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　　隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快推進(jìn)，農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，清遠(yuǎn)教育設(shè)施在規(guī)劃,、建設(shè)和管理方面已明顯不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)的趨勢(shì)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)中小學(xué)建設(shè)滯后,，中小學(xué)“大班額”現(xiàn)象嚴(yán)重,。

　　這些問(wèn)題該如何解決？日前,，清遠(yuǎn)市政府網(wǎng)站公布了《清遠(yuǎn)市教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）,，明確提出新建居民區(qū)需配建教育設(shè)施的，要與居民區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行,。對(duì)于建設(shè)單位移交的配建教育設(shè)施,，轄區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)部門及時(shí)接收，并根據(jù)學(xué)位需求情況及時(shí)投入使用,?！兑?guī)定》自2018年1月1日起施行。

　　預(yù)留教育設(shè)施用地范圍不得興建住宅

　　曾經(jīng)很長(zhǎng)一段時(shí)間,，教育設(shè)施供應(yīng)不足的原因之一就是缺乏規(guī)劃,。

　　為此，《規(guī)定》明確了教育設(shè)施的規(guī)劃,、建設(shè),、管理應(yīng)遵循的基本原則，還明確了由市,、縣兩級(jí)人民政府去負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)教育設(shè)施的規(guī)劃,、建設(shè)以及管理活動(dòng)，以確?！兑?guī)定》的有效實(shí)施,。

　　《規(guī)定》指出，現(xiàn)有或者預(yù)留教育設(shè)施用地范圍內(nèi)不得興建住宅,、商業(yè)用房和其他與教育無(wú)關(guān)的建筑物,、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施,。

　　嚴(yán)格控制征收學(xué)校、幼兒園的校舍和場(chǎng)地,。因公共利益確需征收的,，應(yīng)當(dāng)征得教育行政部門同意，并按照規(guī)劃重新建設(shè),。原學(xué)校,、幼兒園的占地面積未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、規(guī)范化幼兒園基本標(biāo)準(zhǔn)的,，重建時(shí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn),。

　　此外，現(xiàn)有公辦學(xué)校,、幼兒園因停辦、合并,、分立或者搬遷等原因,，需要對(duì)用地進(jìn)行調(diào)整的，由轄區(qū)教育行政部門會(huì)同發(fā)改,、規(guī)劃,、國(guó)土、財(cái)政等相關(guān)行政主管部門,，根據(jù)優(yōu)化教育資源配置的原則提出意見(jiàn),，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

　　教育設(shè)施應(yīng)與居民區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行

　　目前,，清遠(yuǎn)教育設(shè)施建設(shè)進(jìn)度依舊存在與城市發(fā)展不匹配現(xiàn)象,，學(xué)位緊缺問(wèn)題常年存在，基礎(chǔ)教育資源明顯不足,。

　　例如,，中心城區(qū)近3年來(lái)陸續(xù)新建了新北江小學(xué)、鳳翔小學(xué),、新三角小學(xué),、飛來(lái)湖中學(xué)，擴(kuò)建了后街小學(xué),、東城中心小學(xué),、東城蓮塘小學(xué)，增設(shè)了田家炳實(shí)驗(yàn)中學(xué)小學(xué)部,，但所有新增的學(xué)位都迅速滿員,。預(yù)計(jì)到2020年，清城區(qū)小學(xué)學(xué)位缺口為17820個(gè),，初中學(xué)位缺口7500個(gè),。

　　為此,，《規(guī)定》指出，要嚴(yán)格執(zhí)行城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范,，依法落實(shí)城鎮(zhèn)居民區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè),。新建居民區(qū)需要配建教育設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行,。

　　毗鄰現(xiàn)有教育設(shè)施或者教育設(shè)施預(yù)留用地新建,、改建、擴(kuò)建建筑物,、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的間距、消防,、安全和環(huán)保等要求,，不得影響教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施，不得妨礙教育設(shè)施的采光,、通風(fēng),，不得危害學(xué)校環(huán)境和學(xué)生身心健康。

　　對(duì)于需要將配建教育設(shè)施移交給轄區(qū)政府的居民區(qū)項(xiàng)目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在配建教育設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)向轄區(qū)政府提交書面移交報(bào)告和移交材料,，并協(xié)助辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。

　　功能分區(qū)合理滿足教育教學(xué)需要

　　為確保有足夠的教育設(shè)施供應(yīng),，須解決教育設(shè)施用地不足的問(wèn)題,，《規(guī)定》明確了教育設(shè)施用地要明晰產(chǎn)權(quán)、專地專用,，非經(jīng)法定程序不得改變教育設(shè)施用地性質(zhì),，因公共利益確需征收的應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃重建等內(nèi)容。

　　《規(guī)定》指出,，教育設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)功能分區(qū)合理,，滿足教育教學(xué)需要。按國(guó)家規(guī)范配置無(wú)障礙設(shè)施,，保障殘疾適齡兒童,、少年的使用和安全。學(xué)校,、幼兒園周邊應(yīng)當(dāng)有良好的交通條件,，與學(xué)校、幼兒園毗鄰的主干道應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)陌踩O(shè)施,，保障學(xué)生安全通行,。學(xué)校、幼兒園門前及周邊道路應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的警告,、限速,、禁鳴,、讓行等交通標(biāo)志、標(biāo)線,。