一廊十核多節(jié)點 廣深科創(chuàng)走廊這樣建
●在11836平方公里內(nèi)構(gòu)建“一廊十核多節(jié)點”的空間格局
●2030年全社會科研投入在GDP占比超過4%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重超60%
●2050年廣深科技創(chuàng)新走廊建成國際一流的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心
日前由省委,、省政府正式印發(fā)的《廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，將成為指導(dǎo)廣深科技創(chuàng)新走廊當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)建設(shè)和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
記者從《規(guī)劃》了解到,，廣州,、深圳、東莞三市面積11836平方公里,，而本次規(guī)劃范圍為沿廣深軸線區(qū)域,，具體為北起廣佛交界處，經(jīng)廣州主城區(qū),、東莞松山湖,、深圳主城區(qū)，南至深圳大鵬新區(qū),，沿廣深高速,、廣深沿江高速、珠三環(huán)高速東段,、穗莞深城際,、廣九鐵路等復(fù)合型交通要道所形成的創(chuàng)新要素集聚區(qū)域，長度約180公里,。規(guī)劃指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍為三市全域,。規(guī)劃期限為2017—2030年，展望至2050年,。
當(dāng)前,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，系列重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新不斷創(chuàng)造著新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。從廣州到深圳的以高速公路,、軌道等交通要道為依托的軸線區(qū)域，實際已集聚了大量高科技企業(yè),、人才,、技術(shù),、信息、資本等創(chuàng)新要素,，初步形成了廣深科技創(chuàng)新走廊,。因此《規(guī)劃》強調(diào)，為順應(yīng)全球科技發(fā)展趨勢和我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，為廣東未來發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),，省委、省政府作出建設(shè)廣深科技創(chuàng)新走廊的戰(zhàn)略部署,。
目標(biāo)??
推動粵港澳大灣區(qū)建成世界一流創(chuàng)新型灣區(qū)
《規(guī)劃》提出了“三步走”的發(fā)展目標(biāo),。第一步是到2020年，科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力領(lǐng)先全國,。主要創(chuàng)新指標(biāo)達到或超過創(chuàng)新型國家（地區(qū)）水平,，全社會科研投入在GDP占比超過3.5%；科技進步貢獻率提高到62%以上,，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重超過45%,，萬人發(fā)明專利擁有量達到55件，若干重點產(chǎn)業(yè)進入全球價值鏈中高端,；基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的制度環(huán)境和科技創(chuàng)新支撐體系,，基本形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的發(fā)展格局,；初步建成創(chuàng)新資源集聚帶,、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)帶、生態(tài)宜居示范帶,，強有力支撐我省打造全國科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心和我國進入創(chuàng)新型國家行列提供有力支撐。人居環(huán)境持續(xù)改善,。
第二步是到2030年,，建成具有國際影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。打造中國“硅谷”,，成為與美國硅谷,、波士頓地區(qū)相媲美的全球創(chuàng)新高地，全社會科研投入在GDP占比超過4%,，科技進步貢獻率不低于65%,，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重超過60%，萬人發(fā)明專利擁有量達到85件,，經(jīng)濟社會發(fā)展水平和國際競爭力大幅提升,，成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)重要力量，成為引領(lǐng)世界創(chuàng)新的新引擎,，科技創(chuàng)新能力躋身世界前列,，強有力支撐我省進入全球創(chuàng)新型地區(qū)前列,，推動粵港澳大灣區(qū)建成世界一流創(chuàng)新型灣區(qū)，為我國躋身創(chuàng)新型國家前列提供強大支撐,。建成國際一流的人居環(huán)境。
第三步是到2050年,，建成國際一流的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,。全面建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新走廊，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地,，科技創(chuàng)新能力達到世界領(lǐng)先水平,，強有力支撐我省領(lǐng)先全球創(chuàng)新型地區(qū)，推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為全球領(lǐng)先的科技創(chuàng)新中心,，為我國建設(shè)世界科技強國提供強勁支撐,，營造最具魅力的全球頂尖創(chuàng)新人才向往的人居環(huán)境。
藍圖??
構(gòu)建“一廊十核多節(jié)點”的空間格局
一廊即廣深科技創(chuàng)新走廊,。依托廣深高速,、廣深沿江高速、珠三環(huán)高速東段,、穗莞深城際,、佛莞城際等復(fù)合型的交通通道，集中穗莞深創(chuàng)新資源,，三市連成一個產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,、空間聯(lián)結(jié)、功能貫穿的創(chuàng)新經(jīng)濟帶,，建設(shè)成為珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū),，長度約180公里。
十核即十大核心創(chuàng)新平臺,。具體為廣州大學(xué)城—國際創(chuàng)新城,、廣州琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)、廣州中新知識城,、廣州科學(xué)城,、東莞松山湖、東莞濱海灣新區(qū),、深圳空港新城,、深圳高新區(qū)、深圳坂雪崗科技城,、深圳國際生物谷,，總面積約348平方公里，其中規(guī)劃建設(shè)用地總面積約243平方公里,。構(gòu)建科技創(chuàng)新重要空間載體,，打造全球頂尖科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,，為珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展提供強大動力。
多節(jié)點包括廣州市國際生物島園區(qū),、天河智慧城等13個,，深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、深圳灣超級總部基地等15個,，東莞市中子科學(xué)城,、東莞水鄉(xiāng)新城等9個，合計37個,，均為具有一定創(chuàng)新基礎(chǔ),，發(fā)揮示范效應(yīng)，推動區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新節(jié)點,，總面積約462平方公里,，其中規(guī)劃建設(shè)用地總面積約349平方公里。
實施??
創(chuàng)新體制機制以地市建設(shè)為主體
《規(guī)劃》提出,，要充分發(fā)揮省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用,，同時充分發(fā)揮三市主動性，以地市建設(shè)為主體,。既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,；也要加強政府引導(dǎo)，營造公平競爭環(huán)境,。同時要堅持開放合作,，協(xié)同發(fā)展。
廣深科技創(chuàng)新走廊與美國硅谷,、波士頓地區(qū)具有明顯共性特征,，均位于世界著名大灣區(qū)，具有產(chǎn)業(yè)支撐和經(jīng)濟基礎(chǔ),；均集聚了創(chuàng)新型大學(xué),、研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)投基金等創(chuàng)新要素,；均擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)美的生態(tài)本底,。但對標(biāo)全球知名創(chuàng)新區(qū)域以及國內(nèi)科技創(chuàng)新中心的發(fā)展，廣深科技創(chuàng)新走廊仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題,。因而,，《規(guī)劃》提出，要通過創(chuàng)新體制機制來做強自己的后發(fā)優(yōu)勢,，要強化體制機制保障,，構(gòu)建政策支撐體系，積極推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，健全科技創(chuàng)新治理體系,，深化與港澳臺及國際科技合作交流,，全面優(yōu)化體制機制環(huán)境。
《規(guī)劃》也設(shè)定了相應(yīng)的保障措施,。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,，要成立由省主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長的廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，并建立專家咨詢機制,。在資金投入方面，省財政加大對走廊建設(shè)工作的資金支持,，引導(dǎo)三市加大對走廊建設(shè)的財政資金投入。在用地保障方面,，會優(yōu)先保障廣深科技創(chuàng)新走廊范圍內(nèi)新增建設(shè)用地的土地利用計劃指標(biāo)需求,。此外，還要爭取國家支持,，建立工作評價機制,，并且加強走廊的宣傳推介等。
■解讀
廣深科創(chuàng)走廊將帶來什么變化,？
●嘉賓
郭壯獅：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員,、副廳長
楊 軍：省科技廳副廳長
馬向明：省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院總規(guī)劃師
南方日報：廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃建設(shè)范圍的圈定邏輯和預(yù)期的功能是什么？
郭壯獅：改革開放以來,，珠江東岸的產(chǎn)業(yè)沿高速和軌道等軸向布局,，在這一軸線區(qū)域上已經(jīng)集聚了高科技企業(yè)、人才,、技術(shù),、信息、資本等大量的創(chuàng)新要素,，初步形成了廣深科技創(chuàng)新走廊的雛形,。在此基礎(chǔ)上，我們通過對區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源集聚度的分析,、與城市功能和產(chǎn)業(yè)關(guān)系,、與香港科技創(chuàng)新的協(xié)同等因素，綜合分析出未來最有潛力的地區(qū),，通過高速和軌道等交通要道串聯(lián)起來,，形成了廣深科技創(chuàng)新走廊的范圍。
我們期待借助這條走廊,，能解決跨市域分頭作戰(zhàn),、力量分散的問題，引導(dǎo)創(chuàng)新資源科學(xué),、合理配置,，加速創(chuàng)新要素向走廊集聚,。我們希望將廣深科技創(chuàng)新走廊在不久的將來打造成中國“硅谷”，利用品牌知名度進一步吸納全球高端創(chuàng)新要素,，推動廣深科創(chuàng)走廊形成集聚效應(yīng),，放大輻射作用，吸引全球高端創(chuàng)新人才,、企業(yè)慕名而來,。
南方日報：在“一廊十核多節(jié)點”的空間格局下，對廣州,、深圳和東莞三市的發(fā)展定位有什么不同,？
郭壯獅：我們將強化廣州、深圳中心城市的創(chuàng)新引領(lǐng)作用,，打造創(chuàng)新發(fā)展“雙引擎”,。廣州發(fā)揮高校、科研院所集聚的優(yōu)勢,，建成具有國際影響力的國家創(chuàng)新中心城市和國際科技創(chuàng)新樞紐,；深圳發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)集聚，市場化程度高的優(yōu)勢,，率先建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市和國際科技,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；東莞發(fā)揮制造企業(yè)和工業(yè)園區(qū)集聚的優(yōu)勢,，建成具有全球影響力的先進制造基地,、國家級粵港澳臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、華南科技成果轉(zhuǎn)化中心,。廣深科技創(chuàng)新走廊是一個共享,、開放的創(chuàng)新經(jīng)濟帶，具有很強的吸附和輻射帶動作用,，位于走廊沿線周邊或延伸端創(chuàng)新能力突出,、關(guān)聯(lián)緊密的創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新節(jié)點，在發(fā)展成熟后可適時納入走廊,。
南方日報：對標(biāo)國際和國內(nèi)重點城市,，廣東發(fā)展科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的機遇和挑戰(zhàn)在哪里？
楊軍：當(dāng)前,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起,，系列重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新不斷創(chuàng)造著新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，這些都為廣東發(fā)展科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提供了有利形勢,。同時,，與國際和國內(nèi)重點城市相比，產(chǎn)業(yè)鏈齊全、配套能力強,、市場發(fā)育成熟,、對外開放水平高、科技成果轉(zhuǎn)化能力強是廣東的突出優(yōu)勢,。
但對標(biāo)全球知名創(chuàng)新區(qū)域以及國內(nèi)科技創(chuàng)新中心的發(fā)展,，我省發(fā)展科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題。一是高水平大學(xué),、科研機構(gòu),、人才等高精尖創(chuàng)新資源不足；二是協(xié)同創(chuàng)新體制機制不健全,，區(qū)域發(fā)展嚴重失衡,；三是城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)仍有差距，對科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力還不夠,。
南方日報：對普通市民來說,，走廊的建設(shè)將會帶來哪些直觀的變化？
馬向明：對市民來說,，交通基礎(chǔ)、人居環(huán)境等的變化是最直接,、最真實可感的,。比如我們提出了走廊內(nèi)十大核心創(chuàng)新平臺“10分鐘進入高快速網(wǎng)，45分鐘到達三市中心城區(qū),，60分鐘通達廣州,、深圳國際機場”。
還有一項重要的舉措是完善便捷公共交通網(wǎng),，規(guī)劃要實現(xiàn)走廊范圍內(nèi)公交站點500米全覆蓋,，圍繞軌道站點發(fā)展微型輕軌系統(tǒng)、社區(qū)公交,、支線小公交,，促進公交跨市運營，實現(xiàn)走廊內(nèi)公共交通“一卡通”或互通互認等等,，利用接駁和銜接系統(tǒng)達到城市公共交通和對外交通的便捷銜接,，對市民的日常出行和游客都會帶來更多便利。
還有就是走廊內(nèi)人居環(huán)境的改善,。這里提到的改善,，是針對創(chuàng)新人才的需求進行的人居環(huán)境提升。我們提到要打造一批尺度宜人,、功能混合的創(chuàng)新社區(qū),；創(chuàng)造無處不在的學(xué)習(xí)交流機會，提供數(shù)量充足的公園、休閑游憩小廣場,、創(chuàng)意咖啡館等公共開放空間,；提供觸手可及的高品質(zhì)服務(wù)，配備雙語學(xué)校等高水平國際化教育培訓(xùn)設(shè)施,，按國際標(biāo)準配置社區(qū)鄰里中心,；建設(shè)覆蓋全年齡段的運動健康場所；提供形式多樣,、可負擔(dān)的宜居場所,。這些高標(biāo)準的空間場所都是公眾共享、全民受益的,。
走廊的建設(shè)將打破現(xiàn)在中心-邊緣的公共服務(wù)配置方式,，用一句話來概括，科技走廊建成后,，公眾最大的感覺將是：珠三角的一體化是這樣子的,。
對標(biāo)世界知名創(chuàng)新區(qū)域分析
廣深科技創(chuàng)新走廊
距離：約180公里
涉及城市：廣州、深圳,、東莞
人口規(guī)模：3366萬（三市合計）
GDP總量：7012億美元（三市合計）
人均GDP：20830美元/人（三市合計）
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：新一代信息技術(shù),、生物醫(yī)藥、智能裝備,、新能源汽車
美國硅谷
距離：614公里（核心段長48公里）
涉及城市：舊金山,、圣何塞、洛杉磯
人口規(guī)模：392萬（核心段）
GDP總量：約3799億美元（核心段）
人均GDP：96913美元/人
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：信息技術(shù),、航天,、國防與航空、生物科技
美國波士頓地區(qū)
距離：90公里
涉及城市：波士頓
人口規(guī)模：447萬
GDP總量：3562億美元
人均GDP：79687美元/人
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：信息技術(shù),、電子通訊,、宇航國防、生物工程,、金融服務(wù)
日本—橫濱—筑波創(chuàng)新帶
距離：110公里
涉及城市：東京,、橫濱、筑波
人口規(guī)模：1700萬
GDP總量：12000億美元
人均GDP：70588美元/人
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：航運商貿(mào),、石油化工,、電器機械、科技研發(fā),、國際交流