2月25日,,東莞市政府“一號文”《關于加快打造新動能推動高質量發(fā)展的若干意見》發(fā)布,,提出將“打造新動能”納入政府硬性考核,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),,更加注重GDP增長“含金量”,。多位專家學者認為,這項探索在全國具有領先意義和推廣價值,。
東莞歷來極為重視創(chuàng)新驅動發(fā)展,。去年,東莞先進制造業(yè),、高技術制造業(yè)分別占規(guī)上工業(yè)增加值的50.9%,、37.9%,成為推動工業(yè)增長的主要力量,。然而,,支柱產業(yè)單一、新興產業(yè)發(fā)展緩慢,、企業(yè)多而不強等問題,,困擾著東莞先進制造業(yè)的發(fā)展。
東莞市委常委,、常務副市長喻麗君介紹,,省委、省政府要求東莞立足實體經(jīng)濟,,提升制造業(yè)能級,,當好地級市高質量發(fā)展的領頭羊。東莞必須打造新動能,,激發(fā)經(jīng)濟增長潛力,,推動增長動力接續(xù)轉換。
“我們從產業(yè)全鏈升級,、企業(yè)梯隊培優(yōu),、科技能級提升、投資提速提效,、市場內外拓展,、平臺引領示范6個方面,,明確了打造新動能的6個發(fā)展領域,。”喻麗君說,,例如在產業(yè)全鏈升級方面,,統(tǒng)籌70平方公里空間,,高規(guī)格布局七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地;在投資提速提效方面,,力爭今年重大項目投資不少于1000億元,;在市場內外拓展方面,推動外資企業(yè)3年內銷總額達1.5萬億元以上,。
東莞將通過一系列舉措,,提高各部門、各鎮(zhèn)街打造新動能的積極性,。例如,,建立“畝均論英雄”大數(shù)據(jù)平臺,對全市鎮(zhèn)村工業(yè)園產出效益實行全周期,、網(wǎng)格化管理,;支持園區(qū)、鎮(zhèn)街根據(jù)評價成果,,采取差異化的資源配置和政策扶持措施,;完善市、鎮(zhèn),、村增量激勵和利益分享機制,,優(yōu)化調整收入分成和轉移支付。
中央黨校(國家行政學院)教授竹立家表示,,目前在全國,,還沒有哪個城市專門將“打造新動能”納入政府硬性考核。中山大學嶺南學院經(jīng)濟系教授林江也說:“這種新的考核導向在全國具有獨創(chuàng)性,。東莞的用意非常明顯:要超越簡單追求GDP增長的粗放發(fā)展模式,,更加看重增長背后的‘含金量’?!?/p>