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　　黨的十九大提出,，轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權(quán),、創(chuàng)新監(jiān)管方式,、增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,。9月20日,，記者從廣東省政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，為貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署,，全面深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,、便利企業(yè)和群眾辦事,，加快推進(jìn)落實(shí)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，廣東省“數(shù)字政府”改革建設(shè)再度發(fā)力,，繼“指尖計(jì)劃”后正式上線新版廣東一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，省政府門戶網(wǎng)站也同步升級(jí)上線。

　　一,、一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，支撐數(shù)字政府改革建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省一盤棋

　　1．建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，打造整體型服務(wù)型政府,。

　　廣東一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)是整合省、市,、縣,、鎮(zhèn)、村五級(jí)政務(wù)服務(wù)的總平臺(tái),、總樞紐,，也是全省一體化在線政務(wù)服務(wù)的總?cè)肟凇⒖傞T戶,。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”要求,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全省全覆蓋，體現(xiàn)的是整體型政府,。五級(jí)政府政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)約93萬項(xiàng),，按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)駐，為數(shù)字政府的改革建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。按照“全省一盤棋”的布局,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體化,、公共支撐一體化、綜合保障一體化,，通過一體化建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)政府部門政務(wù)服務(wù)更協(xié)同,、線上和線下服務(wù)更便捷,。在國家頂層設(shè)計(jì)和總體框架下，積極實(shí)踐廣東“數(shù)字政府”改革建設(shè),，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和協(xié)同辦公平臺(tái)建設(shè),，將實(shí)現(xiàn)外部政務(wù)服務(wù)和內(nèi)部審批全流程一體化，提升政府內(nèi)部運(yùn)作效率和對(duì)外服務(wù)能力,，構(gòu)建人民滿意的服務(wù)型政府,。

　　2．依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“八個(gè)統(tǒng)一”功能，切實(shí)為群眾企業(yè)辦事再“減負(fù)”,。

　　按照國家一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范要求（國發(fā)【2018】27）,，廣東一體化在線政務(wù)服務(wù)網(wǎng)主要圍繞“服務(wù)找得到、指南看得懂,、事情辦得順,、件件有反饋”四大目標(biāo)，通過實(shí)現(xiàn)辦事平臺(tái),、服務(wù)導(dǎo)航,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、身份認(rèn)證,、電子證照,、咨詢投訴、中介超市,、支付平臺(tái)等“八個(gè)統(tǒng)一”,，切實(shí)為廣大企業(yè)及群眾在政務(wù)辦事上多做“減法”。讓企業(yè)群眾可享受全流程,、全天候,、全地域的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“前端統(tǒng)一受理,、后臺(tái)分類審批,、窗口統(tǒng)一出件、線上線下融合”的一體化政務(wù)服務(wù),，讓辦事就如網(wǎng)購一樣便利,。

　　一是統(tǒng)一辦事平臺(tái)。一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)作為全省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一的在線辦事總門戶，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”要求,，已深度整合省,、市、縣,、鎮(zhèn),、村五級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，發(fā)揮平臺(tái)總樞紐作用,，解決網(wǎng)上辦事服務(wù)分散化碎片化問題,。二是統(tǒng)一服務(wù)導(dǎo)航。全省政務(wù)服務(wù)通過統(tǒng)一平臺(tái)導(dǎo)航,，利用智能化搜索和主題分類相結(jié)合的方式,，并能快速找到所需辦理事項(xiàng)，還可根據(jù)用戶登錄信息,，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)定位所在區(qū)域,，只要輸入服務(wù)關(guān)鍵詞，就能快速鎖定服務(wù)事項(xiàng),，解決以往不知在哪找在哪辦的難題,。三是統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。按照事項(xiàng)名稱,、辦事材料,、辦理流程、共享數(shù)據(jù)等統(tǒng)一規(guī)范要求及事項(xiàng)要素,，實(shí)現(xiàn)辦事過程標(biāo)準(zhǔn)化,，辦事流程最優(yōu)化，讓企業(yè)群眾無論身處全省何地都能無差別辦理,。同時(shí),，針對(duì)辦事指南材料繁雜、看不懂等問題,，新版政務(wù)服務(wù)網(wǎng)還引入活潑生動(dòng)的動(dòng)畫指南,，為各類辦事人群提供直觀的辦事指導(dǎo)。四是統(tǒng)一身份認(rèn)證,。為實(shí)現(xiàn)“事情辦得順”,，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，一體化在線政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一實(shí)名身份認(rèn)證,，一個(gè)賬戶單點(diǎn)登錄即可通辦全省80％以上事項(xiàng),，同時(shí)辦事人還可通過 “粵省事”小程序刷臉登錄一體化在線服務(wù)網(wǎng)。五是統(tǒng)一證照系統(tǒng),。全省統(tǒng)建電子證照系統(tǒng),，按照統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范實(shí)現(xiàn)電子證照跨層級(jí),、跨地區(qū)、跨部門共享服務(wù),。目前全省已發(fā)布電子證照目錄983種,，正式開通電子證照服務(wù)829種，累計(jì)簽發(fā)超過7000萬,。主要包括營業(yè)執(zhí)照,、食品經(jīng)營許可證、殘疾人證,、計(jì)劃生育服務(wù)證,、稅收完稅證明等18種得到廣泛應(yīng)用的電子證照。六是統(tǒng)一中介超市,。全省統(tǒng)建網(wǎng)上中介服務(wù)超市，實(shí)現(xiàn)“一套規(guī)則,，全省適用,；一個(gè)平臺(tái)，全省通用,；一地進(jìn)駐,，全省通行；一處失信,，全省受限”,。營造服務(wù)高效、公平競爭,、監(jiān)督有力的中介服務(wù)市場,。七是統(tǒng)一咨詢投訴。按照統(tǒng)一規(guī)劃,、分級(jí)建設(shè),、分級(jí)辦理的原則，形成上下覆蓋,、部門聯(lián)動(dòng),、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)咨詢投訴體系。統(tǒng)一接入12345政府熱線,，接受7x24咨詢投訴服務(wù),，全天候?yàn)槿罕姶鹨山饣螅皶r(shí)回應(yīng)和推動(dòng)解決政務(wù)服務(wù)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,。八是統(tǒng)一在線支付,。設(shè)立全省統(tǒng)一非稅支付平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)辦事人自助網(wǎng)上交付,，支付方式覆蓋銀聯(lián),、支付寶,、微信支付等主要支付渠道。同時(shí),，支付平臺(tái)還與“粵省事”小程序?qū)?，?shí)現(xiàn)移動(dòng)端辦事統(tǒng)一支付，切實(shí)提升用戶體驗(yàn),。

　　二,、一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，聚焦廣東營商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)和高頻民生事務(wù),，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦

　　一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記,、市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資,、建設(shè)工程,、民生事物等辦理量大，企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng),，按照減環(huán)節(jié),、減時(shí)限、減費(fèi)用的要求,，標(biāo)準(zhǔn)化了工作規(guī)程和辦事指南,，實(shí)現(xiàn)一次告知、一表申請(qǐng),。切實(shí)落實(shí)中央和國務(wù)院“數(shù)字中國”建設(shè)部署和李克強(qiáng)總理對(duì)“放管服”改革提出的“五個(gè)為”,、“六個(gè)一”要求。

　　1．“多證合一”備案專題,。以往在進(jìn)行企業(yè)登記時(shí),，我們需要到相關(guān)部門逐一申請(qǐng)辦理備案證，“多證合一”系統(tǒng)對(duì)備案這個(gè)串聯(lián)的流程進(jìn)行了優(yōu)化,，只需要一次申請(qǐng),、由工商和市場監(jiān)管部門核發(fā)一個(gè)營業(yè)執(zhí)照后，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營范圍,，通過數(shù)據(jù)共享,，并聯(lián)同步為企業(yè)備案多個(gè)證照，實(shí)現(xiàn)“讓企業(yè)少跑腿和數(shù)據(jù)多跑路”,。目前整合的證照有24個(gè),，既節(jié)約企業(yè)辦事時(shí)間，也降低政府行政成本,。系統(tǒng)開通以來,，全省辦理“二十四證合一”登記的市場主體超過100萬戶，完成被整合證照備案超過546萬件,。按企業(yè)辦理每件備案一次往返的交通費(fèi)20元計(jì),，僅交通費(fèi)一項(xiàng)就可為企業(yè)節(jié)省約1.1億元,，省時(shí)、省錢,、省心,、綠色環(huán)保。

　　2．網(wǎng)上中介服務(wù)超市專題,。形成全省統(tǒng)一規(guī)范,、權(quán)威高效的中介服務(wù)，促進(jìn)中介服務(wù)市場有序競爭,、健康發(fā)展,。傳統(tǒng)的中介服務(wù)，由于不公開透明,，缺乏監(jiān)督,，極易產(chǎn)生“紅頂中介”現(xiàn)象，形成辦事的“中梗阻”,。我們通過網(wǎng)上中介服務(wù)超市,，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)入駐，項(xiàng)目業(yè)主可以像逛超市一樣 “貨比三家”,，自主選擇，交易過程公開透明,，全程留痕,，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)駐零門檻、辦事零等待,、群眾零跑動(dòng)”,。

　　3．企業(yè)名稱自主申報(bào)。實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)名稱進(jìn)行自主查詢,、比對(duì),、判斷，并即時(shí)給出申報(bào)結(jié)果,，無需登記機(jī)關(guān)預(yù)先人工核準(zhǔn),。申請(qǐng)人只需通過“粵省事”小程序就能完成企業(yè)名稱自主申報(bào)，申請(qǐng)的名稱即時(shí)取得,，隨時(shí)隨地實(shí)現(xiàn)“我的名稱我做主”,。目前該功能已于肇慶市開通，并將快速在全省推廣,。

　　4．企業(yè)開辦專題,。在肇慶專區(qū)試點(diǎn)上線了企業(yè)開辦專題，通過前臺(tái)統(tǒng)一申辦入口,，后臺(tái)打通工商,、稅務(wù),、公安、銀行的業(yè)務(wù)系統(tǒng),，通過數(shù)據(jù)共享,，在企業(yè)提交資料的同時(shí)，由后臺(tái)將數(shù)據(jù)共享至公安部門和稅務(wù)部門等,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦涉及的設(shè)立登記,、刻章備案、銀行開戶,、申報(bào)納稅等各個(gè)環(huán)節(jié)有效聯(lián)動(dòng),，企業(yè)只需通過一個(gè)窗口遞交材料，即可完成申辦,。企業(yè)開辦一站式服務(wù),，實(shí)現(xiàn)開辦時(shí)間從原來的平均15天壓縮至5天。目前,，該功能已于肇慶市開通,，并將陸續(xù)在全省推廣。

　　5．不動(dòng)產(chǎn)登記專題,。互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)集不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的交易環(huán)節(jié),、納稅環(huán)節(jié)、不動(dòng)產(chǎn)登記環(huán)節(jié),，以及延伸到銀行的按揭環(huán)節(jié)于一個(gè)平臺(tái)上完成,，企業(yè)及群眾只需要通過互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)以場景式辦理不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)一次辦成,、5天出證,、全城通辦，目前該功能已于肇慶市開通,，并將陸續(xù)在全省推廣,。

　　6．市場監(jiān)管專題。市場監(jiān)管平臺(tái)是廣東一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)重要的支撐系統(tǒng),。一是體現(xiàn)監(jiān)管：平臺(tái)有市場準(zhǔn)入,、市場行為監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)投訴與經(jīng)濟(jì)違法行為監(jiān)管,、食品藥品安全監(jiān)管,、質(zhì)量監(jiān)管等5個(gè)子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管,、協(xié)同互動(dòng)監(jiān)管,、應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合，成為全國首創(chuàng)的跨部門“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”模式,。二是體現(xiàn)在為企業(yè)服務(wù)：市場主體在獲得工商營業(yè)執(zhí)照后,，監(jiān)管平臺(tái)將及時(shí)告知市場主體下一步辦理相關(guān)許可登記的審批部門和辦事指引,，并及時(shí)將市場主體工商注冊(cè)登記信息自動(dòng)推送下一個(gè)審批部門，使企業(yè)辦事更便捷,、更高效,。同時(shí)，在“粵省事”小程序上開通12345投訴舉報(bào)登記系統(tǒng)入口,、個(gè)體工商戶登記,、企業(yè)名稱自主申報(bào)等應(yīng)用，給企業(yè)和群眾提供多個(gè)意見反饋渠道和服務(wù)入口,。

　　7．建設(shè)工程項(xiàng)目審批專題,。按總理提出“項(xiàng)目審批時(shí)間再砍一半”的要求，廣州作為國家16個(gè)試點(diǎn)城市之一,，分類推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程,、全覆蓋改革，統(tǒng)籌優(yōu)化審批流程,、簡化審批事項(xiàng),，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率,，目前已對(duì)社會(huì)投資,、政府投資項(xiàng)目，按前期策劃,、施工準(zhǔn)備,、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等4個(gè)階段進(jìn)行了優(yōu)化,，實(shí)現(xiàn)了并聯(lián)申辦，后續(xù)將按全程90天內(nèi)完成審批目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí),，并全省推廣,。深圳企業(yè)辦理施工許可時(shí)間，將原來的審批時(shí)限壓縮了三分之二,。其中,，深圳市政府投資建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可辦理完成，房建類項(xiàng)目審批時(shí)間控制在85個(gè)工作日以內(nèi),，市政線性類項(xiàng)目審批時(shí)間控制在90個(gè)工作日以內(nèi),，社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目從簽訂土地使用權(quán)出讓合同至取得施工許可，審批時(shí)間控制在33個(gè)工作日以內(nèi),，至不動(dòng)產(chǎn)登記完成,，審批時(shí)間控制在45個(gè)工作日以內(nèi)。

　　8．投資監(jiān)管專題,。廣東省按國家的“放管服”的統(tǒng)一部署,，目前在項(xiàng)目投資監(jiān)管上,，對(duì)社會(huì)投資類，全部推行核準(zhǔn),、備案制度,，其中大部分項(xiàng)目實(shí)行備案制，目前92%項(xiàng)目投資采用備案即可完成,，大大釋放了市場活力,，優(yōu)化營商環(huán)境，企業(yè)通過投資審批在線監(jiān)管平臺(tái)即可完成項(xiàng)目登記賦碼,，并憑賦碼完成后續(xù)其他審批事項(xiàng)的申辦,。

　　9.建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)專題。廣東省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)以智能監(jiān)管,、營造公平公正規(guī)范建設(shè)市場環(huán)境為目標(biāo),，采集建設(shè)行業(yè)人員不良行為、欠薪投訴信息,、驗(yàn)收信息,、人員黑名單、企業(yè)黑名單等數(shù)據(jù),，通過大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù),，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑市場進(jìn)行智能監(jiān)管、促進(jìn)建設(shè)市場規(guī)范發(fā)展,。

　　10．住建“三庫一平臺(tái)”專題,。廣東省針對(duì)建筑市場行業(yè)參與企業(yè)多而且參差不齊、從業(yè)人員多,、安全隱患高危等特點(diǎn),，以“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策,、用數(shù)據(jù)管理,、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的思路，歸集,、整合各行業(yè)各領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)建設(shè)成果,，依托統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼，利用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等信息技術(shù),，將個(gè)人、企業(yè),、事業(yè)單位,、社會(huì)組織等形成數(shù)據(jù)庫，并利用一平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享各部門，通過跨部門的協(xié)同,，有效的提升對(duì)建設(shè)行業(yè)的有效管理能力,。

　　11．科技企業(yè)陽光政務(wù)專題。以公開,、公平,、公正、高效,、便民,、廉潔的思路，為企業(yè)在科技政策服務(wù)上,，提供“一站式”服務(wù),，全省各類科技計(jì)劃項(xiàng)目以及技術(shù)合同登記、科技獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)務(wù)等審批審核類業(yè)務(wù)可通過本平臺(tái)完成申辦,、公示,。 

　　12．國際貿(mào)易單一窗口。廣東省作為貿(mào)易大省,，貿(mào)易是廣東營商的特色業(yè)務(wù),，單一窗口為進(jìn)出口貿(mào)易的貨物申報(bào)、加工貿(mào)易,、貿(mào)易辦稅,，以及新興的跨境電商業(yè)務(wù)提供進(jìn)出口的報(bào)價(jià)無紙化。實(shí)現(xiàn)各有關(guān)方面的信息資源共享,，提高對(duì)外貿(mào)易管理部門的管理能力,，降低企業(yè)的貿(mào)易成本。

　　13．公共資源交易專題,。平臺(tái)為政府采購,、工程建設(shè)、國有資產(chǎn)處置,、醫(yī)藥采購,、特許經(jīng)營等提供交易服務(wù)，平臺(tái)公共通過優(yōu)化報(bào)名,、投標(biāo)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流程，通過對(duì)接電子證照,，精簡材料,，進(jìn)一步優(yōu)化萬億級(jí)交易市場服務(wù)，有效釋放市場活力,，提升交易效率,。

　　14．高頻民生服務(wù)專題。廣東一體化在線政務(wù)服務(wù)網(wǎng)還實(shí)現(xiàn)對(duì)省公安廳、教育廳,、民政廳,、人社廳、住建廳,、衛(wèi)計(jì)委,、稅務(wù)局、殘聯(lián)等8個(gè)部門的280項(xiàng)高頻政務(wù)民生事項(xiàng)進(jìn)行流程再造,，涉及共享13個(gè)省直部門的53類共享數(shù)據(jù),，應(yīng)用10個(gè)省直部門的43種電子證照。實(shí)現(xiàn)群眾辦事少填數(shù)據(jù)項(xiàng)62.2%（少填2615項(xiàng)）,，材料提交減少49.5%（少報(bào)713份）,，辦事少跑51.9%（少跑292次），148項(xiàng)實(shí)現(xiàn)0跑動(dòng),，132項(xiàng)實(shí)現(xiàn)最多跑一次,。

　　三、一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，創(chuàng)新咨詢投訴交流多渠道互動(dòng)模式,，實(shí)現(xiàn)事事有回音

　　為讓企業(yè)群眾有更好的了解辦事內(nèi)容及進(jìn)度，廣東一體化在線政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為企業(yè)群眾打造貼身化服務(wù),，開通了全天候咨詢投訴渠道和接入各地市12345政府服務(wù)熱線,。同時(shí)為讓辦事企業(yè)群眾更好的交流辦事問題，提供一體化在線政務(wù)服務(wù)互助交流平臺(tái),，平臺(tái)打通了線上線下的辦事系統(tǒng),，讓企業(yè)群眾在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)即可查詢到全省實(shí)體服務(wù)大廳和網(wǎng)上辦理的所有辦件。另外,，“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”也將通過“粵省事”公眾號(hào)把辦事進(jìn)度及提醒主動(dòng)推送給辦事人,，讓群眾及時(shí)了解辦理進(jìn)度，做到"件件有落實(shí),，事事有回音",。

　　為進(jìn)一步提高省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)熱線服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范化水平，按照國家“一號(hào)對(duì)外,、渠道聯(lián)通,、分類處置”的要求，9月20日,，我省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)熱線平臺(tái)正式上線運(yùn)行,，群眾可以撥打（020-12345+9）咨詢或投訴廣東省網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)，熱線受理中心實(shí)行“統(tǒng)一接聽,、按責(zé)轉(zhuǎn)辦,、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一考核”的工作機(jī)制,，為社會(huì)公眾提供7x24小時(shí)服務(wù),。

　　此次上線的熱線平臺(tái)主要特點(diǎn)有：一是全面整合了省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與廣州市12345政務(wù)服務(wù)熱線資源；二是形成了與“粵省事”公眾號(hào),、政務(wù)服務(wù)APP,、短信等渠道聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)一熱線服務(wù)系統(tǒng)；三是實(shí)行了全流程的績效考核機(jī)制,，對(duì)平臺(tái)運(yùn)營效能,、省職能部門對(duì)訴求辦理的效能進(jìn)行督查督辦。