珠三角"九年大跨越"開(kāi)局良好 9市表現(xiàn)將迎評(píng)估"大考"
記者從昨日（27日）召開(kāi)的2014年省實(shí)施《珠三角規(guī)劃綱要》（簡(jiǎn)稱《綱要》）領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上獲悉,，2013年廣東實(shí)施《綱要》工作取得積極成效，從而為實(shí)現(xiàn)“九年大跨越”開(kāi)啟了良好開(kāi)局。
64重大項(xiàng)目超額完成投資
據(jù)省規(guī)劃綱要辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，2013年廣東實(shí)施《綱要》“總體推進(jìn)順利,，完成情況良好”。
其中,，64個(gè)重大項(xiàng)目81個(gè)子項(xiàng)目共完成投資1757.54億元,，為年度計(jì)劃的110%.在廣東的“三子”重大平臺(tái)方面，廣州南沙明珠灣起步區(qū)33個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工,，總投資約586億元,，深圳前海注冊(cè)企業(yè)3353家，金融類企業(yè)占六成,；珠海橫琴島內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施基本建成,，注冊(cè)企業(yè)2124家。
2013年,，珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)步伐加快,，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重調(diào)整為2.0∶45.3∶52.7，先進(jìn)制造業(yè)高端化發(fā)展趨勢(shì)明顯,。
在自主創(chuàng)新能力方面,，珠三角研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.5%，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)受理量達(dá)11385件,，占全國(guó)申請(qǐng)量的54.5%,，新增重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)19家,。
三大經(jīng)濟(jì)圈加快融合步伐
截至去年底,，珠三角區(qū)域內(nèi)高速公路通車?yán)锍踢_(dá)3400公里，城際軌道完成投資160億元,。
廣佛同城化及廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈年度重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,，廣佛肇高速公路動(dòng)工建設(shè)。深莞惠經(jīng)濟(jì)圈出臺(tái)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體規(guī)劃,，新簽訂3項(xiàng)合作協(xié)議和13項(xiàng)重點(diǎn)工作事項(xiàng),。珠中江經(jīng)濟(jì)圈飲水、旅游,、環(huán)境等26個(gè)合作項(xiàng)目加快推進(jìn),，新簽合作協(xié)議8項(xiàng)。
在與粵港澳合作方面,，珠三角強(qiáng)化粵港,、粵澳合作框架協(xié)議落實(shí)，15項(xiàng)先行先試措施納入CEPA補(bǔ)充協(xié)議,。
在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革方面,，2013年珠三角深化行政審批制度改革,，取消、轉(zhuǎn)移,、下放國(guó)家設(shè)定和省級(jí)行政審批事項(xiàng)508項(xiàng),，珠三角各市及順德區(qū)實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)壓減44.6%.
省網(wǎng)上辦事大廳連通珠三角所有縣（市、區(qū)）,，各市60.1%的行政審批事項(xiàng)達(dá)到二級(jí)網(wǎng)上辦事深度,。工商登記制度改革成效明顯，新登記企業(yè)32.05萬(wàn)戶,，同比增長(zhǎng)52.4%,。社會(huì)管理體制改革進(jìn)一步深化，建立社會(huì)孵化基地3.3萬(wàn)平方米,，249個(gè)社會(huì)組織入駐,。
轉(zhuǎn)出關(guān)停落后企業(yè)逾萬(wàn)家
在綠色低碳發(fā)展方面，2013年珠三角轉(zhuǎn)出,、淘汰,、關(guān)停落后企業(yè)1萬(wàn)多家，新增節(jié)能建筑約8882萬(wàn)平方米,，約可形成83.7萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力,。
珠三角還大力推進(jìn)污染防治，研究制定總量指標(biāo)分配等相關(guān)配套制度,，啟動(dòng)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn),，啟動(dòng)實(shí)施南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃、重金屬污染綜合防治行動(dòng)計(jì)劃,，珠三角中心鎮(zhèn)全部建成污水處理設(shè)施,，城鎮(zhèn)生活污水處理率預(yù)計(jì)超過(guò)92.5%.
其中，淡水河西湖村,、上垟和石馬河企坪斷面綜合污染指數(shù)同比分別下降7.1%,、20.5%、32.6%.在生態(tài)建設(shè)方面,，珠三角出臺(tái)綠道建設(shè)管理規(guī)定,，森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程完成29.1萬(wàn)畝建設(shè)，建成生態(tài)景觀林帶1000公里,。
9市情況有待評(píng)估檢驗(yàn)
誠(chéng)然，2013年珠三角整體發(fā)展打下一個(gè)良好的開(kāi)局,，記者還從會(huì)議獲悉,，為了強(qiáng)化對(duì)珠三角9市及有關(guān)成員單位的考核督查，檢驗(yàn)過(guò)去一年的“表現(xiàn)情況”,，廣東還進(jìn)一步制定《2013年度實(shí)施〈珠三角規(guī)劃綱要〉工作評(píng)估方案》（簡(jiǎn)稱《方案》）,，以確保“九年大跨越”工作落實(shí)到位。
在對(duì)珠三角9市的評(píng)估中,，包括指標(biāo)評(píng)價(jià),、工作測(cè)評(píng)和公眾評(píng)價(jià)三部分，占比分別為75%,、20%和5%,。其中“占大頭”的指標(biāo)評(píng)價(jià)共20項(xiàng)，單位GDP能耗和四項(xiàng)污染物指標(biāo)按是否完成來(lái)評(píng)分,，其他指標(biāo)綜合年度目標(biāo)完成情況,、發(fā)展水平和增長(zhǎng)速度三方面進(jìn)行評(píng)分。
據(jù)了解,，指標(biāo)評(píng)價(jià),、工作測(cè)評(píng)和公眾評(píng)價(jià)都將在今年3-4月之間完成，至5月中旬由省規(guī)劃綱要辦匯總評(píng)估情況,，5月底前召開(kāi)省領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)會(huì)議審核評(píng)估結(jié)果,，最后予以通報(bào)。