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　　4月10日,，廣州市政府門(mén)戶網(wǎng)站和廣州市來(lái)穗局門(mén)戶網(wǎng)站同步公布《廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）及實(shí)施細(xì)則。兩份文件明確來(lái)穗人員服務(wù)管理將采用個(gè)人條件和社會(huì)貢獻(xiàn)積分,、梯次享受公共服務(wù)的機(jī)制,，從制度上規(guī)范構(gòu)建起來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理“1+N”制度框架。

　　根據(jù)《規(guī)定》,，現(xiàn)在由各單位分別實(shí)施的積分制入戶,、積分制入學(xué)、積分制申請(qǐng)公共租賃住房及其他權(quán)益和公共服務(wù)將統(tǒng)籌起來(lái),，統(tǒng)一制度框架,，使用同一積分指標(biāo)體系、統(tǒng)一操作流程,。

　　積分與公共服務(wù)掛鉤

　　《規(guī)定》和實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)是落實(shí)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案》和《廣東省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)要求，借鑒國(guó)內(nèi)超大城市外來(lái)人口服務(wù)管理的做法,，旨在推進(jìn)建立以居住證為載體,、以積分制為辦法的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，通過(guò)制訂科學(xué)的積分指標(biāo)體系,，按個(gè)人自愿和屬地申辦的原則,，將個(gè)人條件和社會(huì)貢獻(xiàn)情況換算成積分，再將積分與公共服務(wù)掛鉤,，按積分高低享受公共服務(wù),，從而達(dá)到提升來(lái)穗人員服務(wù)管理水平、促進(jìn)來(lái)穗人員市民化,、保障來(lái)穗人員合法權(quán)益的目的,。

　　廣州市來(lái)穗局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)定》和實(shí)施細(xì)則出臺(tái)后,，來(lái)穗人員可憑積分享有各類(lèi)公共服務(wù),。其中，符合積分制入戶的具體條件和要求的,，可申請(qǐng)積分制入戶,，具體入戶分值按當(dāng)年指標(biāo)計(jì)劃確定，《廣州市積分制入戶管理辦法》納入廣州市遷入戶政策體系，由廣州市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)另行制定,。

　　符合積分制入學(xué)的具體條件和要求的,，可為其隨遷子女申請(qǐng)入讀公辦學(xué)校或政府補(bǔ)貼的民辦學(xué)校小學(xué)一年級(jí)和初中一年級(jí)學(xué)位,，具體入學(xué)分值由各區(qū)按指標(biāo)計(jì)劃確定,。符合承租政府公共租賃住房的具體條件和要求的，可申請(qǐng)承租政府公共租賃住房,。

　　各部門(mén)依托同一信息系統(tǒng)開(kāi)展“一網(wǎng)式”積分服務(wù)工作,，對(duì)來(lái)穗人員積分進(jìn)行審核認(rèn)定。

　　高學(xué)歷可獲更多積分

　　實(shí)施細(xì)則共18條,，核心內(nèi)容是指標(biāo)體系和分值表,。積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)和減分指標(biāo)3類(lèi)12項(xiàng)組成,?；A(chǔ)指標(biāo)由合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè),、文化程度,、年齡狀況等4項(xiàng)組成；加分指標(biāo)由技術(shù)能力,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、特定職業(yè)與服務(wù)、社會(huì)服務(wù)和公益,、納稅情況,、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等6項(xiàng)組成；減分指標(biāo)由信用情況和違法違規(guī)與刑事犯罪2項(xiàng)組成,。

　　其中,，合法穩(wěn)定住所指標(biāo)中規(guī)定，居住證每滿1年計(jì)3分,，指標(biāo)分值上不封頂,；合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)規(guī)定，來(lái)穗就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）并參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)（含職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)）,、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn)的,，每個(gè)險(xiǎn)種每滿1年計(jì)1分。

　　值得一提的是,，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員,、急需工種或職業(yè)資格人員給予加分,。對(duì)文化程度較高的和年輕人也設(shè)置了相對(duì)高的分值。本科及以上學(xué)歷可積50分,；?？疲ê呗殻?5分；高中（含中職）20分,。

　　技術(shù)能力指標(biāo)中,，中級(jí)及以上職稱或技師及以上職業(yè)資格的為30分；初級(jí)職稱,、職業(yè)資格為高級(jí),、事業(yè)單位工勤技術(shù)三級(jí)為20分；職業(yè)資格中級(jí),、事業(yè)單位工勤技術(shù)四級(jí)10分,；正在從事與上述專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)相對(duì)應(yīng)職業(yè)工種工作的10分,。

　　實(shí)施細(xì)則設(shè)置了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo),。近5年獲得授權(quán)的專利，且專利申請(qǐng)地址在廣州市轄區(qū)內(nèi)的專利發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人,，按發(fā)明專利,、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利分,，最高可獲得40分,、20分和10分。

　　同時(shí),，在廣州市高新技術(shù)企業(yè),、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位從事專業(yè)技術(shù)工作的申請(qǐng)人，工作每滿1年計(jì)2分,，最高不超過(guò)10分。

　　實(shí)施細(xì)則還根據(jù)信用情況,，是否有偷漏稅行為,、受到治安處罰、受過(guò)刑事處罰等,，設(shè)置了減分指標(biāo),。如有信用不良記錄，每宗減5分,；近5年內(nèi),，有偷漏稅行為，每次減10分,。