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國(guó)務(wù)院新聞辦就解讀《政府工作報(bào)告》舉行吹風(fēng)會(huì)

時(shí)間 : 2024-03-05 16:52:15 來(lái)源 : 國(guó)務(wù)院新聞辦網(wǎng)站
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  國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2024年3月5日(星期二)上午11時(shí)30分舉行吹風(fēng)會(huì),,請(qǐng)《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任黃守宏解讀《政府工作報(bào)告》,,并答記者問(wèn),。

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圖為吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng),。圖片來(lái)源:國(guó)新網(wǎng)

  國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人?陳文?。?/strong>

  女士們,、先生們,中午好,!歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦吹風(fēng)會(huì),。今天我們很高興地邀請(qǐng)到《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任黃守宏先生出席吹風(fēng)會(huì),,為大家解讀《政府工作報(bào)告》,。

  下面先請(qǐng)黃守宏先生作介紹。

  《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人,、國(guó)務(wù)院研究室主任 黃守宏:

  各位記者朋友,大家中午好,。很高興和大家見面,,介紹《政府工作報(bào)告》起草的相關(guān)情況。

  大家知道,,去年是貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)精神的開局之年,,今年我們迎來(lái)新中國(guó)成立75周年,也是“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的背景下,,作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó),過(guò)去一年的工作怎么樣,、怎么看,?今年又定下什么新目標(biāo)、打算怎么干,、發(fā)展前景如何等,,這些問(wèn)題不僅中國(guó)老百姓關(guān)心,國(guó)際社會(huì)也廣泛關(guān)注,。今天上午李強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》對(duì)去年的工作進(jìn)行了回顧,,對(duì)今年的工作作出了部署,闡明了施政方略,,回應(yīng)了各方關(guān)切,。

  中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視《政府工作報(bào)告》的起草工作,,習(xí)近平總書記主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議,、中央政治局會(huì)議,審議《政府工作報(bào)告》,,多次作出重要指示,,提出明確要求,,這為我們《報(bào)告》起草工作指明了方向、提供了根本遵循,。李強(qiáng)總理主持今年的《政府工作報(bào)告》起草工作,,先后主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、國(guó)務(wù)院全體會(huì)議進(jìn)行討論,,也多次召開專題會(huì)議研究和修改《報(bào)告》,,研究制定相關(guān)政策。

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圖為《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人,、國(guó)務(wù)院研究室主任黃守宏,。圖片來(lái)源:國(guó)新網(wǎng)

  今年的《政府工作報(bào)告》遵循《政府工作報(bào)告》的慣例,大家知道《政府工作報(bào)告》作為政府施政的綱領(lǐng)性文件是有一定規(guī)范的,,所以今年的《報(bào)告》既遵從這個(gè)規(guī)范,,同時(shí)也有一些新的特點(diǎn),這些特點(diǎn)可以從很多方面來(lái)概括,,我個(gè)人理解,,可以從三個(gè)方面來(lái)看:

  第一,《報(bào)告》上接天線,、下接地氣,。所謂上接天線,是《報(bào)告》把準(zhǔn)政治定位,,全面貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署,。這可以說(shuō)是今年《報(bào)告》最突出的特點(diǎn)、最重要的特點(diǎn),。大家知道,,本屆政府去年履職之初就明確提出,要當(dāng)好黨中央決策部署的執(zhí)行者,、行動(dòng)派,、實(shí)干家。今年開始起草《政府工作報(bào)告》的時(shí)候,,李強(qiáng)總理就明確提出要求,,《報(bào)告》必須不折不扣貫徹黨中央的決策部署。今年《報(bào)告》的主要內(nèi)容,,包括去年工作的回顧和今年政府工作的總體要求,、主要預(yù)期目標(biāo)、宏觀政策取向,、重點(diǎn)工作任務(wù)等,,都是按照總書記在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)表的重要講話精神起草的。今年《政府工作報(bào)告》部署了十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),有九項(xiàng)是總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話中部署的重點(diǎn)任務(wù),。同時(shí),,考慮到科技、教育,、人才在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家所具有基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性地位,考慮到黨的二十大把“科技,、教育,、人才”單列一章,所以《政府工作報(bào)告》增加了一條“深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,,強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐”,。同時(shí)《政府工作報(bào)告》根據(jù)慣例,增加了文化,、社會(huì)治理,、政府自身建設(shè)、民族宗教僑務(wù),、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),、港澳、對(duì)臺(tái),、外交等方面內(nèi)容,這些內(nèi)容也是按照黨中央相關(guān)精神起草的,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后,,黨中央又召開了一系列重要會(huì)議,比如說(shuō)中央深改委會(huì)議,、中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議等,,這些會(huì)議上也都制定了一些重大舉措,每次會(huì)后起草組都及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),,在《報(bào)告》中予以體現(xiàn),。所以《報(bào)告》在征求意見過(guò)程中,各方面都一致認(rèn)為,,今年的《報(bào)告》切實(shí)做到了“三個(gè)充分體現(xiàn)”,,充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、充分體現(xiàn)了黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,,充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央的決策部署。

  所謂“下接地氣”,,就是《報(bào)告》把準(zhǔn)社會(huì)脈搏,,充分反映了民心民意、回應(yīng)了各方面,,特別是基層,、群眾,、企業(yè)的關(guān)切,各項(xiàng)政策和舉措符合實(shí)際,、貼近群眾,、貼近企業(yè)。怎么做到這一點(diǎn)呢,?就是廣泛聽取意見,。廣泛聽取意見,不僅今年的《政府工作報(bào)告》這樣做了,,我們黨的重要文件、重要政策也都是這樣做的,。因?yàn)椤皬娜罕娭衼?lái)到群眾中去”這是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法,。習(xí)近平總書記對(duì)研究制定政策、制定文件提出了明確要求,,就是要“開門問(wèn)策,、集思廣益”??倳浬眢w力行,,在這方面作出了表率。比如為準(zhǔn)備去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,,習(xí)近平總書記主持召開一系列座談會(huì),,廣泛聽取意見,多次到各地考察調(diào)研,,深入進(jìn)行研究,。這一點(diǎn)大家從過(guò)去的新聞報(bào)道中、從電視鏡頭上都可以看到,,總書記深入到工廠車間,、田間地頭,與基層干部群眾老百姓話家常,、聽他們的意見和建議,,總書記這種傾聽民意、感知民情,、體察民生的做法也為我們樹立了標(biāo)桿,。黨中央作出的重大決策的本身就是集思廣益的結(jié)果,起草好《政府工作報(bào)告》,,貫徹好黨中央的決策部署,,更要開門問(wèn)策、集思廣益。

  在起草和修改《政府工作報(bào)告》過(guò)程中,,李強(qiáng)總理多次去基層調(diào)研,,多次召開座談會(huì)聽取各方面的意見,包括召開了三場(chǎng)座談會(huì),,一場(chǎng)是專家,、企業(yè)家、教科文衛(wèi)領(lǐng)域代表的座談會(huì),,一場(chǎng)是各民主黨派中央,、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、無(wú)黨派人士代表座談會(huì),,還去地方召開了由部分省,、市、縣,、鄉(xiāng),、村負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),當(dāng)面聽取對(duì)《政府工作報(bào)告》的意見,。國(guó)務(wù)院其他領(lǐng)導(dǎo)也以多種方式聽取意見和建議,。

  在起草《政府工作報(bào)告》過(guò)程中,起草組充分聽取了各地區(qū),、各部門和社會(huì)各界的意見建議,。《報(bào)告》稿形成的基礎(chǔ)就是各地區(qū)各部門提出的工作意見和建議,。稿子形成后又印發(fā)各地區(qū)各部門,、各單位征求意見,今年發(fā)出4000多份,,從中梳理出1100多條意見建議。社會(huì)各界對(duì)《政府工作報(bào)告》起草高度關(guān)注,,通過(guò)各種方式提出了大量建議,。其中,很多的新聞媒體,、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),、微博、論壇等也都整理了網(wǎng)民的意見,。比如,,中國(guó)政府網(wǎng)今年聯(lián)合29家網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)開展了“@國(guó)務(wù)院 我為政府工作報(bào)告提建議”的建言獻(xiàn)策活動(dòng)。截至昨天,,累計(jì)收到網(wǎng)民間建言超過(guò)160萬(wàn)條,,比去年增長(zhǎng)82%。中國(guó)政府網(wǎng)從中精選出1150條有代表性的建言轉(zhuǎn)給起草組,他們做了初步梳理,,轉(zhuǎn)給我們的這些意見建議每次都是厚厚的一大本,,里面的內(nèi)容很翔實(shí),有理由,、建議,,甚至有網(wǎng)民還提出了政策建議的可行性分析、出臺(tái)時(shí)機(jī)等,,想得非常周全,。在留言的網(wǎng)民中,有老有少,、有男有女,,最大的82歲、最小的留言網(wǎng)民12歲,。有網(wǎng)民對(duì)政府工作報(bào)告廣泛聽取意見予以了肯定,,有網(wǎng)民說(shuō)“問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民讓政府工作報(bào)告更接地氣,、更有底氣,、更有生趣”。

  在征集活動(dòng)中,,還收到了來(lái)自40多個(gè)國(guó)家的網(wǎng)友建言,,包括投資人、經(jīng)濟(jì)學(xué)家,、教師,、醫(yī)生等,他們對(duì)在中國(guó)投資興業(yè),、簽證辦理,、到中國(guó)旅游購(gòu)物等提出了意見建議。從今年來(lái)看,,外國(guó)網(wǎng)友的國(guó)家數(shù)量和網(wǎng)友數(shù)量比前些年大幅增長(zhǎng),,這也從一個(gè)側(cè)面反映出國(guó)際上越來(lái)越多人關(guān)心中國(guó)、看好中國(guó),、愿意與中國(guó)合作,、與中國(guó)人民同行。

  總體來(lái)看,,對(duì)今年的《政府工作報(bào)告》提出建議的人數(shù)眾多,,光中國(guó)政府網(wǎng)就有160萬(wàn)人提出建議,還有其他媒體搞的活動(dòng)也有幾百萬(wàn),,所以數(shù)量是巨大的,,涵蓋了各個(gè)職業(yè)和年齡段人群,,具有廣泛代表性。

  直接參與《政府工作報(bào)告》修改的,,大體算下來(lái)有一萬(wàn)人,。這里包括前面講的4000多位地方和部門負(fù)責(zé)人,還有人大代表,、政協(xié)委員,,還有其他方面人士。

  對(duì)于各方面意見和建議,,包括網(wǎng)民建言,,我們都是逐條研究,看能不能吸納,,哪些能吸納,,哪些能全面吸納,哪些能部分吸納,。在這些建言建議中,,哪怕這條意見不能整條接受,但是其中有沒有合理的成份,,有沒有工作層面的線索和指引,,我們逐條研究反復(fù)斟酌討論,按照能吸收盡量吸收的原則提出起草組的建議,,按程序報(bào)黨中央,、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后寫入《報(bào)告》。今后幾天,,我們還要根據(jù)人大代表,、政協(xié)委員的意見建議繼續(xù)進(jìn)行修改。

  第二,,《報(bào)告》上下貫通,、融為一體?!秷?bào)告》把黨中央,、國(guó)務(wù)院的決策部署,把社會(huì)各方的訴求,、意見建議結(jié)合起來(lái)、統(tǒng)一起來(lái),,轉(zhuǎn)化為政府及其相關(guān)部門具體的任務(wù)書,、施工圖和政策清單。大家知道,,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定的是總基調(diào),、大盤子,、大政策,企業(yè)和群眾提出的是具體愿望和訴求,,這些都需要細(xì)化實(shí)化為可操作,、可落地的具體政策和工作舉措?!秷?bào)告》經(jīng)過(guò)幾上幾下反復(fù)研究論證,,形成了一個(gè)個(gè)具體的工作任務(wù)、一項(xiàng)項(xiàng)具體的政策舉措,,這樣就把黨中央的決策部署和企業(yè),、群眾的愿望訴求有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

  由于《政府工作報(bào)告》涉及到方方面面需要表述的內(nèi)容很多,,但篇幅又有限,,所以我們?cè)诒M可能精簡(jiǎn)文字的同時(shí),每句話要反復(fù)推敲修改,,盡可能用最簡(jiǎn)短的語(yǔ)言表達(dá)更豐富的內(nèi)容和含義,。在做好這個(gè)工作的同時(shí),按照李強(qiáng)總理的要求,,今年我們特別注意加強(qiáng)了《政府工作報(bào)告》和計(jì)劃報(bào)告,、預(yù)算報(bào)告的統(tǒng)籌銜接?!墩ぷ鲌?bào)告》主要是講重點(diǎn),、講概要?!墩ぷ鲌?bào)告》現(xiàn)在1.69萬(wàn)字,。計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告就是要講具體、講詳實(shí)?,F(xiàn)在計(jì)劃報(bào)告有5.89萬(wàn)字,,預(yù)算報(bào)告1.95萬(wàn)字,。從篇幅上就可以看到,,三個(gè)報(bào)告相互補(bǔ)充,形成一個(gè)有機(jī)整體,,所以大家在看《政府工作報(bào)告》的時(shí)候,,同時(shí)要結(jié)合看計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告,,這樣就會(huì)對(duì)今年政府總體工作安排有個(gè)全面把握和理解,。

  第三,《報(bào)告》實(shí)事求是,、務(wù)實(shí)平實(shí),。有的記者朋友在現(xiàn)場(chǎng)聽了李強(qiáng)總理所作的《報(bào)告》,,可能對(duì)這一點(diǎn)印象很深刻,。今年《報(bào)告》遵循報(bào)告的文體規(guī)范,,力求平實(shí)樸素,,盡可能做到言之有物。講去年的成績(jī),,注重用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話,不作渲染,;講去年工作突出年度特色特點(diǎn),也沒有面面俱到,。部署今年工作著重講新安排、新舉措,,對(duì)需要持續(xù)推進(jìn)的重要工作,、需要持續(xù)實(shí)施的重大戰(zhàn)略,盡可能做了精煉概括,;安排各項(xiàng)政策和工作舉措時(shí)注重講干貨,,大家最感興趣的、最關(guān)心的就是報(bào)告有沒有干貨,。報(bào)告力求針對(duì)性強(qiáng),,提出的政策舉措有用管用,真正以實(shí)招,、硬招,、暖招回應(yīng)社會(huì)各方面的關(guān)心關(guān)切。語(yǔ)言表達(dá)上盡可能通俗簡(jiǎn)潔,,讓老百姓能聽得懂,,能理解,。

  前面介紹了《政府工作報(bào)告》起草的相關(guān)情況和特點(diǎn),。最近我看到一些國(guó)際上的報(bào)道,經(jīng)常有些人感到很疑惑的是,,同樣面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),,很多國(guó)家經(jīng)常出現(xiàn)政府提出的發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況不及預(yù)期或者差得比較遠(yuǎn),他們就問(wèn)一個(gè)問(wèn)題,,為什么這些年中國(guó)制定的目標(biāo),、提出的任務(wù)總是能夠完成,中國(guó)的發(fā)展不斷取得新的成就,、不斷創(chuàng)造新的輝煌,。這里的原因很多,其中一個(gè)方面就是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府制定發(fā)展目標(biāo),、提出重要政策,,我們走的是群眾路線,發(fā)揚(yáng)的是民主,,尋求的是最大公約數(shù),,所以具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)、民意基礎(chǔ),,而不是少數(shù)人在那里閉門造車,,反映的也不是少數(shù)人的意愿、訴求,。今年的《政府工作報(bào)告》充分體現(xiàn)了黨心民心交融,,政聲民意共鳴,也充分反映了全國(guó)人民的意志,、愿望和要求,。相信經(jīng)過(guò)全國(guó)人大審議通過(guò)后,一定會(huì)變成全國(guó)人民的共同遵循和自覺行動(dòng),,一定能凝聚起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大力量,,提出的目標(biāo)任務(wù)也一定能夠完成。中國(guó)有句話大家耳熟能詳,,就是人心齊,、泰山移。

  《政府工作報(bào)告》全面系統(tǒng),、內(nèi)容豐富,,理解《報(bào)告》要把握好其中的主旨要義。我個(gè)人體會(huì),,《報(bào)告》的靈魂就是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,,《報(bào)告》的“綱”與“要”就是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,貫穿《報(bào)告》的主脈絡(luò)就是堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,,整篇《報(bào)告》都是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)展開,。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,,把握好蘊(yùn)含其中的改革,、開放、創(chuàng)新這個(gè)大邏輯和保障改善民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。

  限于時(shí)間,,我就簡(jiǎn)要給各位介紹上述情況,,下面我愿就《報(bào)告》的起草工作與各位進(jìn)行交流。謝謝,。

  陳文?。?/strong>

  謝謝黃主任,下面歡迎各位提問(wèn),,提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)自己所在的新聞單位,。

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圖為國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人陳文俊邀請(qǐng)記者提問(wèn),。圖片來(lái)源:國(guó)新網(wǎng)

  中央廣播電視總臺(tái)央視記者:

  今年《政府工作報(bào)告》回顧了去年的工作和取得的成績(jī),,對(duì)于這份成績(jī)單您怎么看?《報(bào)告》在回顧去年總結(jié)成績(jī)的時(shí)候,,經(jīng)常用到“來(lái)之不易”的表述,,在您看來(lái)去年的不易有什么樣的不同,是怎么克服的,?謝謝,。

  黃守宏:

  過(guò)去一年已經(jīng)過(guò)去,大家都是一起走過(guò)來(lái)的,,對(duì)去年的成績(jī),、成就怎么看,見仁見智,??傮w來(lái)講,我認(rèn)為去年的成績(jī)單是一份可圈可點(diǎn),、沉甸甸的成績(jī)單,,是一份既有顯績(jī)又有潛績(jī)的成績(jī)單,是一份既有物質(zhì)財(cái)富也有精神財(cái)富的成績(jī)單,。

  大家可以從這份成績(jī)單中看到,,有外在的、有形的,、看得見的,、可用數(shù)據(jù)來(lái)衡量的成就。比如,,我們的經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)126萬(wàn)億元,,經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到5.2%等等。這些成績(jī)我們可以進(jìn)行橫向比,、縱向比來(lái)把握,,從縱向比,與我們過(guò)去比,5.2%的增速比上年加快了2.2個(gè)百分點(diǎn),,快于疫情三年4.5%的平均增速,;從橫向比,在世界主要經(jīng)濟(jì)體中我們也是名列前茅,,依然是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的引擎,,現(xiàn)在大體對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)還保持在30%左右。

  這份成績(jī)單中,,也有不好量化或者難以量化,但是我們每個(gè)人都能夠感知,、可以感受到的成就,。比如說(shuō),新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式不斷涌現(xiàn),交通出行更加便利,、可選擇的商品和服務(wù)更為豐富等等,。

  這份成績(jī)單中,還有很多內(nèi)在的,、深層次的,、靜悄悄的成效,比如理念的轉(zhuǎn)變,、制度的不斷完善,、作風(fēng)的改進(jìn)、發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變等等,。

  總體來(lái)看,,看去年的成績(jī)單可以從多個(gè)維度、多個(gè)角度,,中國(guó)有句古詩(shī),,“橫看成嶺側(cè)成峰,遠(yuǎn)近高低各不同”,。站在不同的角度,,對(duì)這個(gè)成績(jī)單也有不同的感受??偟膩?lái)看,,去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有量的增長(zhǎng),也有質(zhì)的提升,,還有無(wú)形的積極向好的變化,,應(yīng)該說(shuō)成績(jī)單的含金量很高。對(duì)去年的工作和成績(jī),習(xí)近平總書記在新年賀詞中講得非常深刻,,他講這一年我們走得很堅(jiān)實(shí),、很有力量、很見神彩,、很顯底氣,。

  這份成績(jī)單可以說(shuō)是付出艱辛努力取得的,很不尋常,。剛才你提問(wèn)時(shí)講到我們提到成績(jī)時(shí)經(jīng)常用“來(lái)之不易”這個(gè)表述,。確實(shí),《報(bào)告》中回顧去年工作用的是“成績(jī)來(lái)之不易”,。在征求意見過(guò)程中,,不少單位、個(gè)人提出修改意見,,“來(lái)之不易”的“不易”之前都加詞,,有的加“十分”,有的加“殊為”,,有的加“極其”等等,。前面講到今年的《報(bào)告》講究平實(shí)樸素,所以“十分”“極其”“殊為”沒有寫入報(bào)告,,但是去年的情況確實(shí)是十分不容易的,。在座的各位記者朋友都是親歷者,對(duì)這個(gè)都會(huì)深有感觸,。去年年初,,疫情防控實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段,轉(zhuǎn)段的過(guò)程就是很復(fù)雜的一個(gè)過(guò)程,,各個(gè)方面付出了艱辛的努力,,這本身就是巨大的成就。

  從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō),,《報(bào)告》里講去年面臨著多重困難挑戰(zhàn)交織疊加的局面,,可以說(shuō)在工作中遇到的困難是多年少有的,是“幾碰頭”,,既有疫情因素,,也有疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的復(fù)雜因素,在三年疫情中我們?nèi)〉昧司薮蟪删?,保護(hù)了人民群眾的生命安全和健康,,同時(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也受到?jīng)_擊,經(jīng)濟(jì)肌體也受到損傷,,還有長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題也不斷地顯現(xiàn),,像房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)這些風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn),。還出現(xiàn)了很多新情況新問(wèn)題,,內(nèi)需不足和外需下滑碰頭,周期性問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題同時(shí)并存等等,。老實(shí)講這些挑戰(zhàn)能應(yīng)對(duì)好其中一項(xiàng)就很不容易,,把這些挑戰(zhàn)都能夠有效應(yīng)對(duì)好、有效處置好就更不容易,。所以,,面臨極其復(fù)雜嚴(yán)峻的局面,我們能把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住,,完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)就很不容易了,。在許多方面,像《報(bào)告》中所講,,又出現(xiàn)了許多積極向好的變化,這就更為難得,。所以理解,、認(rèn)識(shí)去年的成績(jī)單一定要結(jié)合背景、環(huán)境,,就像我們看畫,,一定要看背景。

  中國(guó)在去年能取得這些來(lái)之不易的,、可圈可點(diǎn)的成就,,靠的是什么?《報(bào)告》中指出根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵,,在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,。同時(shí)這份成績(jī)單再次彰顯了“兩個(gè)確立”的決定性意義,,也充分顯現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)大的韌性、潛力和后勁,。

  從宏觀政策和實(shí)際工作角度來(lái)看,,去年有三個(gè)方面的特點(diǎn)值得總結(jié)。

  一是突出固本培元,?!秷?bào)告》中用了這個(gè)詞,這是中醫(yī)上經(jīng)常講的一句話,。經(jīng)歷三年疫情之后,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體處于“大病初愈”的恢復(fù)階段,同時(shí)又面臨多重困難和挑戰(zhàn),所以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓力加大,。在這種情況下,,應(yīng)對(duì)的思路是兩個(gè)方面,一個(gè)是在短期內(nèi),,為了把增速抬起來(lái),,實(shí)行“大水漫灌”和強(qiáng)刺激政策,這樣做肯定短期內(nèi)能取得較高的增速,,但是會(huì)留下后遺癥,。另一個(gè)是采取穩(wěn)中求進(jìn)的方式,中醫(yī)上對(duì)大病初愈的病人調(diào)理身體,、調(diào)養(yǎng),、恢復(fù)元?dú)猓彩沁@樣一種方式,。經(jīng)過(guò)權(quán)衡比較,,我們用了固本培元的辦法,統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)和增后勁,,采取了一些措施,,這些措施既有利于當(dāng)前,也有利于今后的發(fā)展,。

  二是發(fā)揮組合效應(yīng),。由于去年面臨多重挑戰(zhàn),而且每個(gè)挑戰(zhàn)背后的性質(zhì)和特點(diǎn)不同,,所以單一的政策很難“一劍封喉”,。所以去年我們更加注重政策的組合性、協(xié)同性,,圍繞擴(kuò)大內(nèi)需,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提振信心、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等任務(wù),統(tǒng)籌用好財(cái)政,、貨幣,、就業(yè)等各項(xiàng)政策,,打出了一套有力有效的政策組合拳,,形成了合力。

  三是注重精準(zhǔn)施策,。針對(duì)不同的矛盾和問(wèn)題,,采取不同的舉措,做到有的放矢,、對(duì)癥下藥,。比如去年針對(duì)不同經(jīng)營(yíng)主體的情況和訴求,,我們分別推出了支持國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè),、外資發(fā)展的政策,,這里既有共同的、一致的政策,,也有對(duì)不同困難,、不同訴求的一些針對(duì)性措施。

  總的看,,去年的成就是可圈可點(diǎn)的,,積累的經(jīng)驗(yàn)也是非常寶貴的,讀懂讀透讀好過(guò)去一年的成績(jī)單,,就會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去這些年為什么“行”,、為什么“能”、為什么“好”有更深刻的認(rèn)識(shí)和理解,,也會(huì)對(duì)完成今年的發(fā)展目標(biāo)更有信心,、底氣更足,因?yàn)檫@背后的邏輯,、根本的動(dòng)因都是一致的,。所以我在這個(gè)問(wèn)題上多花點(diǎn)時(shí)間給大家介紹也是出于這樣的考慮。

  謝謝,。

  美國(guó)國(guó)際市場(chǎng)新聞社記者:

  根據(jù)《政府工作報(bào)告》,中國(guó)將今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為5%左右,,請(qǐng)問(wèn)為什么定在這個(gè)水平,?中國(guó)政府將采取什么措施確保達(dá)到這一目標(biāo)?

  黃守宏:

  今年我們把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為5%左右,,這是綜合考慮了各方面因素,,包括國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì),包括需要與可能,,可以說(shuō)是立足當(dāng)前,、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)而制定的。具體來(lái)說(shuō),,從當(dāng)前需要看,,我們要擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入,、防范化解風(fēng)險(xiǎn),,都需要一定的經(jīng)濟(jì)增速。今年的就業(yè)壓力是比較大的,,城鎮(zhèn)新增就業(yè)要達(dá)到1200萬(wàn)人以上,。根據(jù)就業(yè)跟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,,或者根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng),大體測(cè)算一下,,要實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo),,經(jīng)濟(jì)大體上也需要保持5%左右的增速。當(dāng)然還考慮到其他方面的需要,。

  從長(zhǎng)遠(yuǎn)或者從中長(zhǎng)期來(lái)看,,到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,,這里雖然沒有明確的數(shù)量要求,,但是里面隱含著對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的要求。根據(jù)各方面的測(cè)算,,從現(xiàn)在到2035年要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo),,大體要保持在5%左右的經(jīng)濟(jì)增速。從可能來(lái)講,,是綜合分析了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐條件和有利因素綜合權(quán)衡的,。

  這些年來(lái),黨和政府制定發(fā)展目標(biāo)其實(shí)都是這么做的,,既考慮到需要也考慮到可能,。從需要來(lái)講,可能高一點(diǎn)更好,,但是如果沒有支撐,,達(dá)不到也不行。關(guān)于提出的增速目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn),,我認(rèn)為今年實(shí)現(xiàn)5%的增速是有條件有支撐的,。

  這一段時(shí)間不光是在中國(guó)國(guó)內(nèi),在國(guó)際上,,包括一些主要國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速做了一些預(yù)測(cè)?,F(xiàn)在主要的國(guó)際機(jī)構(gòu),包括IMF和其他一些組織,,以及一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家都做過(guò)預(yù)測(cè),,進(jìn)行了相應(yīng)討論,同樣見仁見智,。我們說(shuō)有信心,、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),在這里我不從學(xué)術(shù)和理論上闡述這個(gè)問(wèn)題,,就從基本邏輯,、基本常識(shí)的角度來(lái)談?wù)効捶ā?/p>

  一是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,包括去年實(shí)現(xiàn)5.2%的增速,,這背后的基本動(dòng)因是沒有改變的,,而且很多方面在顯著增強(qiáng),。《報(bào)告》中講到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有諸多優(yōu)勢(shì),,包括超大規(guī)模的市場(chǎng)需求優(yōu)勢(shì),、產(chǎn)業(yè)體系完備的供給優(yōu)勢(shì)、高素質(zhì)勞動(dòng)者眾多的人才優(yōu)勢(shì)等,。比如這些年新動(dòng)能在快速發(fā)展,,一年比一年增強(qiáng),新能源汽車在短短十多年時(shí)間從無(wú)到有,、發(fā)展壯大,,去年產(chǎn)銷量超過(guò)900多萬(wàn)輛,產(chǎn)銷量占全球比重超過(guò)60%,。

  二是今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素在增多,,去年制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些不利因素在趨于弱化。去年年初1,、2月份我們還在為疫情平穩(wěn)轉(zhuǎn)段努力,,今年疫情的“疤痕”效應(yīng)在減弱。比如,,防范化解房地產(chǎn),、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)方面,,去年通過(guò)各方面協(xié)同努力,,取得了積極成效,房地產(chǎn)投資銷售總體上有所好轉(zhuǎn),,當(dāng)然有些情況還在變化,,地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體得到緩解,中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)步伐也在加快,。在這些重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的防范方面,,我們的任務(wù)仍然艱巨,,同時(shí)也出現(xiàn)了新情況新問(wèn)題,。但不管怎么說(shuō),今年和去年比總體是向好的,,而不是在惡化,。還有一些因素同樣如此。我這樣講決不是無(wú)視困難和挑戰(zhàn),,實(shí)際上今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,。《政府工作報(bào)告》中用了較長(zhǎng)篇幅闡述我們面臨的困難和挑戰(zhàn),。困難年年都有,,日子年年難過(guò)年年過(guò),,過(guò)得還不錯(cuò)。中國(guó)這些年,,拉長(zhǎng)時(shí)間周期來(lái)看,,從來(lái)都是在應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)中發(fā)展的、前進(jìn)的,、壯大的,。

  三是去年以來(lái)采取的一些重大政策措施的政策效應(yīng)今年也在持續(xù)顯現(xiàn)。政策從實(shí)施到見效需要一個(gè)周期,,所以一些去年下半年采取的政策效應(yīng)主要會(huì)在今年顯現(xiàn),。

  此外,我們應(yīng)對(duì)了前幾年的困難,,特別是去年多年少見的困難,,我們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。從財(cái)政金融狀況來(lái)看,,中國(guó)政府負(fù)債率不到60%,,金融總體穩(wěn)健,宏觀政策還有比較大空間,。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),,《政府工作報(bào)告》中提出了很多重大政策,如果說(shuō)將來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到超預(yù)期的沖擊,,或者國(guó)際環(huán)境發(fā)生超預(yù)期變化,,我們政策工具箱里還有儲(chǔ)備工具。

  《報(bào)告》中講,,總體來(lái)看,,戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存,有利條件強(qiáng)于不利因素,。去年經(jīng)濟(jì)增速能達(dá)到5.2%,,今年實(shí)現(xiàn)5%左右的增速完全是有可能的。當(dāng)然,,很多事情都是要經(jīng)過(guò)努力而實(shí)現(xiàn)的,,今年實(shí)現(xiàn)5%的增速需要攻堅(jiān)克難,需要各方面繼續(xù)努力,?!秷?bào)告》中對(duì)此強(qiáng)調(diào),只要我們貫徹落實(shí)好黨中央決策部署,,緊緊抓住有利時(shí)機(jī),、用好有利條件,把各方面干事創(chuàng)業(yè)積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),,一定能戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn),,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,、行穩(wěn)致遠(yuǎn),實(shí)現(xiàn)今年的增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo),。

  謝謝,。

  人民日?qǐng)?bào)記者:

  我們注意到今年的《政府工作報(bào)告》在保障和改善民生方面提出了不少新的政策舉措,大家都很期待,。今年老百姓能收到哪些民生禮包,?能不能綜合說(shuō)一說(shuō)。另外,,一些地方基層財(cái)政比較緊張,,這些民生承諾能否最終全部?jī)冬F(xiàn)?謝謝,。

  黃守宏:

  謝謝你的提問(wèn),。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。今年《報(bào)告》中聚焦群眾關(guān)切的問(wèn)題,,提出了不少民生方面的政策舉措,。保障和改善民生,在《報(bào)告》中有很多方面都有體現(xiàn)和要求,。

  比如總體要求中對(duì)增進(jìn)民生福祉提出要求,,相關(guān)內(nèi)容在其他部分都有涉及。比如在教育方面,,《報(bào)告》中提出要改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件,。全國(guó)義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生3000多萬(wàn)人,不少是留守兒童,。這些年農(nóng)村寄宿制學(xué)校的條件雖然有了很大改善,,但是還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。為了讓這些孩子讀好書,、上好學(xué),,今年針對(duì)這個(gè)薄弱環(huán)節(jié),《報(bào)告》提出了要求,。

  再比如在醫(yī)療衛(wèi)生方面,,《報(bào)告》中提出今年繼續(xù)增加基本醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元,,達(dá)到每人每年670元,。報(bào)告還針對(duì)群眾反映突出的看病難,、報(bào)銷難等問(wèn)題,,強(qiáng)調(diào)落實(shí)和完善異地就醫(yī)結(jié)算,強(qiáng)調(diào)以患者為中心改善醫(yī)療服務(wù),,推動(dòng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),。

  再比如在社會(huì)保障方面,,《報(bào)告》提出今年要在繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金的同時(shí),將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元,。這件事我簡(jiǎn)單作個(gè)介紹,,現(xiàn)在全國(guó)有1.7億多老年人領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,今年將最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元,,增長(zhǎng)了19.4%,,是近年來(lái)上調(diào)幅度較大的一次。

  關(guān)于民生保障方面的類似內(nèi)容還有很多,,限于時(shí)間這里不一一點(diǎn)了,。

  剛才談到一些地方的財(cái)政比較緊張,《政府工作報(bào)告》提出的,,包括預(yù)算報(bào)告,、計(jì)劃報(bào)告里提出的,政府安排部署的改善民生的措施有沒有財(cái)力支撐,?能不能兌現(xiàn),?針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,在《政府工作報(bào)告》中特別強(qiáng)調(diào),,作出了安排,。積極的財(cái)政政策中強(qiáng)調(diào),要大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),,強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障,。今年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付要保持必要的力度,預(yù)算安排了10萬(wàn)億元多一點(diǎn),,同時(shí)要推動(dòng)省級(jí)政府下沉財(cái)力,,確保基層“三?!辈怀鰡?wèn)題,。具體的民生支出,預(yù)算報(bào)告中也作了安排,,大家可以對(duì)照著看,。

  關(guān)于今年改善民生的部署安排,相信經(jīng)過(guò)上下共同努力一定能夠落實(shí)到位,。在《政府工作報(bào)告》中還提出了很重要的一點(diǎn),,要以發(fā)展思維看待補(bǔ)民生短板問(wèn)題。改善民生也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,,就業(yè),、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生問(wèn)題的解決既能增進(jìn)民生福祉,同時(shí)也能把巨大內(nèi)需潛力激發(fā)出來(lái),。所以我們要解決民生問(wèn)題,,包括“一老一小”、便利孩子入托入園等,,就需要增加投資,,這又能帶動(dòng)其他方面的支出。之所以說(shuō)這些民生保障和改善措施能夠?qū)崿F(xiàn),,在制定措施,、提出目標(biāo)任務(wù)的時(shí)候已經(jīng)充分考慮到了其可行性,政府也已經(jīng)研究制定了一些配套辦法和措施,。在保障和改善民生方面的一個(gè)基本原則是盡力而為,、量力而行,政府主要履行好?;?、兜底線的職責(zé),在此基礎(chǔ)上盡最大努力提高保障水平,。謝謝,。

  北京青年報(bào)記者:

  關(guān)于民生的問(wèn)題。就業(yè)是最大的民生,,這兩年青年人尤其是高校畢業(yè)生就業(yè)工作受到廣泛關(guān)注,。今年《政府工作報(bào)告》提出城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)是1200萬(wàn)以上,今年就業(yè)壓力還是比較大的,,設(shè)定這個(gè)目標(biāo)有什么考慮,?這個(gè)目標(biāo)今年能否順利完成?謝謝,。

  黃守宏:

  謝謝你的提問(wèn),,就業(yè)是最大的民生,既是“國(guó)之大者”,,也是個(gè)人的大事,,對(duì)一個(gè)家庭來(lái)講,孩子就業(yè),、就好業(yè),,這是最為關(guān)心的。

  這些年黨中央,、國(guó)務(wù)院對(duì)就業(yè)工作高度重視,,采取了一系列措施,今年《政府工作報(bào)告》中更加突出了就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,,制定了一系列措施,。首先,,從導(dǎo)向上來(lái)講,今年《政府工作報(bào)告》中將城鎮(zhèn)的就業(yè)預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為1200萬(wàn)人以上,,大家要注意“以上”,去年是用“1200萬(wàn)人左右”,,今年是“以上”,,這就體現(xiàn)了黨和政府做好就業(yè)工作的力度、決心和鮮明的政策導(dǎo)向,。

  為了實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo),,特別是保障年輕人、高校畢業(yè)生的就業(yè),,《報(bào)告》中提出了一系列政策舉措,,概括起來(lái)有三個(gè)方面:一是加大政策支持力度。既包括了宏觀政策,,《報(bào)告》中要求今年加強(qiáng)財(cái)政,、金融等政策對(duì)就業(yè)的支持力度,要多出有利于穩(wěn)預(yù)期,、穩(wěn)增長(zhǎng),、穩(wěn)就業(yè)的政策。同時(shí),,專項(xiàng)促就業(yè)政策也加大力度,,比如失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款,、就業(yè)社保補(bǔ)貼等,。

  二是加大重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體的支持?!秷?bào)告》中要求加強(qiáng)對(duì)就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)的支持,,加大對(duì)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體幫扶。同時(shí)對(duì)社會(huì)上關(guān)心的公平就業(yè),、權(quán)益保障等工作,,《報(bào)告》也作了安排。

  三是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),。我們國(guó)家現(xiàn)在就業(yè)壓力大和結(jié)構(gòu)性矛盾并存,,現(xiàn)在很多行業(yè)、很多領(lǐng)域,、很多地方,,現(xiàn)在既有有人沒活干的問(wèn)題,也有有活沒人干的問(wèn)題?,F(xiàn)在很多行業(yè)和領(lǐng)域都存在人才短缺問(wèn)題,,比如制造業(yè)領(lǐng)域人才缺口有3000萬(wàn)人,,再比如養(yǎng)老護(hù)理人員,潛在的人才需求1000多萬(wàn),,現(xiàn)在只有30多萬(wàn),,家里有老人的,特別是有失能老人的家庭都有深刻體會(huì),,現(xiàn)在找一個(gè)好的護(hù)理人員難,,有技能的、有護(hù)理經(jīng)驗(yàn)的很難找,。還有醫(yī)院里的醫(yī)療護(hù)理人員,,我們國(guó)家有500多萬(wàn)護(hù)士,每年會(huì)增加30萬(wàn)人,,但是每千人口護(hù)士數(shù)量只有3.7人,,發(fā)達(dá)國(guó)家一般是8—15人,我們護(hù)士也缺,。從這些短缺背后,,反映出我們的就業(yè)潛力,所以關(guān)鍵是要采取措施,,使我們勞動(dòng)力供給與需求相匹配,,包括勞動(dòng)者的就業(yè)技能、專業(yè)和能力要適應(yīng)需求,?!秷?bào)告》中提出要適應(yīng)先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù),、養(yǎng)老照護(hù)等領(lǐng)域的人才需求,,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),通過(guò)實(shí)施這些政策,,既能緩解當(dāng)前就業(yè)壓力,,同時(shí)也能夠提高勞動(dòng)者素質(zhì),滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的高技能人才的需求,。

  總體來(lái)看,,今年穩(wěn)就業(yè)確實(shí)有很大壓力,同時(shí)也有很大的潛力,,要把這些潛力充分釋放出來(lái),。今年的就業(yè)情況一定會(huì)是好的。謝謝,。

  新加坡聯(lián)合早報(bào)記者:

  中國(guó)總理李強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中提到今年財(cái)政赤字率安排在3%,請(qǐng)問(wèn)今年為什么把赤字率定在這個(gè)水平,?如何解讀今年這個(gè)赤字率,?謝謝,。

  黃守宏:

  大家知道,,財(cái)政赤字率是反映財(cái)政政策力度和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)水平的重要指標(biāo),,在國(guó)際上有一個(gè)所謂3%赤字率警戒線的說(shuō)法,當(dāng)然也不是金科玉律,,很多國(guó)家在一定時(shí)期遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)3%,,有的達(dá)到兩位數(shù),。對(duì)中國(guó)而言,,這些年從支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)財(cái)政可持續(xù)這些角度考慮,,我們的赤字率一直保持在合理適度的水平,。這么多年來(lái),,我們只有在應(yīng)對(duì)新冠疫情沖擊時(shí)的2020年,、2021年超過(guò)了3%,前些年都是在3%以下,。去年年初安排預(yù)算的時(shí)候,,赤字率是按照3%安排的,四季度增發(fā)了1萬(wàn)億元國(guó)債,,這個(gè)國(guó)債是計(jì)入赤字的,,所以赤字率算下來(lái)就提高到3.8%左右。今年的赤字率按3%安排,,實(shí)際和去年年初預(yù)算水平是一樣的。雖然和去年增發(fā)1萬(wàn)億國(guó)債之后比較降了一些,,但是整體來(lái)講這個(gè)水平是適度的。這樣安排符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體向好的客觀實(shí)際,、向外界釋放積極的信號(hào),,也有利于控制政府負(fù)債率,、增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù),,為應(yīng)對(duì)將來(lái)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)預(yù)留政策空間。綜合考慮這些因素,,今年我們定了3%的赤字率,。

  我注意到最近一段時(shí)間有關(guān)方面專家學(xué)者,、還有一些機(jī)構(gòu)在討論中國(guó)的赤字率應(yīng)該定多少的問(wèn)題,。有的提出比3%高一點(diǎn),,也有的提出要低一點(diǎn),。財(cái)政赤字率要放在總的財(cái)政盤子里來(lái)看。今年《政府工作報(bào)告》明確的是“積極的財(cái)政政策要適度加力,、提質(zhì)增效”,,這是需要多種政策工具有機(jī)組合,、發(fā)揮整體規(guī)模效應(yīng)。這里既包括赤字,,也包括地方政府專項(xiàng)債,、國(guó)債,、稅費(fèi)優(yōu)惠等其他政策工具,。所以在解讀的時(shí)候,,不要說(shuō)赤字率比去年調(diào)整預(yù)算后降低了,就認(rèn)為我們積極的財(cái)政政策力度是減弱的,應(yīng)該把整個(gè)《報(bào)告》中講的積極財(cái)政政策的內(nèi)容統(tǒng)籌起來(lái)衡量和考慮,。即使這個(gè)赤字率同樣是3%,但由于GDP這個(gè)分母大了,,赤字規(guī)模今年達(dá)到4.06萬(wàn)億元,,比去年年初預(yù)算增加1800億元,。除此之外,,地方政府專項(xiàng)債也增加了1000億元,達(dá)到3.9萬(wàn)億元,。再加上今年財(cái)政收入會(huì)保持恢復(fù)增長(zhǎng)勢(shì)頭等,,算下來(lái)財(cái)政支出的盤子還是不小的。今年安排的一般公共預(yù)算支出擴(kuò)大到28.5萬(wàn)億元,,比去年增加1.1萬(wàn)億元。所以,,今年的財(cái)政政策總體來(lái)看是適度加力的,,關(guān)鍵是要把這些錢花好、用好,,用到最重要的地方,,就是《政府工作報(bào)告》中講到的要保障好國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)、保障好基本民生財(cái)力需求,。

  謝謝,。

  深圳衛(wèi)視直新聞?dòng)浾撸?/strong>

  去年我國(guó)實(shí)際使用外資金額下降,我們了解到一些外資企業(yè)對(duì)于在中國(guó)發(fā)展的前景,、信心有所減弱,,請(qǐng)問(wèn)如何看待這一問(wèn)題?對(duì)于今年吸引外資方面有哪些政策舉措,?謝謝。

  黃守宏:

  從數(shù)據(jù)上看,,去年我們的實(shí)際使用外資金額出現(xiàn)了下降,。任何一件事都一樣,短期的波動(dòng)是正常的,,是多種因素造成的,其中包括很多偶然性因素,、階段性因素,。看待這個(gè)問(wèn)題,,重點(diǎn)是看趨勢(shì)、看走勢(shì),。

  從去年來(lái)看,,據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議數(shù)據(jù),,如果扣除投資中轉(zhuǎn)地增長(zhǎng)較快這個(gè)因素,,全球外國(guó)直接投資去年下降18%,。同時(shí),,各國(guó)招商引資力度都在加大,招商引資的競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈,。去年按人民幣計(jì)價(jià),,中國(guó)吸引外資的增速下降8%,,但是從總體規(guī)模來(lái)講,,橫向比,、縱向比來(lái)看,是比較好的,??v向比,,從歷史上看,我們現(xiàn)在是第三高位,,比2021、2022年略低一點(diǎn),。從橫向看,我國(guó)吸引外資金額在發(fā)展中國(guó)家居首位,,占全球比重保持在10%以上,大體是穩(wěn)定的,。

  當(dāng)然,,我們吸引外資也面臨一些擾動(dòng)因素,確實(shí)有一些值得注意的新情況,、新問(wèn)題。但是有一條,,投資者是理性的,,是要看中長(zhǎng)期回報(bào)的。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),,這些年在華投資興業(yè)的外商,最近幾年直接投資收益率9%左右,,在國(guó)際上處在比較高的水平,。所以中國(guó)在全球依然對(duì)外資具有強(qiáng)大吸引力,。中國(guó)市場(chǎng)大、潛力大,,很多技術(shù)只要拿到中國(guó)來(lái),,很快就能夠推廣,,包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的一些新技術(shù)。中國(guó)智能手機(jī)用戶,、網(wǎng)民數(shù)量都有10多億,,任何一項(xiàng)新技術(shù)來(lái)到中國(guó)都能夠很快推廣,。中國(guó)的投資潛力、投資機(jī)遇是巨大的,,所以外商對(duì)中國(guó)的投資保持高度熱情,。近期看到一些外國(guó)商會(huì)調(diào)查報(bào)告顯示,絕大多數(shù)在華投資的企業(yè)都表示不會(huì)減少投資,,有很高比例的企業(yè)將繼續(xù)把中國(guó)作為全球首選或者前三投資目的地,。

  關(guān)于吸引外資方面采取政策措施,《政府工作報(bào)告》中提出了幾個(gè)方面,,一是穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,。二是要繼續(xù)放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入。這些年,,外資準(zhǔn)入負(fù)面清單不斷縮減,,2013年首張外資準(zhǔn)入負(fù)面清單有190條,目前全國(guó)版縮短到31條,、自貿(mào)區(qū)版27條,。今年《政府工作報(bào)告》提出全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,也就是制造業(yè)的條目要清零,,還要放寬電信,、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入。同時(shí),,針對(duì)有違內(nèi)外資公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施要進(jìn)行常態(tài)化清理,。三是提升外資服務(wù)保障水平。包括打造“投資中國(guó)”品牌,,讓外籍來(lái)華人員工作,、學(xué)習(xí)、旅游更便利等,。

  謝謝,。

  澎湃新聞?dòng)浾撸?/strong>

  我們了解到現(xiàn)在一些民營(yíng)企業(yè)信心不足,對(duì)發(fā)展前景不樂觀,,不愿意投資擴(kuò)產(chǎn),,這進(jìn)一步影響到民間投資和就業(yè)。請(qǐng)問(wèn)提振民營(yíng)企業(yè)預(yù)期和信心方面,,今年將采取哪些有效措施呢,?

  黃守宏:

  民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量,。黨中央,、國(guó)務(wù)院對(duì)民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視,,習(xí)近平總書記最近這些年發(fā)表一系列重要講話,,黨中央、國(guó)務(wù)院去年出臺(tái)了促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的文件,。在《政府工作報(bào)告》中提出了以下幾個(gè)方面的舉措:

  一是落實(shí)和完善各項(xiàng)支持政策,。這些年,我們圍繞促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,,已經(jīng)出臺(tái)了不少支持政策,,這些政策總體落實(shí)情況是好的,但有些沒有到位,,要繼續(xù)把這些政策落實(shí)落細(xì),。還要圍繞企業(yè)關(guān)切推出一些新舉措,比如針對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映比較突出的拖欠賬款問(wèn)題,,《報(bào)告》要求要健全防范化解拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制,。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映的融資難融資貴問(wèn)題,《報(bào)告》提出要提高民營(yíng)企業(yè)貸款占比,、擴(kuò)大發(fā)債融資規(guī)模等等,。

  二是圍繞企業(yè)關(guān)切優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?!秷?bào)告》中強(qiáng)調(diào)要著力解決民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入,、要素獲取、公平執(zhí)法,、權(quán)益保護(hù)等方面存在的突出問(wèn)題,,這些問(wèn)題也是民營(yíng)企業(yè)反映較多的。同時(shí),,還將在深化全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)等方面采取措施,,堅(jiān)決維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,。

  三是支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。改革開放以來(lái),,很多民營(yíng)企業(yè)敢拼敢闖敢干,,在促進(jìn)增長(zhǎng)、增加就業(yè),、改善民生等方面發(fā)揮了積極作用,,展現(xiàn)了優(yōu)秀的企業(yè)家精神,這是一筆很寶貴的財(cái)富,?!秷?bào)告》中指出,要弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神,,支持企業(yè)家專注創(chuàng)新發(fā)展,,踏踏實(shí)實(shí)把企業(yè)辦好。一方面,,從政府來(lái)講要營(yíng)造好的環(huán)境,,為民營(yíng)企業(yè)搭建舞臺(tái);另一方面,,民營(yíng)企業(yè)家要積極開拓進(jìn)取,、克服困難挑戰(zhàn)?;叵敫母镩_放40多年來(lái),,民營(yíng)企業(yè)也都是在應(yīng)對(duì)困難中發(fā)展的,現(xiàn)在確實(shí)面臨不少困難和問(wèn)題,,但是想一想,,跟40多年前比、跟10年前比,、跟5年前比,,現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的條件、各方面的因素都還更好,。市場(chǎng)體制,、法治環(huán)境、信用體系等,,現(xiàn)在跟過(guò)去比,,不知好了多少。過(guò)去在黨和政府支持下,,民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大,。在今天的環(huán)境下,民營(yíng)企業(yè)按照黨中央的要求,,積極開拓進(jìn)取,,過(guò)去創(chuàng)造了輝煌,,今后一定會(huì)創(chuàng)造新的輝煌、新的成就,。

  這個(gè)問(wèn)題就回答這些,,謝謝,。

  第一財(cái)經(jīng)記者:

  去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,,有效需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)需要克服的困難和挑戰(zhàn),今年《政府工作報(bào)告》中就著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求作出了部署,,下一步擴(kuò)內(nèi)需主要從哪些方面發(fā)力,?謝謝。

  黃守宏:

  國(guó)內(nèi)需求一直是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,這些年內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率都超過(guò)90%,,去年疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段以后,內(nèi)需加快恢復(fù),,當(dāng)然內(nèi)需擴(kuò)大方面也存在一些困難和問(wèn)題,,《政府工作報(bào)告》對(duì)此作出了部署安排,主要有三個(gè)方面:

  第一,,促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng),。今年將從增加收入、優(yōu)化供給,、減少限制性措施等方面綜合施策,,激發(fā)消費(fèi)潛能。關(guān)于消費(fèi)的潛能,,大家都有感受,。去年以來(lái),村超村晚,、冰雪旅游,、跨界聯(lián)名都很火,城市里面的街道小店游,、鄉(xiāng)村慢游成為打卡新熱點(diǎn),,國(guó)貨潮牌受到消費(fèi)者歡迎等,說(shuō)明新型消費(fèi)有很大潛力,,今年要圍繞擴(kuò)大這些新型消費(fèi)繼續(xù)發(fā)力,。二是提振大宗消費(fèi),包括汽車,、家電等,,這方面既有新增的,也有更新?lián)Q代,。三是推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì),。這些年隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,,對(duì)服務(wù)的需求在迅速增長(zhǎng),服務(wù)消費(fèi)也呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),,今年要繼續(xù)順應(yīng)態(tài)勢(shì)采取一些新措施,。

  第二,積極擴(kuò)大有效投資,。一方面,,發(fā)揮好政府的投資帶動(dòng)效用。從力度上來(lái)講,,今年中央預(yù)算內(nèi)投資,、地方專項(xiàng)債都比去年有所增加,從投向來(lái)看,,這些投資主要投向科技創(chuàng)新,、節(jié)能減排、民生保障等補(bǔ)短板,、增后勁的領(lǐng)域,。另一方面,穩(wěn)定擴(kuò)大民間投資,。去年有關(guān)部門制定了民間投資促進(jìn)政策,,今年要進(jìn)一步落實(shí)和完善《政府工作報(bào)告》中提出的一些新的舉措。

  第三,,促進(jìn)投資和消費(fèi)有機(jī)結(jié)合,。今年更加注重統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán),。比如,,前不久中央財(cái)經(jīng)委和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了一項(xiàng)重要任務(wù),就是推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,,這件事既有促進(jìn)消費(fèi)的意義,,也有促進(jìn)投資的意義,把二者有機(jī)結(jié)合在一起,,是統(tǒng)籌投資和消費(fèi),、挖掘內(nèi)需潛力的一個(gè)方面。此外,,積極推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化,。新型城鎮(zhèn)化具有綜合效益,從內(nèi)需角度來(lái)講,,它是投資,、消費(fèi)相結(jié)合的內(nèi)需大平臺(tái)。去年我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率66.2%,與發(fā)達(dá)國(guó)家80%以上相比較,,還有一定差距,。戶籍人口城鎮(zhèn)化率還更低一點(diǎn)。從這個(gè)意義上看,,我國(guó)新型城鎮(zhèn)化還有很大發(fā)展空間,、提升空間。城鎮(zhèn)化率提高會(huì)帶來(lái)很大的消費(fèi)需求,、投資需求,,有關(guān)方面測(cè)算,一個(gè)人進(jìn)城以后帶來(lái)的消費(fèi)需求,,綜合算下來(lái)比農(nóng)村居民高不少,。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化中,今年要把促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化放在突出位置來(lái)抓,,《政府工作報(bào)告》對(duì)此作出了部署。

  謝謝,。

  紅星新聞?dòng)浾撸?/strong>

  中央多次重申要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,,營(yíng)造穩(wěn)定、透明,、可預(yù)期的政策環(huán)境,。為此,今年政府出臺(tái)政策要注意哪些方面,?謝謝,。

  黃守宏:

  鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì),需要增強(qiáng)宏觀政策取向的一致性,,對(duì)這個(gè)問(wèn)題,,去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年《政府工作報(bào)告》都作出了部署。

  首先,,要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題,。就是把思想統(tǒng)一到黨中央的要求上來(lái),各地區(qū)各部門都有自己的職責(zé),,必須履行好這些職責(zé),,同時(shí),履行職責(zé)過(guò)程中必須考慮黨和國(guó)家事業(yè)大局,。實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù),、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,這是今年的大局,。所以各方面有責(zé)任服從和服務(wù)于這個(gè)大局,,都要積極想辦法,多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng),、穩(wěn)就業(yè)的政策,,謹(jǐn)慎出臺(tái)收縮性抑制性舉措。出臺(tái)政策一定要把握好時(shí),、度,、效。認(rèn)識(shí)上統(tǒng)一了,、提高了,,我們宏觀政策取向的一致性就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  第二,,要建立健全有效的統(tǒng)籌機(jī)制,,發(fā)揮好評(píng)估、把關(guān),、協(xié)調(diào)的作用,。有兩個(gè)層面的統(tǒng)籌,一個(gè)層面是國(guó)務(wù)院各個(gè)部門出臺(tái)政策前,,要做好綜合性,、全局性評(píng)估,充分考慮是否有利于穩(wěn)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展的大局,。在此基礎(chǔ)上,,國(guó)家發(fā)改委牽頭的政策文件評(píng)估機(jī)制再進(jìn)行評(píng)估。各部門出臺(tái)的文件和政策都要機(jī)制作出評(píng)估后,,確定對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)定不會(huì)帶來(lái)明顯的抑制效應(yīng)才能實(shí)施,。鑒于許多非經(jīng)濟(jì)性政策對(duì)社會(huì)預(yù)期、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生直接或者間接的影響,,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估,,強(qiáng)化政策統(tǒng)籌。

  第三,,各地區(qū)各部門制定政策要認(rèn)真聽取和吸納各方面意見,,涉企政策要注重與市場(chǎng)溝通、回應(yīng)企業(yè)關(guān)切,。去年有關(guān)方面建立了政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制,,受到了企業(yè)歡迎,今年這個(gè)機(jī)制要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善,。出臺(tái)政策要精準(zhǔn)做好宣傳解讀,,避免市場(chǎng)產(chǎn)生誤讀誤判,有力提振發(fā)展信心,、改善社會(huì)預(yù)期,。

  謝謝。

  陳文俊:

  吹風(fēng)會(huì)已經(jīng)接近100分鐘了?,F(xiàn)在最后一個(gè)提問(wèn),。

  香港中評(píng)社記者:

  好政策貴在落實(shí),《政府工作報(bào)告》提出的政策舉措不少,,怎么保證落實(shí)到位,。今年在轉(zhuǎn)職能、提效能等自身建設(shè)方面有哪些打算,?謝謝,。

  黃守宏:

  好政策,貴在落實(shí),。再好的政策如果不落實(shí)就是鏡中花,、水中月。按照習(xí)近平總書記提出的關(guān)于四個(gè)抓落實(shí)的要求,,國(guó)務(wù)院建立和完善了一套抓落實(shí)的機(jī)制,,確保今年的各項(xiàng)政策落實(shí)到位。這個(gè)機(jī)制需要上,、中,、下一起做,打通政策落實(shí)中的“最先一公里”“中梗阻”和“最后一公里”,。

  首先,壓實(shí)各方責(zé)任,。從國(guó)務(wù)院部門做起,,《政府工作報(bào)告》經(jīng)過(guò)全國(guó)人代會(huì)審議通過(guò)具有法定效力,國(guó)務(wù)院會(huì)把《政府工作報(bào)告》里的各種要求,、政策分解到國(guó)務(wù)院各個(gè)部門,,限期拿出更為細(xì)化、實(shí)化的具體措施和配套政策,。這項(xiàng)工作國(guó)務(wù)院已經(jīng)作出安排,,起草《政府工作報(bào)告》過(guò)程中,有關(guān)部門已經(jīng)在行動(dòng),,寫上《報(bào)告》的政策措施,,同步研究怎么推動(dòng)落實(shí)落地的問(wèn)題。有些具體政策,、具體措施,,兩會(huì)后將陸續(xù)出臺(tái)。從各地區(qū)來(lái)講,,要善于把黨中央精神,、《政府工作報(bào)告》的部署和本地實(shí)際結(jié)合起來(lái),積極謀劃用好我們?cè)诠ぷ髦谐Vv的“抓手”,政策落實(shí)也要有抓手,。

  第二,,加強(qiáng)各方協(xié)同。各地區(qū)各部門要樹立整體政府理念,,不管是哪個(gè)地區(qū),、哪個(gè)部門,在落實(shí)和實(shí)施政策上對(duì)外,、對(duì)群眾,、對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),都是一個(gè)整體,,哪個(gè)部門不落實(shí),、哪個(gè)地方不落實(shí),都會(huì)說(shuō)是政府不落實(shí),,所以抓落實(shí)上要樹立整體理念,。要推動(dòng)中央部門和地方政府之間、部門與部門之間,、部門內(nèi)部之間高效協(xié)同,,這里有一些規(guī)則。重大政策的落實(shí),,要實(shí)行清單化,、閉環(huán)化管理,從政策設(shè)計(jì)到執(zhí)行落實(shí),、到結(jié)果反饋的全過(guò)程,,哪個(gè)環(huán)節(jié)有問(wèn)題就解決哪個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題。

  第三,,加強(qiáng)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查,。去年以來(lái),新一屆國(guó)務(wù)院對(duì)督查工作機(jī)制進(jìn)行了優(yōu)化和完善,,這里很多具體的安排,。同時(shí)《報(bào)告》強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的跟蹤評(píng)估,,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善,,及時(shí)糾正政策落實(shí)中存在的各種不到位、不深入等問(wèn)題,。

  第四,,政策落實(shí)要發(fā)揮各方面的監(jiān)督作用,包括新聞媒體,、人民群眾和企業(yè)的監(jiān)督作用,。哪些地方政策沒有落實(shí),,群眾和企業(yè)最清楚,大家一起來(lái)監(jiān)督這些政策的落實(shí),,就會(huì)形成強(qiáng)大合力,,確保政策能夠落實(shí)到位,能夠確保最終效果符合黨中央決策意圖,,順應(yīng)人民群眾期待,,確保完成好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

  關(guān)于你提到的轉(zhuǎn)職能提效能的問(wèn)題,,《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)要“全面提高行政效能”,,包括要加快數(shù)字政府建設(shè),以推進(jìn)“高效辦成一件事”為牽引,,提高政務(wù)服務(wù)水平,,糾治形式主義、官僚主義,,完善督查檢查考核等,。限于時(shí)間,不再多講了,。

  總之,,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)抓落實(shí)的問(wèn)題高度重視,,已經(jīng)采取措施,,并將繼續(xù)采取措施,確保寫入《政府工作報(bào)告》的內(nèi)容,、政府作出的承諾,,切實(shí)做到兌現(xiàn),不負(fù)全國(guó)人民期待和厚望,。

  我就講這些,謝謝,。

  陳文?。?/strong>

  感謝黃主任,感謝各位媒體朋友的傾聽,、參與,。今天的吹風(fēng)會(huì)就到這里,再見,!