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　　為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入推進綠美廣東生態(tài)建設,，推動我省高質(zhì)量發(fā)展,，現(xiàn)作出如下決定。

　　一,、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷搿猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的二十大精神,，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅定不移踐行新發(fā)展理念,，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,，全方位、全地域,、全過程加強林業(yè)生態(tài)建設,，深入實施綠美廣東生態(tài)建設“六大行動”，精準提升森林質(zhì)量，增強固碳中和功能,，保護生物多樣性,，構建綠美廣東生態(tài)建設新格局，建設高水平城鄉(xiāng)一體化綠美環(huán)境,，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,，打造人與自然和諧共生的綠美廣東樣板，走出新時代綠水青山就是金山銀山的廣東路徑,，為我省在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列,、創(chuàng)造新的輝煌提供良好生態(tài)支撐。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　——生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展。堅持尊重自然,、順應自然、保護自然,，堅決守住自然生態(tài)安全邊界,，堅定不移走綠色高質(zhì)量發(fā)展之路，推動構建人與自然生命共同體,。

　　——人民至上,、增進福祉。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，增加高質(zhì)量林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的有效供給,，推動綠美生態(tài)服務均等化、普惠化,，促進鄉(xiāng)村振興,，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

　　——求真務實,、科學綠化,。尊重當?shù)貧夂驐l件，科學選擇綠化樹種,，審慎使用外來樹種,，堅決防止亂砍濫伐，堅決反對“天然大樹進城”,、“一夜成景”,、只搞“奇花異草”等急功近利行為。

　　——系統(tǒng)謀劃,、分類推進,。堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設,、管理等環(huán)節(jié),，嚴守耕地紅線，高標準,、全方位謀劃推進綠美廣東生態(tài)建設,，注重整體與局部相協(xié)調(diào)，不搞“一刀切”,。

　　——群策群力,、久久為功。堅持群眾路線,，堅持共建共治共享,，弘揚塞罕壩精神，創(chuàng)新社會參與綠美廣東生態(tài)建設制度機制,，推動形成全社會人人愛綠,、積極植綠、自覺護綠的生動局面,，持續(xù)提升綠美廣東生態(tài)質(zhì)量水平,。

　　（三）目標任務

　　到2027年年底,，全省完成林分優(yōu)化提升1000萬畝,、森林撫育提升1000萬畝，森林結構明顯改善,，森林質(zhì)量持續(xù)提高,，生物多樣性得到有效保護，城鄉(xiāng)綠美環(huán)境顯著優(yōu)化,，綠色惠民利民成效更加突顯,，全域建成國家森林城市，率先建成國家公園,、國家植物園“雙園”之省,，綠美廣東生態(tài)建設取得積極進展。

　　到2035年,，全省完成林分優(yōu)化提升1500萬畝,、森林撫育提升3000萬畝，混交林比例達到60%以上,，森林結構更加優(yōu)化,，森林單位面積蓄積量大幅度提高，森林生態(tài)系統(tǒng)多樣性,、穩(wěn)定性,、持續(xù)性顯著增強,，多樹種、多層次,、多色彩的森林植被成為南粵秀美山川的鮮明底色,，天藍、地綠,、水清,、景美的生態(tài)畫卷成為廣東亮麗名片，綠美生態(tài)成為普惠的民生福祉,，建成人與自然和諧共生的綠美廣東樣板,。

　　二、構建綠美廣東生態(tài)建設新格局

　?。ㄋ模﹥?yōu)化綠美廣東的空間布局,。強化規(guī)劃引領和空間管控，編制實施國土空間規(guī)劃,，發(fā)揮“多規(guī)合一”優(yōu)勢,，合理安排綠化用地，統(tǒng)籌點,、線,、面全域推進綠化美化提質(zhì)增效，筑牢生態(tài)安全屏障,。全面打造自然保護地和城市綠地體系,，推進森林公園,、濕地公園,、山地公園、風景名勝區(qū),、植物園等建設,，持續(xù)提升點狀生態(tài)空間質(zhì)量。全面打造生態(tài)廊道,，推進優(yōu)化綠道,、碧道、古驛道等建設,，持續(xù)提升帶狀生態(tài)空間綠化美化水平,。

　　（五）建設陸海統(tǒng)籌的秀美山川,。結合全省自然地理空間分布,，加強重點區(qū)域生態(tài)治理。優(yōu)化提升南嶺,、蓮花山,、云開山等主要山脈的森林景觀和生態(tài)質(zhì)量,。強化東江、西江,、北江,、韓江、鑒江等主要江河流域,，以及重要水源地和大中型水庫集雨區(qū)水源涵養(yǎng)林,、水土保持林建設。推進海岸帶保護和沿海防護林體系建設,，打造山海相連,、藍綠交織的生態(tài)景觀，拓展親山傍海,、和諧共生的自然格局,，建設通山達海、色彩多樣的魅力綠美空間,。

　?。┐蛟斐青l(xiāng)協(xié)同的美麗家園。以森林城市創(chuàng)建和森林城鎮(zhèn),、森林鄉(xiāng)村建設為載體,，因地制宜推進林網(wǎng)、水網(wǎng),、路網(wǎng)“三網(wǎng)”融合,，協(xié)同構建“林和城相依、林和人相融”的高品質(zhì)城鄉(xiāng)綠美生態(tài)環(huán)境,。堅持以本土物種為主,，宜樹則樹、宜果則果,、宜花則花,、宜草則草，按照“一條綠化景觀路,、一處鄉(xiāng)村休閑綠地,、一個庭院綠化示范點、一片生態(tài)景觀林”標準,，打造推窗見綠,、出門見景、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園,。

　　三,、推進綠美廣東生態(tài)建設重點任務

　　（七）實施森林質(zhì)量精準提升行動,。按照適地適樹原則,，優(yōu)化重要生態(tài)區(qū)域低效林的林分結構,，持續(xù)改善林相，提升林分質(zhì)量,?？茖W開展森林經(jīng)營，以自然地理單元和縣級行政區(qū)域為單位,，調(diào)整和優(yōu)化樹種林種結構,，營造高質(zhì)高效鄉(xiāng)土闊葉混交林，提升森林生態(tài)效益,。加強森林撫育和封山育林,，促進中幼林生長，提高林地生產(chǎn)力和森林蓄積量,。實施區(qū)域一體化保護和綜合治理,，集中連片打造功能多樣的高質(zhì)量林分和優(yōu)美林相，推動森林資源增量,、生態(tài)增效,、景觀增色，增強森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和碳匯能力,。

　?。ò耍嵤┏青l(xiāng)一體綠美提升行動。全域創(chuàng)建國家森林城市,，提升珠三角森林城市群建設水平,，加快創(chuàng)建汕潮揭、湛茂陽森林城市群,。持續(xù)提升山邊,、水邊、路邊,、鎮(zhèn)村邊,、景區(qū)邊“五邊”綠化美化品質(zhì),，深入開展“四旁”植綠活動,，推進留白增綠、拆違建綠,、見縫插綠,，加強立體綠化美化，建設公共綠地和美麗庭院,。開展歷史遺留礦山生態(tài)修復,，讓山體重披綠裝、重展綠顏,。依托城鄉(xiāng)特色景觀稟賦,，挖掘歷史文化資源,，建設森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村和綠美古樹鄉(xiāng)村,、綠美紅色鄉(xiāng)村等,，營造“城在林中、路在綠中,、房在園中,、人在景中”的綠美城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

　?。ň牛嵤┚G美保護地提升行動,。持續(xù)強化就地與遷地保護，全力創(chuàng)建南嶺國家公園,、丹霞山國家公園,，推動南嶺自然生態(tài)系統(tǒng)保護與修復，加強森林生態(tài)景觀營造,，打造多彩嶺南山地,，建設一批示范性自然保護區(qū)、森林公園和山地公園,、郊野公園,。高標準建設華南國家植物園，打造彰顯中國特色,、世界一流,、萬物和諧的國家綠色名片，支持有條件的市縣建設植物園,、樹木園,。高水平建設深圳“國際紅樹林中心”，加快紅樹林營造修復,，建設萬畝級紅樹林示范區(qū),，全面提升紅樹林等濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和服務功能。

　?。ㄊ嵤┚G色通道品質(zhì)提升行動,。在高速公路、高速鐵路,、國省道等主要通道兩側(cè)山體,，營建森林景觀帶，增強森林生態(tài)功能,。提升綠道,、碧道、古驛道森林景觀,，建設森林步道,，推動鄰近的古村落,、歷史遺跡、自然公園等串珠成鏈,，讓森林融入城鄉(xiāng),，讓人們貼近自然。以生態(tài)化海堤,、濱海濕地,、魅力沙灘、美麗海灣,、活力人居海岸線建設為重點,，打造濱海綠美景觀帶，暢通山海相連的林廊綠道,。

　?。ㄊ唬嵤┕艠涿颈Ｗo提升行動。推進重要古樹名木視頻監(jiān)控和保護工程建設,，開展古樹名木資源監(jiān)測調(diào)查,，加強實時動態(tài)管理。強化古樹群保護,，推進古樹公園建設,，嚴格保護古樹名木及其自然生境，對瀕危古樹名木及時搶救復壯,。建立健全古樹名木分級管護制度,，嚴格查處違法違規(guī)遷移、破壞古樹名木行為,。在城鄉(xiāng)建設和城市更新中,，最大限度避讓古樹名木，促進古樹名木與城鄉(xiāng)基礎設施和諧共存,，留住綠美廣東鄉(xiāng)愁記憶,。

　　（十二）實施全民愛綠植綠護綠行動,。堅持依靠群眾,、發(fā)動群眾、組織群眾,，全面深入開展全民義務植樹活動,，充分發(fā)揮各級黨政機關,、群團組織,、企事業(yè)單位等的表率作用，積極調(diào)動社會組織和志愿者力量,，營造“青年林”,、“巾幗林”等主題林,。創(chuàng)新全民義務植樹盡責形式，完善義務植樹網(wǎng)絡平臺,，拓寬“認種,、認養(yǎng)、認捐”渠道,，建立一批“互聯(lián)網(wǎng)＋義務植樹”基地,，打通義務植樹“最后一公里”。廣泛開展關注森林活動,，營造全社會參與綠美廣東生態(tài)建設的良好氛圍,。

　　四、發(fā)揮綠美廣東生態(tài)建設綜合效益

　?。ㄊ┨岣呔G美廣東的經(jīng)濟效益,。促進林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點推動油茶,、竹子,、中藥材、花卉苗木,、經(jīng)濟林果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，提高林地產(chǎn)出率,，向森林要食物,、要蛋白，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,、農(nóng)民增收致富,。加快培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，做大做強林業(yè)龍頭企業(yè),，打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,，建設現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)推進林產(chǎn)品品牌建設,，打造“粵林＋”特色品牌,。搭建林產(chǎn)品交易平臺，提升優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品經(jīng)濟價值,。建立林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系,，推動林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。

　?。ㄊ模┰鰪娋G美廣東的社會效益,。充分發(fā)揮森林固碳儲碳作用，增強“雙碳”服務功能。完善林業(yè)碳匯交易機制,，加大林業(yè)碳匯項目開發(fā)和儲備力度,，探索提高林業(yè)碳匯在廣東碳交易抵消總量中的比例?？茖W利用林地資源和森林景觀,，大力發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài),，增加優(yōu)質(zhì)森林生態(tài)產(chǎn)品供給,，增進生態(tài)民生福祉。加大生態(tài)保護補償力度,，適時調(diào)整公益林補償標準,，健全自然保護地生態(tài)補償制度，探索建立天然林生態(tài)補償制度,。

　?。ㄊ澹┩诰蚓G美廣東的文化價值。深入挖掘綠色生態(tài)產(chǎn)品文化內(nèi)涵,，繁榮發(fā)展生態(tài)文化,，推進文旅融合發(fā)展，開發(fā)一批具有廣東特色的生態(tài)文化產(chǎn)品,，孵化發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè),。活化利用豐富的森林,、濕地等自然資源和歷史人文資源,，建設高品質(zhì)的自然教育基地、自然博物館等,，打造粵港澳自然教育特色品牌,。加快構建廣東特色生態(tài)文化傳播體系，講好人與自然和諧共生的中國故事,、大灣區(qū)故事,、廣東故事。

　　五,、提升綠美廣東生態(tài)建設治理水平

　?。ㄊ┤媛鋵嵙珠L制。壓實各級黨委和政府保護發(fā)展森林資源的主體責任,，強化各級林長森林資源保護發(fā)展目標責任制考核,，落實黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度，構建黨政同責,、屬地負責,、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制,。充分發(fā)揮省市縣鎮(zhèn)村五級林長體系作用,，全面加強各級林業(yè)主管部門隊伍建設,，充實基層執(zhí)法和護林力量,，增強全省森林資源網(wǎng)格化管理能力。

　?。ㄊ撸┥罨w林權制度改革,。深入推進集體林地所有權、承包權,、經(jīng)營權“三權分置”改革,，推進林業(yè)產(chǎn)權確權、登記,、監(jiān)管,、流轉(zhuǎn)、定價,、抵（質(zhì)）押等工作,。探索建立林權收儲機構，大力發(fā)展國家儲備林,。健全林權登記與林業(yè)管理信息互通共享機制,，完善林權交易服務體系，提高林業(yè)綜合管理效率,。

　?。ㄊ耍﹦?chuàng)新造林綠化機制。完善造林激勵政策,，創(chuàng)新林木采伐管理機制,，建立健全造撫一體、造采掛鉤的森林資源培育和管理制度,。鼓勵社會資本參與綠美廣東生態(tài)建設,。持續(xù)推進以獎代補、先造后補,、以工代賑,，完善造林項目管護機制。

　?。ㄊ牛娀Y源保護監(jiān)管,。嚴格落實生態(tài)保護紅線管控制度，加強森林督查,、巡護,，強化林地使用和林木采伐監(jiān)管。推動天然林保護與公益林管理并軌。加強林業(yè)領域生物安全風險防控,，健全有害生物監(jiān)測預防體系,，加大松材線蟲病及外來入侵物種防治力度。推進森林防火基礎設施建設,，健全森林防滅火責任,、組織、管理,、保障體系,。持續(xù)完善林業(yè)保護法規(guī)制度體系，強化林業(yè)行政執(zhí)法和司法協(xié)同聯(lián)動,，嚴厲打擊破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪行為,。

　　六、組織保障

　?。ǘ┘訌婞h的領導,。堅持把黨的領導貫穿綠美廣東生態(tài)建設全過程各方面。各級黨委和政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，定期聽取工作匯報,，及時研究解決重大問題，明確任務分工,，強化督促落實,。各級綠化委員會要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導作用，各級林業(yè)主管部門要牽頭推動綠美廣東生態(tài)建設各項任務落地見效,，各有關部門要各司其職,、互相配合，細化落實舉措,，形成全省上下聯(lián)動,、協(xié)同推進綠美廣東生態(tài)建設的工作格局。

　?。ǘ唬娀咧С?。加大各級財政資金統(tǒng)籌力度，加強綠美廣東生態(tài)建設資金保障,。創(chuàng)新林業(yè)投融資機制,，鼓勵開發(fā)符合林業(yè)生產(chǎn)特點的金融產(chǎn)品，積極推動政策性銀行貸款支持林業(yè)生態(tài)建設,。大力推廣林業(yè)特色險種,。完善產(chǎn)權激勵、資源利用,、金融等政策,，落實國家有關稅收政策,，建立健全社會資本參與綠美廣東生態(tài)建設機制。

　?。ǘ娀萍贾?。加強生態(tài)保護、綠色產(chǎn)業(yè)領域科技創(chuàng)新,，重點突破林木良種選育,、鄉(xiāng)土珍貴樹種擴繁、森林質(zhì)量提升,、生態(tài)修復,、有害生物防控,、林草智能裝備研發(fā)等關鍵技術,。強化科技成果轉(zhuǎn)化、科技示范推廣和標準實施應用,，積極推廣實用,、高效、便捷的綠化機械,。依托數(shù)字政府一體化平臺,，加快“感知林業(yè)”建設，提升森林資源保護發(fā)展信息化,、數(shù)字化,、智能化水平。

　?。ǘ┳⒅匦麄饕龑?。深入宣傳習近平生態(tài)文明思想，弘揚生態(tài)文明理念,，普及綠色發(fā)展科學知識,，倡導愛護生態(tài)、崇尚自然,、綠色消費的生產(chǎn)生活方式,。廣泛開展綠美廣東專題宣傳活動，培養(yǎng)一批宣講志愿者,，推動大地植綠,、心中播綠、全民享綠成為時代新風尚,。