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廣州推行社區(qū)居家養(yǎng)老大配餐 952個(gè)長(zhǎng)者飯?zhí)酶采w全市城鄉(xiāng)社區(qū)

時(shí)間 : 2018-05-16 18:52:32 來(lái)源 : 南方日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版
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  2016年以來(lái),廣州市以統(tǒng)籌推進(jìn)中央財(cái)政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)為契機(jī),,大力實(shí)施養(yǎng)老助餐配餐服務(wù)改革,,取得明顯成效。

  ■聚焦廣州社區(qū)居家養(yǎng)老大配餐

  截至今年3月底,,廣州市共有長(zhǎng)者飯?zhí)?52個(gè),,比2016年底增長(zhǎng)4.2倍,城鄉(xiāng)社區(qū)覆蓋率達(dá)到100%,,實(shí)現(xiàn)了從部分街道,、社區(qū)零星開(kāi)展助餐配餐,,向助餐配餐覆蓋全市所有城鄉(xiāng)社區(qū)轉(zhuǎn)變。

  這項(xiàng)改革得到了全市老年群眾的廣泛好評(píng),,在中央財(cái)政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)績(jī)效考核中被民政部,、財(cái)政部評(píng)為優(yōu)秀。廣州市的社區(qū)長(zhǎng)者飯?zhí)檬侨绾芜\(yùn)營(yíng)的,?對(duì)此,,記者開(kāi)展了走訪調(diào)查。

  “我們享受到了改革成果”

  15日11時(shí),,記者來(lái)到廣州市越秀區(qū)東風(fēng)東路808號(hào)華宮大廈首層的家樂(lè)緣餐飲店,。從外面看,這里與常見(jiàn)的連鎖快餐店無(wú)異,,但走進(jìn)其中就會(huì)發(fā)現(xiàn)有一片專(zhuān)門(mén)區(qū)域作為老人飯?zhí)镁筒蛥^(qū)。

  67歲的阿伯鄧承冬正在這里吃午餐,?!昂⒆釉谕獾兀覀兝蟽煽谧鲲埾勇闊?,兩個(gè)人買(mǎi)菜也不好買(mǎi),,走路10分鐘就能到社區(qū)長(zhǎng)者飯?zhí)镁筒停?jié)省了不少時(shí)間,,我們享受到了改革的成果,。”71歲的阿婆唐昕說(shuō):“我平常喜歡到社區(qū)家庭綜合服務(wù)中心跟老姐妹們一起練歌,,有社工照顧我們,。中午吃飯就來(lái)長(zhǎng)者飯?zhí)茫@里的飯菜清淡,、軟爛,,適合老年人口味?!?/p>

  據(jù)越秀區(qū)梅花村街道辦事處副主任秦勵(lì)琨介紹,,去年3月30日,梅花村街正式啟動(dòng)長(zhǎng)者大配餐服務(wù),。在具有資質(zhì)的餐飲企業(yè)范圍內(nèi),,經(jīng)過(guò)招投標(biāo),街道辦選擇了家樂(lè)緣餐飲店作為合作企業(yè),。

  老人除了可到餐飲門(mén)店就餐外,,還可以去梅花村街日間托老中心、中山一社區(qū)星光老年之家,、梅東社區(qū)星光老年之家3個(gè)配餐點(diǎn)訂餐取餐,?!伴T(mén)店+配餐點(diǎn)”助餐服務(wù)可輻射全街15個(gè)社區(qū)。老人飯菜由家樂(lè)緣餐飲店集中制作,、配送,,每餐兩葷一素加上米飯和湯。

  “我們街道提供的配餐,,實(shí)行集中,、分散、上門(mén)三種形式配送,,午餐,、晚餐都可?!泵坊ù褰值擂k事處社會(huì)事務(wù)科副科長(zhǎng)方穗華說(shuō),。

  配餐企業(yè)提前一周確定一個(gè)星期的菜單供長(zhǎng)者選擇。根據(jù)長(zhǎng)者的反饋,,菜單定期更換,,飯菜價(jià)格也低于市場(chǎng)價(jià)。老人的餐費(fèi)每份13元,,扣除廣州市補(bǔ)貼老人就餐費(fèi)用3元,,老人就餐實(shí)際支付每餐10元。對(duì)于低保,、低收入等困難老人,,每餐所需支付費(fèi)用會(huì)更低。

  集中供餐 社工機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)

  下午,,記者來(lái)到廣州市天河區(qū)員村街道辦事處設(shè)在華穎社區(qū)星光老年之家的老人配餐點(diǎn),。員村街曾是廣州的老工業(yè)基地,也是天河區(qū)老年人口數(shù)量較多的街道,,轄區(qū)內(nèi)居住著大量原工礦企業(yè)的退休人員,。

  經(jīng)過(guò)前期的摸查和調(diào)研,去年4月26日,,廣州市天河區(qū)第一個(gè)社區(qū)助餐服務(wù)點(diǎn)——華穎社區(qū)星光老年之家助餐服務(wù)點(diǎn)正式開(kāi)始對(duì)外服務(wù),,首日用餐老人便達(dá)168人。隨后根據(jù)需求,,員村街又在山頂社區(qū)星光老年之家,、美林海岸社區(qū)星光老年之家、員村街日間托老中心增設(shè)了3個(gè)社區(qū)助餐服務(wù)點(diǎn),,輻射全街14個(gè)社區(qū)和1個(gè)村改制公司,。

  據(jù)員村街黨工委副書(shū)記管力強(qiáng)介紹,員村街采取委托社工機(jī)構(gòu)連鎖運(yùn)營(yíng)的方式,,由廣州市金鵬社會(huì)工作服務(wù)中心承接助餐服務(wù)點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)管理,。具有集體用餐配送資質(zhì)的配餐公司,,作為“中央廚房”負(fù)責(zé)供餐。老人點(diǎn)餐,、用餐和送餐上門(mén)等系列服務(wù),,全部由社工機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),街道安排專(zhuān)人監(jiān)督管理,。

  69歲的華穎社區(qū)居民何慧敏說(shuō):“社區(qū)長(zhǎng)者飯?zhí)脮?huì)定期征求我們的意見(jiàn),,了解老人的口味、喜好,,根據(jù)反饋意見(jiàn)不斷優(yōu)化菜式,,提高餐飲服務(wù)質(zhì)量?!?/p>

  街道辦事處也會(huì)不定期組織老人進(jìn)行座談,,聽(tīng)取他們對(duì)配餐服務(wù)的意見(jiàn),督促運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供更好的服務(wù),。目前,,員村街長(zhǎng)者飯?zhí)闷骄刻炀筒腿藬?shù)近300人,其中70歲以上的長(zhǎng)者占比超過(guò)85%,,緩解了長(zhǎng)者午餐就餐難的問(wèn)題。

  記者查閱了天河區(qū)居家養(yǎng)老大配餐服務(wù)餐標(biāo)和補(bǔ)貼情況,。餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15元/份,,企業(yè)讓利3元/份,實(shí)際餐費(fèi)為12元/份,。在天河區(qū)各社區(qū)長(zhǎng)者飯?zhí)镁筒偷睦先酥校?0—69周歲的天河戶(hù)籍老人,,可獲政府財(cái)政補(bǔ)貼4元,自付8元,;70周歲以上的天河戶(hù)籍老人,,可獲政府財(cái)政補(bǔ)貼6元,自付6元,;天河戶(hù)籍的特殊困難老人,,可獲政府財(cái)政補(bǔ)貼6元,自付6元,。

  政府企業(yè)社區(qū)個(gè)人齊參與

  廣州市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究確定,,在全市大力開(kāi)展以助餐配餐服務(wù)為重點(diǎn)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革。養(yǎng)老助餐配餐服務(wù)改革納入市委全會(huì)報(bào)告,、政府工作報(bào)告,,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取匯報(bào),,研究推動(dòng)工作,。

  廣州市先后出臺(tái)《廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)方案》《廣州市開(kāi)展老年人助餐配餐服務(wù)指引》《關(guān)于進(jìn)一步提升老年人助餐配餐服務(wù)的通知》《優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老助餐配餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提升助餐配餐服務(wù)水平工作方案》等政策文件,,指導(dǎo)各級(jí)有序開(kāi)展養(yǎng)老助餐配餐改革工作。

  改變過(guò)去單純靠政府投入的做法,,引導(dǎo)多方支撐,、多元參與,“政府補(bǔ)一點(diǎn),、企業(yè)讓一點(diǎn),、慈善捐一點(diǎn)、個(gè)人掏一點(diǎn)”,,建立政府,、企業(yè)(社會(huì)組織)、社區(qū),、家庭和個(gè)人共同推進(jìn)養(yǎng)老助餐配餐合作機(jī)制,。

  大配餐建立了“大廚房”供應(yīng)系統(tǒng)。為形成規(guī)?;?jīng)營(yíng),,不再沿用過(guò)去依靠日托中心、星光老年之家等自建廚房供應(yīng)少數(shù)老年人就餐的辦法,,在全市啟用4種配餐供應(yīng)機(jī)構(gòu)——獲得A(或B)資質(zhì)的集體用餐配送公司,、供餐能力超過(guò)1000人的中央廚房、省二級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、供應(yīng)100人以上的社區(qū)自建廚房,,作為提供老年人配餐的基本條件。全市經(jīng)過(guò)篩選,,確定18家中央廚房,、72家餐飲配送公司,由各區(qū),、街(鎮(zhèn))就近簽訂供應(yīng)合同,。

  大配餐打造了“易及性”就餐網(wǎng)絡(luò)。整合社區(qū)日托中心,、星光老年之家等多種養(yǎng)老資源,,有的街(鎮(zhèn))擠出自有物業(yè),在臨近老年人集中居住或活動(dòng)區(qū)域,,步行通達(dá)性好,、給排水等市政條件好、遠(yuǎn)離噪音等污染,、便于尋找的顯著位置,,盡可能設(shè)置在首層,建成社區(qū)長(zhǎng)者飯?zhí)?,在全市形成步行“中心城區(qū)10—15分鐘,,外圍城區(qū)20—25分鐘”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,為老年人就餐和助餐提供場(chǎng)地,并對(duì)無(wú)人照料,、行動(dòng)不便的失能,、重病臥床等老年人進(jìn)行送餐上門(mén),使老年人足不出社區(qū),,就能享受集中就餐,、就近就餐、送餐上門(mén)等服務(wù),。