21日上午,,省政府新聞辦在廣東大廈舉行新聞發(fā)布會,邀請省有關(guān)部門負責(zé)人介紹廣東自貿(mào)試驗區(qū)最新進展,、國家和省出臺支持廣東自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的政策措施,、省政府出臺的《中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)實施方案》主要內(nèi)容等相關(guān)情況。
廣東自貿(mào)試驗區(qū)掛牌3個月以來的相關(guān)情況
一,、關(guān)于省和三個片區(qū)建設(shè)實施方案情況
為了貫徹落實國務(wù)院批復(fù)的廣東自貿(mào)試驗區(qū)總體方案,加快推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),,根據(jù)省委,、省政府的工作部署,省自貿(mào)辦制定了省和三個片區(qū)的建設(shè)實施方案,。四個方案都堅持以制度創(chuàng)新為核心,,以立足于面向國際探索高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系,、培育集聚高端產(chǎn)業(yè)為主要任務(wù),進一步明確和細化了自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展的各項具體工作任務(wù),。
主要有這幾個特點:一是堅持高起點,、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。二是突出構(gòu)建與國際接軌的規(guī)則機制,。三是堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化,。
二、關(guān)于自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)總體進展情況
省委,、省政府自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作,,把自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)作為全省今年深化改革擴大開放的頭號工程。2015年1-6月,,廣東自貿(mào)試驗區(qū)累計新設(shè)立企業(yè)1.9萬多家,,其中外商投資858家,合同外資金額88.66億美元,,4月21日掛牌到6月底這兩個多月時間,,整個自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)立企業(yè)1.1萬多家,新登記注冊企業(yè)和新備案的外資企業(yè)數(shù)都在4個自貿(mào)試驗區(qū)當(dāng)中位居前列,。
三,、關(guān)于這三個月以來幾個片區(qū)經(jīng)過探索試驗形成了幾個具體的改革創(chuàng)新舉措
(一)企業(yè)注冊“一口受理,、一照一碼,、虛擬注冊、無償幫辦”,,這是在南沙片區(qū),,也是工商注冊登記投資便利化的一個創(chuàng)新性舉措。
?。ǘ┩馍掏顿Y“一口受理,、六證聯(lián)辦”,前海蛇口片區(qū)對外商投資準(zhǔn)入和經(jīng)營“一口受理,、六證聯(lián)辦”,,六證包括外商投資備案證明書與企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼,、稅務(wù)登記證,、刻章許可證、社保登記證在一個窗口統(tǒng)一受理,。
?。ㄈ┩菩小吧淌轮黧w電子證照卡”,橫琴片區(qū)在全國率先開發(fā)了電子證照卡系統(tǒng),將來就是企業(yè)的一個身份證,。橫琴現(xiàn)在還在試點與各個銀行服務(wù)網(wǎng)點來代辦工商注冊登記,,因為銀行網(wǎng)點很多,現(xiàn)在通過銀行網(wǎng)點就能辦理工商登記注冊,。
?。ㄋ模嵭衅髽I(yè)信用分類監(jiān)管。南沙新區(qū)對全區(qū)登記的38861戶市場主體劃分為四個信用登記實施分類監(jiān)管,,9類守信主體屬于專項檢查和舉報外免于日常檢查,,開通“綠色通道”;B類屬于警示,;C類屬于失信主體,,辦理登記時重點審查,加強日常檢查,;D類嚴(yán)重失信,,對負有責(zé)任的法定代表人予以登記限制。
?。ㄎ澹┖jP(guān)快速驗放機制,。利用智能化的一些科技手段,實現(xiàn)海關(guān)管理系統(tǒng)與南沙新港碼頭作業(yè)數(shù)據(jù)實時交換,,通關(guān)作業(yè)由串聯(lián)變?yōu)殛P(guān)聯(lián)同步運作,,在全國創(chuàng)設(shè)“進口提前申報,船邊分流驗放”,、“出口提前申報,,卡口分流驗放”,這一系列措施綜合起來,,整個貨物流轉(zhuǎn)的效率大大提高,,碼頭作業(yè)效率也大幅提升。
?。﹦?chuàng)新國際轉(zhuǎn)運貨物自助通關(guān)新模式,。廣州海關(guān)依托海運物流監(jiān)管智能化系統(tǒng),以優(yōu)化國際轉(zhuǎn)運貨物通關(guān)流程為目標(biāo),,在全國海關(guān)率先推出南沙港區(qū)國際轉(zhuǎn)運貨物自助通關(guān)新模式?,F(xiàn)在14天延長至3個月,讓更多貨物愿意來這里中轉(zhuǎn),,支撐了國際貨物的終端,。
(七)國際貿(mào)易便利化“智檢口岸”,,比如零紙張,、零距離,、零障礙,、零門檻,、零費用、零時限的“六零申報”,;推出全國首個跨境電商質(zhì)量溯源查詢平臺,,可在網(wǎng)上輸入身份證和訂單號就可以進行質(zhì)量溯源查詢。
?。ò耍┮哉少徯问街Ц恫轵灧?wù)費用試點,。過去海關(guān)檢驗檢疫查驗,比如按照5%查驗,,這5%的查驗費用都要由企業(yè)負擔(dān),,現(xiàn)在改革以后,比如5%的查驗,,真正查的有問題的可能是5%里的2%,,現(xiàn)在只是5%里的2%企業(yè)付費,其他由政府埋單,,這樣企業(yè)的負擔(dān)大大減輕,。這項始終如果在全省推廣的話,可以至少為企業(yè)減輕3億元的負擔(dān),,現(xiàn)在目前只是在南沙試點,。
(九)跨境人民幣的貸款試點,。7月13日人民銀行廣州分行發(fā)布了《廣州南沙,、橫琴新區(qū)跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點管理暫行辦法》,過去在前海的政策擴大到南沙,、橫琴,,甚至擴大到整個廣東的企業(yè)支持這三個平臺建設(shè)的、有項目的這些企業(yè)也可以參與,。7月13日政策試點的當(dāng)天就實現(xiàn)了15億人民幣備案,。
(十)外債宏觀審慎管理試點,。這項在前海試點,,過去企業(yè)借外債是按照投資總額跟注冊資本金投注差,改革以后是按照凈資產(chǎn)的一定倍數(shù),,這項試點也深受企業(yè)的歡迎,,目前試點進展非常順利。
?。ㄊ唬┵Y產(chǎn)證券化先行實驗,。也是在前海,鵬華萬科前海REITS封閉式混合型發(fā)起式政權(quán)投資基金作為國內(nèi)第一只公募房地產(chǎn)投資信托基金正是在深交所上市。
?。ㄊ嵭邢刃匈r付制度,。建立消費爭議先行賠付制度。
省自貿(mào)辦主任鄭建榮,,海關(guān)廣東分署副主任何力,,省財政廳副廳長歐斌,省交通運輸廳副廳長劉曉華,,省國稅局副局長周家喜,,廣東檢驗檢疫局黨組成員劉仁陸等出席今天新聞發(fā)布會。