年身心健康發(fā)展……
“我們將繼續(xù)全力以赴,,力爭打造粵北教育發(fā)展新高地,讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,,人民群眾教育獲得感更加充實(shí),。”云浮市教育局副局長何文通說,。
云浮正在推動教育高質(zhì)量發(fā)展,,高質(zhì)量教育體系也將支撐云浮高質(zhì)量發(fā)展。