粵加大財政投入力度 創(chuàng)新財政扶持方式助力中小微企業(yè)發(fā)展
為貫徹落實中央和省委,、省政府出臺的各項惠企政策，廣東省財政積極履行職能,，加大財政投入力度,、創(chuàng)新財政扶持方式，發(fā)揮財政政策和資金的引導作用,，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,。
省財政廳解讀
250億打造珠江西岸
先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶
一是支持新一輪技術(shù)改造。據(jù)了解,，省財政2015—2017年安排168億元,，以專項資金和事后獎補的方式支持企業(yè)進行新一輪技術(shù)改造,，重點支持《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導目錄》內(nèi)行業(yè)，采用股權(quán)投資,、事后獎補等方式,，重點支持包括先進制造業(yè)在內(nèi)的行業(yè)擴產(chǎn)增效、智能化改造,、設(shè)備更新,、公共服務(wù)平臺建設(shè)、綠色發(fā)展和企業(yè)的兼并重組,。
二是著力打造珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶,。2015—2017年省財政相應安排財政資金、減免稅費等約250億元,，采取基金,、股權(quán)投資、獎勵補助等方式,，以掌握核心技術(shù),、核心裝備為核心，突出支持面向國際市場,、占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點的裝備制造業(yè)和進口替代型裝備制造產(chǎn)業(yè),，重點打造珠江西岸（珠海、佛山,、中山,、江門、陽江,、肇慶六市及順德區(qū)）先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶,。
當前正是廣東省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，省財政2015年整合設(shè)立企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金6.7億元,，優(yōu)先支持裝備制造業(yè)加快發(fā)展,。支持裝備制造業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，通過兩化融合,、信息技術(shù),、共性適用技術(shù)和先進設(shè)備進行整體改造提升優(yōu)勢裝備產(chǎn)業(yè)。
此外,，為培育新的經(jīng)濟增長點,，2013—2017年省財政安排135億元，采取獎勵,、股權(quán)投資方式支持省產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、招商選資,、企業(yè)創(chuàng)新,、開發(fā)建設(shè),。
支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略支持中小微企業(yè)投融資今年2月，廣東省召開全省科技創(chuàng)新大會,，要求全省扎實推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施,，為此，省財政安排超過900億元支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,。重點支持激勵企業(yè)創(chuàng)新投入、促進科技企業(yè)孵化器和新型研發(fā)機構(gòu)等平臺載體建設(shè)發(fā)展,、激勵科技人員創(chuàng)新積極性,，具體包括支持重大科技專項、重要基礎(chǔ)研究,、重點研發(fā)平臺,、重要人才工程，支持企業(yè)加大研發(fā)投入,，支持前沿與關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,，促進省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與科技金融結(jié)合，培育高新技術(shù)企業(yè),，支持科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)出,，支持高水平大學建設(shè)以及支持珠江西岸先進裝備制造業(yè)發(fā)展等方面。
其中,，針對培育高新技術(shù)企業(yè),，省財政設(shè)立了專項資金，進一步加大高新技術(shù)企業(yè)扶持力度,，對納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫,、未獲得國家授予的高新技術(shù)企業(yè)稱號的企業(yè)，由高新技術(shù)企業(yè)培育資金給予培育補助,。
為貫徹落實省政府今年7月出臺的《關(guān)于創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機制的若干意見》,，2015—2017年，省財政還統(tǒng)籌安排專項資金約66億元,，創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機制,，鼓勵中小微企業(yè)直接融資，推動金融載體服務(wù)中小微企業(yè),，發(fā)揮財政資金的杠桿效應,，引導社會資本投向中小微企業(yè)。
其中包括,，投入10億元,，鼓勵中小微企業(yè)直接融資。投入29億元,，推動金融載體服務(wù)中小微企業(yè)融資,。投入11億元,，引導社會資本投向中小微企業(yè)。
專家解讀
建立有效監(jiān)管考核機制
更好保證企業(yè)得到實惠
財政是國家治理之基,。中山大學嶺南學院財政稅務(wù)系主任,、教授林江認為，隨著我國經(jīng)濟增長步入新常態(tài),，創(chuàng)新投融資運作機制,，讓財政資金發(fā)揮“四兩撥千斤”的功效，以充分利用社會民間資金,，將是廣東省創(chuàng)新財政支出方式的重大舉措,。
尤其在市場配置資源效率比較高的時候，企業(yè)和投資者會傾向于把錢投在盈利前景較好的產(chǎn)業(yè),，但由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及科技研發(fā)所帶來的利潤難以馬上兌現(xiàn),，故市場難以即時引導資金流向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，此時就需要政府扮演引導的角色,，不僅需要向投資者解釋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其項目的特征和相關(guān)信息，還需要通過提供一定的財政資金支持來鼓勵民營企業(yè)進行高新科技研發(fā)活動,，也借此吸引包括風險投資,、創(chuàng)業(yè)投資在內(nèi)的市場資金流向這些產(chǎn)業(yè)。
林江說,，近年來,，廣東省先后出臺了不少扶持中小微型企業(yè)的政策和優(yōu)惠措施，接下來的關(guān)鍵是措施如何切實落到實處,，各個職能部門如何分工合作,，對于政策措施的執(zhí)行、實施落實情況,，“要建立有效的監(jiān)管和考核機制,，才能更好地保證政策讓企業(yè)得到實惠”。
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