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全國(guó)首部自貿(mào)片區(qū)立法《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)條例》出臺(tái) 10月起實(shí)施

時(shí)間 : 2020-09-02 08:51:52 來(lái)源 : 南方日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版
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  除由國(guó)家實(shí)行準(zhǔn)入管理的領(lǐng)域外,深圳市前海蛇口自貿(mào)片區(qū)將探索全面放開(kāi)投資準(zhǔn)入,,創(chuàng)新提出“非違規(guī)不干預(yù)”管理模式,,對(duì)境外投資者逐步放寬或者取消準(zhǔn)入限制措施,。9月1日,全國(guó)首部自貿(mào)片區(qū)立法《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海蛇口自由貿(mào)易試驗(yàn)片區(qū)條例》(以下簡(jiǎn)稱“《自貿(mào)片區(qū)條例》”)和修訂后的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例》(以下簡(jiǎn)稱“《合作區(qū)條例》”)正式發(fā)布,,均將于10月1日起施行,。

  探索取消港澳企業(yè)準(zhǔn)入限制

  由于自貿(mào)片區(qū)轄區(qū)范圍覆蓋了前海合作區(qū),《自貿(mào)片區(qū)條例》在投資貿(mào)易便利功能上重點(diǎn)著墨,。除前述所稱創(chuàng)新外商投資準(zhǔn)入模式,、降低投資準(zhǔn)入門檻外,還將探索對(duì)港澳企業(yè)在自貿(mào)片區(qū)內(nèi)投資取消所有準(zhǔn)入限制條件,,推動(dòng)對(duì)港澳跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理,,促進(jìn)與港澳服務(wù)貿(mào)易全面自由化,。

  同時(shí),,《自貿(mào)片區(qū)條例》變通了我國(guó)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,允許符合條件的港澳商事主體在自貿(mào)片區(qū)進(jìn)行登記后,,依法從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集,支持跨國(guó)公司總部和國(guó)際組織總部落戶自貿(mào)片區(qū),。

  《自貿(mào)片區(qū)條例》還變通了國(guó)家法規(guī)關(guān)于進(jìn)口藥品注冊(cè)的規(guī)定,,允許香港、澳門已依法批準(zhǔn)上市但未獲境內(nèi)注冊(cè)批準(zhǔn)且在自貿(mào)片區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床急需的藥品(不含疫苗),、醫(yī)療器械在自貿(mào)片區(qū)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用,;并規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)可按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展干細(xì)胞、免疫細(xì)胞治療,、單抗藥物,、基因治療、組織工程等新技術(shù)研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。

  此外,,規(guī)定具有境外職業(yè)資格的金融、會(huì)計(jì),、設(shè)計(jì),、專利代理等服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才可依法在自貿(mào)片區(qū)提供服務(wù),其境外從業(yè)經(jīng)歷可視同境內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷,;支持開(kāi)展技術(shù)移民試點(diǎn),,支持自貿(mào)片區(qū)外籍技術(shù)人才申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留,吸引境外專業(yè)人才參與自貿(mào)片區(qū)建設(shè)和服務(wù),。

  允許注冊(cè)外企選擇民商事合同適用法律

  自2011年頒布施行的《合作區(qū)條例》時(shí)隔9年首次修訂,,其中最受坊間關(guān)注的是,變通了《中華人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法律適用法》有關(guān)規(guī)定,,允許前海合作區(qū)注冊(cè)的港資,、澳資,、臺(tái)資及外商投資企業(yè)協(xié)議選擇民商事合同適用的法律。

  深圳市人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,由于內(nèi)地是大陸法系,,香港是英美法系,再加上在前海注冊(cè)的上述企業(yè)已是國(guó)內(nèi)企業(yè),,其適用外國(guó)法律不符合相關(guān)適用法,,因此前海此前的探索是采取最低原則,“即必須要有連接點(diǎn),,比如合同一方當(dāng)事人,、標(biāo)的義務(wù)一方或履行義務(wù)一方要在境外,才可以選擇適用境外法律”,。

  而此次則是在這一基礎(chǔ)上,,擴(kuò)大了范圍?!耙皇侨∠诉B接點(diǎn),;二是不只是選擇香港法律,域外的所有法律都可以由商事主體協(xié)議選擇,?!鼻昂9芾砭址ㄖ闻c社會(huì)建設(shè)促進(jìn)處處長(zhǎng)宋亮說(shuō),前海希望打造大陸法和英美法融合的法治環(huán)境,,能賦予當(dāng)事人雙方自由選擇的權(quán)利,,讓投資者覺(jué)得前海有獨(dú)立的、公正的,、與國(guó)際通行規(guī)則接軌的司法救濟(jì)環(huán)境,,增大其投資信心。