昨日(1月7日)上午,,中共廣東省委十屆六次全會舉行第三次全體會議。省委書記汪洋主持會議,。省長黃華華在會上作了關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重要講話,,認(rèn)真總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作,全面部署今年經(jīng)濟(jì)工作,。省委常委,、常務(wù)副省長黃龍?jiān)谱髁恕吨泄矎V東省委、廣東省人民政府關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定》的起草說明,。
黃華華在講話中指出,,剛剛過去的2009年,是我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、全力應(yīng)對國際金融危機(jī),、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展取得顯著成績的一年。一年來,,我省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的各項(xiàng)決策部署,,堅(jiān)持以實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為主軸,以“三促進(jìn)一保持”為中心任務(wù),,全力以赴保增長,,抓住時(shí)機(jī)擴(kuò)內(nèi)需,著眼未來促轉(zhuǎn)型,,扎扎實(shí)實(shí)惠民生,,既有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長下滑態(tài)勢,又為下一步經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,取得比預(yù)期要好的成績,。全省經(jīng)濟(jì)增長企穩(wěn)回升,,結(jié)構(gòu)調(diào)整有力有效,質(zhì)量效益逐步好轉(zhuǎn),,人民群眾實(shí)惠增多,,提前一年完成“十一五”經(jīng)濟(jì)增長和人均GDP增長目標(biāo)任務(wù)。突出體現(xiàn)在以下八個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)順利完成,,二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級取得重大進(jìn)展,,三是自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升,四是外經(jīng)貿(mào)企穩(wěn)向好,、粵港澳合作成果豐碩,,五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,六是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新突破,,七是重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)有效推進(jìn),,八是保障和改善民生成效顯著。
黃華華指出,,過去的一年,,我省在極其困難的條件下取得這樣的成績,極其不易,。一年來,,我們始終注重把握好以下幾點(diǎn):一是堅(jiān)持把保增長作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),二是堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型不動搖,,三是堅(jiān)持科學(xué)調(diào)控與發(fā)揮市場機(jī)制作用有機(jī)結(jié)合,,四是堅(jiān)持不斷加大保障和改善民生的工作力度,五是堅(jiān)持加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),、狠抓工作落實(shí),。實(shí)踐充分證明,無論在任何時(shí)候和任何情況下,,我們都必須毫不動搖地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,不斷解放思想,堅(jiān)持改革開放,,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作,,不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。這是我們戰(zhàn)勝困難,、推動發(fā)展的重要法寶,。
黃華華提出了我省今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)??傮w要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議,、胡錦濤總書記視察廣東重要講話和省委十屆六次全會精神,,全面實(shí)施《規(guī)劃綱要》,大力推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”,,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,,堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu),腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變,,著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,,著力推進(jìn)自主創(chuàng)新,著力擴(kuò)大內(nèi)需,,著力加快體制改革和對外開放,,著力加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè),,全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,努力當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)社會和諧的排頭兵,。主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長9%左右;人均生產(chǎn)總值增長8%,;單位生產(chǎn)總值能耗下降,、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量減排實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo);全社會固定資產(chǎn)投資增長16%左右,;進(jìn)出口總額增長5%左右,;地方一般預(yù)算收入按可比口徑增長9%;社會消費(fèi)品零售總額增長15%,;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右,;服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)46%;全社會R&D投入占GDP比重達(dá)1.8%,;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),;人口自然增長率控制在8.3‰以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%,;農(nóng)村居民人均純收入增長7%,。
黃華華強(qiáng)調(diào),確定生產(chǎn)總值9%的增長目標(biāo),,一方面是要引導(dǎo)各方面把主要精力放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來,為更長時(shí)期又好又快發(fā)展打牢基礎(chǔ),;另一方面是充分考慮擴(kuò)大就業(yè),、增加城鄉(xiāng)居民收入、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的需要,經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要保持一定的速度,。確定3%的價(jià)格總水平,,主要是由于去年價(jià)格變動形成的翹尾因素、國際大宗商品價(jià)格上漲的傳導(dǎo)效應(yīng),、國內(nèi)信貸投放的滯后影響等,,都對今年的價(jià)格上漲形成壓力;當(dāng)前國內(nèi)及我省經(jīng)濟(jì)仍處于恢復(fù)階段,,市場總體仍為供大于求,,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供求關(guān)系總體寬松,價(jià)格上漲內(nèi)在動力有限,。增加服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重和R&D投入占GDP比重兩個(gè)指標(biāo),,一方面是考慮到我省調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力,、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要,,另一方面是考慮到這兩個(gè)指標(biāo)也是考核黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要參考指標(biāo),同時(shí)與“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)相銜接,。
黃華華指出,,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,要圍繞一個(gè)核心,、突出五個(gè)重點(diǎn),。一個(gè)核心是,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,,關(guān)鍵是推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”,。五個(gè)重點(diǎn)是:突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),突出自主創(chuàng)新,,突出擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求,,突出城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,突出改善民生,。
黃華華強(qiáng)調(diào),,做好今年經(jīng)濟(jì)工作,完成上述目標(biāo)任務(wù),,必須突出重點(diǎn),,狠抓落實(shí),推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展,。要著力抓好以下十項(xiàng)工作,。一要深入擴(kuò)大內(nèi)需,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力,。堅(jiān)定不移地貫徹實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),,促進(jìn)投資穩(wěn)定合理增長,努力擴(kuò)大消費(fèi)需求,,充分發(fā)揮“亞運(yùn)經(jīng)濟(jì)”對擴(kuò)大內(nèi)需的促進(jìn)作用,,加大對中小企業(yè)的幫扶力度,有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,。二要加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),,做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè),,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,努力搶占國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),。三要進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核心競爭力,。深化科研體制改革,,優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境,提升省部和省院產(chǎn)學(xué)研合作水平,,構(gòu)建開放型區(qū)域創(chuàng)新體系和實(shí)施重大科技專項(xiàng),,提升發(fā)展高新園區(qū),。四要力促外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定增長,,提升對外開放水平。按照保份額,、調(diào)結(jié)構(gòu)和促平衡的要求,,力促在優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu),促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,,穩(wěn)妥實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,,提高利用外資質(zhì)量和繼續(xù)深化粵港澳更緊密合作等五個(gè)方面取得新成效。五要切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化,。突出抓好大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)對城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo),,全力以赴推進(jìn)“三舊”改造,,積極推動進(jìn)城農(nóng)民有序逐步融入城鎮(zhèn)和大力推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)等五項(xiàng)工作,推動城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)互動互促,。六要深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”,,加快珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。重點(diǎn)做好加快編制實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃,,提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)水平,,加快珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,,扶持發(fā)展北部,加快發(fā)展東部,,振興發(fā)展西部等各項(xiàng)工作,。七要狠抓節(jié)能減排和節(jié)約集約用地,加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,。提高項(xiàng)目資源環(huán)境準(zhǔn)入門檻,,繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能,加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程,,完善國控,、省控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng),加快推進(jìn)節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省建設(shè),,探索建立耕地保護(hù)的經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制,。八要加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度,完善推動科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,。重點(diǎn)在進(jìn)一步深化大部門體制改革,,扎實(shí)推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革,全面完成文化體制改革任務(wù),,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,,圍繞擴(kuò)大內(nèi)需推進(jìn)有關(guān)體制改革等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。九要以加快發(fā)展社會事業(yè)為重點(diǎn),,大力保障和改善民生,。繼續(xù)完善和實(shí)施積極就業(yè)政策,建立健全公共投資促進(jìn)就業(yè)增長機(jī)制,;加快多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè),,逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn);優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)社會能力,;加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制,;全面推進(jìn)“規(guī)劃到戶,、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作,改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件,;加強(qiáng)信訪工作,,加強(qiáng)社會治安綜合治理;強(qiáng)化食品藥品安全和質(zhì)量監(jiān)管,,健全公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,。十要舉全省之力辦好第十六屆亞運(yùn)會和第一屆亞殘運(yùn)會。高水平做好籌備工作,,高效率科學(xué)組織賽事,,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治,,營造熱情友好的迎亞運(yùn)氛圍,確保亞運(yùn)會,、亞殘運(yùn)會辦得精彩成功,。進(jìn)一步做好2011年深圳世界大運(yùn)會的籌備工作。
出席會議的有,,省委委員,、候補(bǔ)委員。不是省委委員,、候補(bǔ)委員的省黨員領(lǐng)導(dǎo)同志,,省紀(jì)委常委,各地級以上市市委書記,、市長,,省各有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志,,東莞,、中山市中心鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志,省第十次黨代會代表中部分基層黨務(wù)工作者和基層黨員等列席了會議,。
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