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中共中央政治局召開會議

分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作

審議《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》

中共中央總書記習近平主持會議

　　中共中央政治局7月30日召開會議,，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作,，審議《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》,。中共中央總書記習近平主持會議。

　　會議認為,，今年以來,，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門迎難而上,、積極作為,，深化改革開放，加強宏觀調控,，有效應對風險挑戰(zhàn),，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,，延續(xù)回升向好態(tài)勢,，新動能新優(yōu)勢加快培育，高質量發(fā)展扎實推進，社會大局保持穩(wěn)定,。

　　會議指出,，當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響增多，國內(nèi)有效需求不足,，經(jīng)濟運行出現(xiàn)分化,，重點領域風險隱患仍然較多，新舊動能轉換存在陣痛,。這些是發(fā)展中,、轉型中的問題，我們既要增強風險意識和底線思維,，積極主動應對,，又要保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心,，唱響中國經(jīng)濟光明論,。

　　會議強調，下半年改革發(fā)展穩(wěn)定任務很重,，要全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調,，完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構建新發(fā)展格局,，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，著力推動高質量發(fā)展,，圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革,，加大宏觀調控力度，深化創(chuàng)新驅動發(fā)展,，深入挖掘內(nèi)需潛力,，不斷增強新動能新優(yōu)勢，增強經(jīng)營主體活力,，穩(wěn)定市場預期,，增強社會信心，增強經(jīng)濟持續(xù)回升向好態(tài)勢,，切實保障和改善民生,，保持社會穩(wěn)定，堅定不移完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,。

　　會議強調,，要以改革為動力促進穩(wěn)增長,、調結構、防風險,，充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用,，及時推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措,。要堅持和落實“兩個毫不動搖”,，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展,，完善產(chǎn)權保護,、市場準入、破產(chǎn)退出等市場經(jīng)濟基礎制度,，防止和糾正一些地方利用行政,、刑事手段干預經(jīng)濟糾紛。要弘揚企業(yè)家精神,，在改革創(chuàng)新和公平競爭中加快建設更多世界一流企業(yè),。

　　會議指出，宏觀政策要持續(xù)用力,、更加給力,。要加強逆周期調節(jié)，實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，加快全面落實已確定的政策舉措,，及早儲備并適時推出一批增量政策舉措。要加快專項債發(fā)行使用進度,，用好超長期特別國債,，支持國家重大戰(zhàn)略和重點領域安全能力建設，更大力度推動大規(guī)模設備更新和大宗耐用消費品以舊換新,。要優(yōu)化財政支出結構,，兜牢“三?！钡拙€,。要綜合運用多種貨幣政策工具，加大金融對實體經(jīng)濟的支持力度,，促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降,。要保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要切實增強宏觀政策取向一致性,，形成各方面共同推動高質量發(fā)展的強大合力,。要繼續(xù)發(fā)揮好經(jīng)濟大省挑大梁作用。

　　會議強調,，要以提振消費為重點擴大國內(nèi)需求,，經(jīng)濟政策的著力點要更多轉向惠民生,、促消費，要多渠道增加居民收入,，增強中低收入群體的消費能力和意愿,，把服務消費作為消費擴容升級的重要抓手，支持文旅,、養(yǎng)老,、育幼、家政等消費,。要進一步調動民間投資積極性,，擴大有效投資。

　　會議指出,，要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),。要大力推進高水平科技自立自強，加強關鍵核心技術攻關,，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,。要有力有效支持發(fā)展瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè),。要強化行業(yè)自律,，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭。強化市場優(yōu)勝劣汰機制,，暢通落后低效產(chǎn)能退出渠道,。

　　會議指出，要推進高水平對外開放,，進一步營造市場化,、法治化、國際化一流營商環(huán)境,，穩(wěn)步擴大制度型開放,，落實制造業(yè)領域外資準入限制措施“清零”要求，推出新一輪服務業(yè)擴大開放試點舉措,，促進利用外資企穩(wěn)回升,。要積極培育外貿(mào)發(fā)展新動能，拓展中間品貿(mào)易,、綠色貿(mào)易,。要扎實推進高質量共建“一帶一路”。

　　會議強調,，要持續(xù)防范化解重點領域風險,。要落實好促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的新政策，堅持消化存量和優(yōu)化增量相結合,，積極支持收購存量商品房用作保障性住房,，進一步做好保交房工作,，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。要完善和落實地方一攬子化債方案,，創(chuàng)造條件加快化解地方融資平臺債務風險,。要統(tǒng)籌防風險、強監(jiān)管,、促發(fā)展,，提振投資者信心，提升資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性,。

　　會議指出,，要扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果,，確保農(nóng)村人口不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧,。要加強耕地保護和質量提升，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，努力奪取全年糧食豐收,。

　　會議強調，要加大保障和改善民生力度,。要強化就業(yè)優(yōu)先政策,，做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。要加強低收入人口救助幫扶,，織密扎牢社會保障網(wǎng),。要全力做好防汛抗洪救災工作，做好迎峰度夏期間能源電力供應,，抓好安全生產(chǎn),，認真解決食品安全、社會治安等問題,。要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),，扎實推進碳達峰碳中和。要做好“十五五”規(guī)劃前期研究謀劃工作,。

　　會議指出,，形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾,，必須下大力氣堅決糾治,?；鶎邮秦瀼芈鋵嶞h中央決策部署的“最后一公里”,，不能被形式主義、官僚主義束縛手腳,。中央書記處要持之以恒抓住不放,，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制要定期督促檢查,，中央和國家機關各部門、各省級黨委和政府在安排部署工作時要實事求是,，省以下各級黨委要履行好主體責任,，各級紀檢監(jiān)察機關要強化監(jiān)督執(zhí)行。

　　會議強調,，要強化制度建設與執(zhí)行,，統(tǒng)籌為基層減負和賦能，進一步嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，持續(xù)精文簡會,，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，切實解決過頻過繁問題,，嚴格規(guī)范從基層借調干部,，加強政務移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序規(guī)范化管理，整治“指尖上的形式主義”,，進一步理順基層權責,，推動資源、服務,、管理向基層下沉,，精簡創(chuàng)建示范和達標活動，注重創(chuàng)建示范實效,。對黨員干部特別是基層群眾反映強烈的突出問題,，要發(fā)現(xiàn)一個整治一個；對具有一定典型性,、普遍性的問題,，要集中力量開展專項整治和清理，切實把基層從形式主義,、官僚主義的束縛中解脫出來,，引導廣大黨員、干部樹立正確政績觀,，激勵擔當作為,，有更多精力抓落實。