前海蛇口自貿(mào)片區(qū)提質(zhì)提速 年內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量將突破千億元
截至8月18日，深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)累計(jì)注冊(cè)企業(yè)達(dá)到51583家,，注冊(cè)資本超過(guò)2.3萬(wàn)億元,。預(yù)計(jì)到今年年底，該自貿(mào)片區(qū)經(jīng)濟(jì)總量將突破1000億元。8月22日,，廣東省委副書(shū)記,、深圳市委書(shū)記馬興瑞主持召開(kāi)廣東自貿(mào)區(qū)前海蛇口片區(qū)及前海開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議。
數(shù)據(jù)顯示,，近兩個(gè)月來(lái),，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)采取一手抓體制機(jī)制、制度規(guī)則創(chuàng)新,，一手抓自貿(mào)新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，即“軟硬兩手抓”的提質(zhì)提速措施，整個(gè)園區(qū)已呈現(xiàn)巨大變化,，并有望爭(zhēng)取年內(nèi)在國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則創(chuàng)新,、負(fù)面清單優(yōu)化改進(jìn)、行政管理制度改革,、信用體系建設(shè)等方面形成一批可復(fù)制可推廣的制度經(jīng)驗(yàn),。
“確實(shí)看到了前海巨大變化，相信到年底,，還會(huì)令人刮目相看,。”馬興瑞對(duì)前海近期建設(shè)成果予以肯定,。
成立高規(guī)格自貿(mào)片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組
軟硬兩手抓
從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)4月21日掛牌后,，深圳便迎來(lái)黨政高層新一輪換屆。在這輪變動(dòng)中,，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)籌備成立管委會(huì),，由深圳市委常委田夫出任前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)主任、黨組書(shū)記,，標(biāo)志著深圳在頂層設(shè)計(jì)上成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立起高層協(xié)調(diào)機(jī)制，為日后自貿(mào)區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性快速發(fā)展做了重要鋪墊,。
田夫說(shuō),，近兩個(gè)月來(lái)，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)軟硬兩手抓,，一手抓體制機(jī)制,、制度規(guī)則創(chuàng)新；一手抓自貿(mào)新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)提速,。在體制機(jī)制創(chuàng)新上,，推動(dòng)出臺(tái)《廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，并研究起草了《前海蛇口自貿(mào)片區(qū)2015年工作要點(diǎn)》,，擬通過(guò)九大方面39項(xiàng)舉措,，確保年內(nèi)各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施,，完成頂層設(shè)計(jì)。
以問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)橄?，跟蹤長(zhǎng)期困擾自貿(mào)區(qū)建設(shè)的瓶頸,，建立領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議重大問(wèn)題督辦落實(shí)機(jī)制，關(guān)注前海水環(huán)境治理,、平南鐵路拆遷和土地整備等問(wèn)題,。同時(shí)，針對(duì)中央,、省市主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的,，要強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則體系研究，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)先行先試,，探索研究起草高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則及負(fù)面清單,。
面對(duì)外界一直詬病的自貿(mào)區(qū)前海區(qū)塊新城建設(shè)進(jìn)度緩慢的現(xiàn)狀，7月底,，成立了前海蛇口自貿(mào)新城建設(shè)指揮部，由田夫親自擔(dān)任總指揮,，以大干實(shí)干150天為期,，組織前海投資控股公司、招商局集團(tuán),、深圳市建筑工務(wù)署,、深圳市地鐵集團(tuán)為主體的“四大方面軍”，將總建筑面積約390萬(wàn)平方米,、總投資約660億元的25個(gè)重點(diǎn)工程列為“十大戰(zhàn)役”,，重點(diǎn)推進(jìn)。
這些項(xiàng)目包括前海自貿(mào)商城前海（香港）全球商品購(gòu)物中心主體工程完工,；創(chuàng)新商務(wù)中心A,、D組團(tuán)建成投入使用；前海合作區(qū)夢(mèng)海大道桂灣,、前灣段完成,；拆除平南鐵路西站以南鐵軌、蛇口潮人碼頭及價(jià)值工廠建成開(kāi)業(yè),、南油前海國(guó)際葡萄酒投資交易中心開(kāi)倉(cāng)運(yùn)作,、太子灣郵輪中心主體結(jié)構(gòu)封頂?shù)取?/p>
“提出新城建設(shè)提質(zhì)提速大會(huì)戰(zhàn)，目的是針對(duì)公共設(shè)施,、公共建筑,、城市功能、自貿(mào)項(xiàng)目等,，盡快形成城市功能和形象,，讓市民感受到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)帶來(lái)的變化和實(shí)惠。”田夫說(shuō),，前海片區(qū)將不斷推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè),，“爭(zhēng)取每個(gè)月都推出一批項(xiàng)目，形成開(kāi)工一批,、建設(shè)一批,、竣工一批的態(tài)勢(shì)”。
備案新設(shè)外企數(shù)量
占廣東自貿(mào)區(qū)八成以上
為營(yíng)造大建設(shè)大發(fā)展的濃厚氛圍,，近一個(gè)月來(lái),，田夫、前海管理局局長(zhǎng)杜鵬就加快前海蛇口自貿(mào)片區(qū)新城建設(shè)開(kāi)展密集調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)檢查,，多次利用周末,、晚上甚至深夜檢查工地、慰問(wèn)一線(xiàn)施工人員,，了解重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展,，研究瓶頸問(wèn)題解決辦法，傳導(dǎo)了新城建設(shè)動(dòng)力和壓力,。
“截至目前,，‘十大戰(zhàn)役’各項(xiàng)目均取得積極進(jìn)展：前海港貨中心從確定中標(biāo)單位到開(kāi)工建設(shè)，僅用時(shí)5天,；創(chuàng)新商務(wù)中心管樁完成量達(dá)總量的2/3,，9月初第一批箱體進(jìn)場(chǎng)搭建；夢(mèng)海大道Ⅰ,、Ⅱ標(biāo)多項(xiàng)工程完成總體施工進(jìn)度七成以上,；南油前海國(guó)際葡萄酒投資交易中心項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)基本完成；太子灣郵輪中心累計(jì)完成地下室工程量的78%,；蛇口潮人碼頭項(xiàng)目完成停車(chē)場(chǎng)清退等,。”前海管理局副局長(zhǎng)藺宏說(shuō),。
田夫表示,，到2015年底，前海片區(qū)將完成固定資產(chǎn)投資300億元,，比原計(jì)劃增加60億元,，增幅25%，較去年同期（117.2億元）增長(zhǎng)超過(guò)150%,；新開(kāi)工項(xiàng)目17項(xiàng),，建筑面積300萬(wàn)平方米，比原計(jì)劃增加86萬(wàn)平方米,，增幅40%,；主體結(jié)構(gòu)封頂項(xiàng)目4項(xiàng),，基本竣工項(xiàng)目8項(xiàng)，完工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目14項(xiàng),，完成道路鋪設(shè)17公里,。到2016年底，前海蛇口自貿(mào)新城形象取得根本性改觀,；到2017年底,，前海蛇口自貿(mào)新城基本建成。
另一方面,，隨著自貿(mào)區(qū)政策的疊加優(yōu)勢(shì),，以及前海區(qū)塊新城建設(shè)進(jìn)度的迅猛推進(jìn)，企業(yè)入駐再次迎來(lái)井噴態(tài)勢(shì),。官方數(shù)據(jù)顯示,，截至8月18日，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)累計(jì)注冊(cè)企業(yè)達(dá)到51583家（前海區(qū)塊43442家,、蛇口區(qū)塊8141家）,，注冊(cè)資本超過(guò)2.3萬(wàn)億元（前海區(qū)塊22707億元、蛇口區(qū)塊595億元）,。
“從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)4月21日掛牌至7月31日,，前海區(qū)塊新設(shè)外資企業(yè)508家，其中實(shí)行備案管理的433家,，占比達(dá)85%，占全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（除上海外）的38%,，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的85%.”田夫說(shuō),。
從上半年來(lái)看，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)注冊(cè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值476.74億元,，同比增長(zhǎng)50%,；僅前海區(qū)塊實(shí)現(xiàn)稅收39.8億元，同比增長(zhǎng)305%,。
??????? 盡快形成一批
可復(fù)制可推廣制度經(jīng)驗(yàn)
對(duì)于下一階段的目標(biāo),，田夫表示，將爭(zhēng)取2015年前海蛇口自貿(mào)片區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破1000億元,，其中前海和蛇口兩個(gè)區(qū)塊預(yù)計(jì)各實(shí)現(xiàn)500億元,；整個(gè)自貿(mào)片區(qū)入駐企業(yè)突破6萬(wàn)家；前海區(qū)塊實(shí)現(xiàn)稅收收入突破90億元,，較去年（31億元）增長(zhǎng)超過(guò)200%,。與此同時(shí)，將地方和中央相結(jié)合,，推動(dòng)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新,?！爸贫葎?chuàng)新是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)，也是檢驗(yàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成敗的關(guān)鍵指標(biāo)之一,。而主動(dòng)對(duì)接國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則,，進(jìn)行規(guī)則創(chuàng)新是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的首要任務(wù)，也是前海蛇口自貿(mào)區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,?！碧锓蛘f(shuō)，將加快對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則,，爭(zhēng)取在國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則創(chuàng)新,、負(fù)面清單優(yōu)化改進(jìn)、行政管理制度改革,、信用體系建設(shè)等方面形成一批可復(fù)制可推廣的制度經(jīng)驗(yàn),，真正將前海蛇口自貿(mào)片區(qū)建設(shè)成為制度創(chuàng)新的高地。
田夫認(rèn)為,，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，應(yīng)著力推進(jìn)“四個(gè)并重”，“即體制創(chuàng)新與政策創(chuàng)制并重,、‘引進(jìn)來(lái)’與‘走出去’并重,、總部企業(yè)引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建并重、軟環(huán)境建設(shè)與硬環(huán)境提質(zhì)提速并重”,。
“國(guó)家給前海蛇口自貿(mào)片區(qū)的定位是國(guó)家金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放試驗(yàn)示范窗口,、世界服務(wù)貿(mào)易重要基地和國(guó)際性樞紐港，這是我們有別于其他國(guó)家平臺(tái)的特殊優(yōu)勢(shì),。為了更好地對(duì)接和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,，構(gòu)建‘一帶一路’對(duì)外開(kāi)放新格局，要跳出自貿(mào)片區(qū),，立足國(guó)家戰(zhàn)略謀劃片區(qū)發(fā)展,。”
田夫建議,，應(yīng)盡早啟動(dòng)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃,，一是對(duì)外打造“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的重要支點(diǎn)。以前海蛇口自貿(mào)片區(qū)作為粵港澳大灣區(qū)的核心平臺(tái),，把東盟,、非盟、阿盟,、歐盟“四盟”作為謀劃的戰(zhàn)略輻射半徑,，提高自貿(mào)片區(qū)的國(guó)際影響力。二是對(duì)內(nèi)統(tǒng)籌前海蛇口周邊區(qū)域,，為自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容做準(zhǔn)備,。包括南頭半島,、寶安中心區(qū)、大空港地區(qū),、保稅區(qū)出口加工區(qū)等,，加強(qiáng)空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃,、交通布局、功能定位等,，推動(dòng)自貿(mào)片區(qū)和周邊區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的覆蓋面，打造帶動(dòng)周邊區(qū)域共同發(fā)展的核心引擎,。
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